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陳潤(rùn)兒:推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的一支重要力量

[ 作者:陳潤(rùn)兒  文章來(lái)源:中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)  點(diǎn)擊數(shù): 更新時(shí)間:2019-04-15 錄入:王惠敏 ]

——關(guān)于外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況的調(diào)查

編者按:省委書記王國(guó)生指出,陳潤(rùn)兒同志的這篇調(diào)研報(bào)告,把握了我省“三農(nóng)”和鄉(xiāng)村振興工作的一個(gè)重要發(fā)展趨勢(shì),有分析、有數(shù)據(jù)、有事例、有思考,對(duì)深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在參加十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議河南代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神,會(huì)起到很好的推動(dòng)作用。希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部多搞一些這樣的調(diào)查。

習(xí)近平總書記在視察指導(dǎo)河南時(shí)指出,組織引導(dǎo)和幫助扶持一些有實(shí)力、有能力、有抱負(fù)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工運(yùn)用自己掌握的資金、技術(shù)、人脈,來(lái)興辦實(shí)業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)就業(yè)是一條切實(shí)可行的路子,應(yīng)當(dāng)積極探索和實(shí)踐。2016年4月,時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理汪洋同志在河南調(diào)研農(nóng)村工作時(shí),要求我們把引導(dǎo)、鼓勵(lì)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快農(nóng)村脫貧的一個(gè)有效舉措來(lái)抓。近年來(lái),全省各地按照省委、省政府部署,大力鼓勵(lì)支持外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),一批又一批熟悉了市場(chǎng)需求、掌握了生產(chǎn)技能、積累了經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的外出務(wù)工人員,在政策推動(dòng)、鄉(xiāng)情感動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)下,踏上了回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之路。截至目前,全省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)累計(jì)130.23萬(wàn)人,帶動(dòng)就業(yè)813.57萬(wàn)人。隨著越來(lái)越多的外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展了、農(nóng)村活力增添了、農(nóng)民笑臉更多了,外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)正在成為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的一支重要力量。

一、從“走出去”到“引回來(lái)”的歷史嬗變

伴隨著改革開(kāi)放的澎湃大潮,尤其是農(nóng)村土地制度、居民戶籍制度和社會(huì)保障制度改革的深化,沖破了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),廣大農(nóng)民不再被土地“綁架”、被戶籍束縛、被社保困擾,邁出家門、踏入城門、走出國(guó)門,從“盲流”到“引流”,離土經(jīng)商、離鄉(xiāng)進(jìn)城、離國(guó)“遠(yuǎn)洋”打工。而今走出去的“民工潮”變成了引回來(lái)的“創(chuàng)業(yè)潮”,外出務(wù)工人員正在發(fā)生“離土不離鄉(xiāng)”“進(jìn)城走他鄉(xiāng)”“創(chuàng)業(yè)跨城鄉(xiāng)”的歷史嬗變,廣袤的中原大地越來(lái)越多的是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者身影,“輸出打工者,引回創(chuàng)業(yè)者,帶動(dòng)就業(yè)者”成為新時(shí)代河南農(nóng)村一道靚麗風(fēng)景。

從離鄉(xiāng)務(wù)工到返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的變化,折射出了以習(xí)近平同志為核心的黨中央實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大環(huán)境,反映出了河南城鄉(xiāng)融合發(fā)展的大氣候,體現(xiàn)出了眾多農(nóng)民兄弟回報(bào)桑梓的大情懷。我們?cè)谡{(diào)研中了解到,這些變化的背后,是外出務(wù)工人員創(chuàng)業(yè)能力的提高,是河南廣大農(nóng)村發(fā)展條件的變化,是眾多離鄉(xiāng)游子家鄉(xiāng)情懷的使然。一是有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的能力。這些外出務(wù)工人員經(jīng)過(guò)多年在外打拼,不少人不僅賺了票子、蓋了房子,還蹚了路子、換了腦子,經(jīng)過(guò)市場(chǎng)大潮的洗禮,開(kāi)闊了眼界,增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí),積累了人脈,熟悉了技術(shù),適應(yīng)了市場(chǎng),融入了產(chǎn)業(yè),掌握了資源,具備了創(chuàng)業(yè)發(fā)展的能力。二是有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的條件。經(jīng)過(guò)這些年的發(fā)展和各項(xiàng)支持“三農(nóng)”政策的落實(shí),農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施越來(lái)越完善,交通物流越來(lái)越便捷,資源優(yōu)勢(shì)越來(lái)越凸顯,服務(wù)保障越來(lái)越有力,城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)、平等交換的障礙逐步打破,家鄉(xiāng)具備了創(chuàng)業(yè)的環(huán)境和條件。三是有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的夢(mèng)想。不少外出務(wù)工人員雖然長(zhǎng)期在城市務(wù)工但并沒(méi)有在城市安家,住在城市而不能成為城市居民,建設(shè)城市而不能享受城市服務(wù),家里上有老下有小,身在城市腦海中卻時(shí)常縈繞生于斯養(yǎng)于斯的故鄉(xiāng),心田里也難以拂去回報(bào)桑梓故里的情懷,有著照顧家庭的要求、心系家鄉(xiāng)的情懷、關(guān)切家人的牽掛,在賺了錢后,特別是看到一些人成功返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)后,愿意回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。我們深切感到,外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)既是大勢(shì)所趨,也是機(jī)遇所在。全省約3000萬(wàn)農(nóng)村外出務(wù)工人員,如果能夠把其中10%有創(chuàng)業(yè)能力、經(jīng)驗(yàn)和愿望的人員引回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),就是300萬(wàn)的龐大創(chuàng)業(yè)主體,如果一帶十、十帶百,以創(chuàng)新帶動(dòng)創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),這個(gè)群體就會(huì)匯聚成鄉(xiāng)村振興、中原出彩的強(qiáng)大力量。

