習近平總書記強調,鄉村振興是一盤大棋,要把這盤大棋走好。鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興和組織振興這“五個振興”,是鄉村全面振興的核心內容,也是實施鄉村振興戰略的關鍵抓手。它們既各自成篇,又相互聯系、相互促進,構成一個有機整體。要精心下好鄉村振興這盤大棋,就必須把握好正確方向,搞好頂層設計,做到長短結合、因村制宜、精準施策,全面推進“五個振興”。
扎實推進鄉村產業振興。產業振興是鄉村振興的物質基礎。產業興,則經濟興、農村興。如果農村缺乏產業支撐,或者面臨產業凋敝,鄉村振興就將成為空中樓閣。鄉村產業振興,就是要形成綠色安全、優質高效的鄉村產業體系,為農民持續增收提供堅實的產業支撐。要堅守耕地紅線,嚴格劃定和永久保護基本農田,建立完善農業生態補償制度,始終繃緊國家糧食安全這根弦。要實施質量興農、綠色興農、品牌興農戰略,大力發展現代高效綠色農業,加快轉變農業生產方式,提高農業供給體系的質量和效益,全面推進農業農村現代化。要充分挖掘和拓展農業的多維功能,促進農業產業鏈條延伸以及農業與工業、現代物流、文化創意、旅游觀光、電商的深度融合,推動農村一二三產業融合發展。
扎實推進鄉村人才振興。人才振興是鄉村振興的關鍵因素。實現鄉村全面振興,人是最關鍵、最活躍、起決定性作用的因素。如果沒有人才的支撐,鄉村振興只能是一句空話。鄉村人才振興的關鍵,就是要讓更多人才愿意來、留得住、干得好、能出彩,人才數量、結構和質量能夠滿足鄉村振興的需要。要創造有利于各類人才成長和發揮作用的良好環境,要有一個好的制度安排,把現有農村各類人才穩定好、利用好,充分發揮現有人才的作用。同時,要積極創造條件,鼓勵城市企業家、高校畢業生和各類人才到鄉村創新創業,大力支持“城歸”群體和外出農民工回鄉創業就業。整合社會力量開展農村人才培養,切實做好農村干部、農民企業家、新型農業經營主體和農民的培訓工作。
扎實推進鄉村文化振興。文化振興是鄉村振興的精神基礎。如果文化衰敗,不文明亂象滋生,鄉村就難以獲得持續繁榮。近年來,隨著農村經濟的快速發展,農民的物質生活水平得到迅速提高,但農村精神文化建設卻相對滯后,不能滿足人民群眾日益增長的需求。促進鄉村全面振興,必須堅持物質文明和精神文明一起抓,以社會主義核心價值觀為引領,加強村風民俗和鄉村道德建設,倡導科學文明健康的生活方式,傳承發展農村優秀傳統文化,健全農村公共文化服務體系,培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風,促進農耕文明與現代文明有機結合,實現鄉村文化振興。同時,要保護好傳統村落、民族村寨、傳統建筑,用心留住文化記憶,將鄉村文化融入到鄉村規劃、景觀設計和村莊建設之中,充分體現村莊特色和鄉土風情。
扎實推進鄉村生態振興。生態振興是鄉村振興的重要支撐。鄉村生態振興,就是要實現農業農村綠色發展,打造山清水秀的田園風光,建設生態宜居的人居環境,讓農村更像農村。為此,必須加強農村公共基礎設施建設,全面改善農村人居環境,建設功能完備、服務配套、美麗宜居的新鄉村。要加強農村生態建設和環境綜合治理,尤其要加大農村面源污染、垃圾污水治理力度,推進農村“廁所革命”,著力打造天更藍、水更清、地更綠的美麗家園,讓良好生態成為鄉村振興的重要支撐點。實施化肥、農藥使用減量行動計劃,采取總量控制與強度控制相結合的辦法,推動化肥、農藥等使用總量和強度實現持續快速下降。
扎實推進鄉村組織振興。組織振興是鄉村振興的保障條件。鄉村組織振興,就是要培養造就一批堅強的農村基層黨組織和優秀的農村基層黨組織書記,建立更加有效、充滿活力的鄉村治理新機制。要著力加強黨在基層的領導力量,打造千千萬萬個堅強的農村基層黨組織,培養千千萬萬名優秀的農村基層黨組織書記。要建立符合中國國情、更加完善有效、多元共治的新型鄉村治理體系。進一步深化村民自治實踐,強化信息公開和村民參與,全面推進基層民主治理和依法治理,促進治理方式和手段多元化,因地制宜探索各具特色的治理模式。要將自治、法治與德治相結合,走鄉村善治之路,確保鄉村社會充滿活力、安定有序。
(作者單位:中國社會科學院中國特色社會主義理論體系研究中心)
中中國鄉村發現網轉自:《求是》2018/14
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