省委、省政府把支持外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為一項(xiàng)全局性工作,應(yīng)時(shí)合勢(shì)、搶抓機(jī)遇、凝聚共識(shí)、全力推進(jìn),掀起了涌動(dòng)中原的返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)大潮。一是加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。認(rèn)真貫徹中央部署,站在全省發(fā)展的大格局中,結(jié)合推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興,認(rèn)真謀劃促進(jìn)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。省政府成立了推進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期召開(kāi)專題會(huì)議,研究重要政策,解決重大問(wèn)題。每年在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作成效突出的市縣召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),交流經(jīng)驗(yàn),部署工作。印發(fā)《關(guān)于支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等文件,建立了創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)保障“三個(gè)體系”。與人社部簽署了《共同推進(jìn)河南省農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作備忘錄》,建立了定期會(huì)商協(xié)調(diào)機(jī)制,雙方在強(qiáng)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、拓展資金支持渠道、加強(qiáng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、提升創(chuàng)業(yè)管理水平等方面深化了合作。各市縣也都成立了以政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和產(chǎn)業(yè)特色,積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員主動(dòng)對(duì)接特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè),主動(dòng)對(duì)接農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,主動(dòng)對(duì)接農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)在政府引導(dǎo)下加快發(fā)展。二是注重示范帶動(dòng)。各級(jí)黨委、政府始終注重典型引路,講好群眾身邊的“創(chuàng)業(yè)故事”,樹立一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)標(biāo)桿,讓群眾能夠照著學(xué)、比著做、跟著干。省政府制定了河南省外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣、示范園區(qū)、示范項(xiàng)目三個(gè)評(píng)審認(rèn)定辦法,評(píng)定20個(gè)省級(jí)示范縣、71個(gè)示范園區(qū)、151個(gè)示范項(xiàng)目,還評(píng)出了81個(gè)“助力脫貧攻堅(jiān)”優(yōu)秀項(xiàng)目,隆重表彰了50名“農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之星”。周口、濮陽(yáng)、開(kāi)封、洛陽(yáng)等市在示范創(chuàng)建方面也都進(jìn)行了有益探索,平輿、固始等縣還組織開(kāi)展了外出務(wù)工人員“創(chuàng)業(yè)之星”評(píng)選活動(dòng),并廣泛宣傳報(bào)道,使返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者感受到了極大的成就感和榮譽(yù)感。三是完善政策體系。各級(jí)黨委、政府堅(jiān)持給予返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者鼓勵(lì)和支持,既保證平等享受普惠性政策,又根據(jù)初創(chuàng)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱的特點(diǎn),完善落實(shí)差別化扶持政策。省直有關(guān)部門相繼出臺(tái)了《河南省農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資基金實(shí)施方案》《財(cái)政支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)20條政策措施》《農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作實(shí)施方案》等政策文件,在資金支持、創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、項(xiàng)目孵化、融資擔(dān)保、技能培訓(xùn)等方面出臺(tái)了一系列政策。信陽(yáng)、商丘等市積極整合鄉(xiāng)村振興、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)扶貧、招商引資等政策,在創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、財(cái)政扶持、土地流轉(zhuǎn)、場(chǎng)地使用、人才引入、稅費(fèi)減免、擔(dān)保貸款等方面為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供具體支持,還在戶籍管理、子女入學(xué)、創(chuàng)業(yè)保障等方面營(yíng)造寬松環(huán)境,讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者有更多的獲得感。特別是在資金支持方面,省級(jí)設(shè)立總規(guī)模100億元的“農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資基金”,探索實(shí)行失業(yè)保險(xiǎn)金補(bǔ)充創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保基金辦法。一些地方采取自然人擔(dān)保、園區(qū)擔(dān)保、財(cái)產(chǎn)擔(dān)保、“公司+農(nóng)戶”擔(dān)保等形式,降低反擔(dān)保門檻,加大貼息力度。截至去年底,全省累計(jì)發(fā)放返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款327.7億元。四是提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)。各級(jí)黨委、政府按照“政府搭建平臺(tái)、平臺(tái)聚集資源、資源服務(wù)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的思路,依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園以及專業(yè)化市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)規(guī)模種養(yǎng)基地等場(chǎng)所,積極搭建返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)載體,建設(shè)了一批具有區(qū)域特色的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū),并且采取創(chuàng)業(yè)孵化、融資對(duì)接、免房租水電費(fèi)等形式,推動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)向園區(qū)集中。省人社廳積極發(fā)揮牽頭抓總作用,會(huì)同有關(guān)部門制定政策并加強(qiáng)督促落實(shí),指導(dǎo)開(kāi)展示范創(chuàng)建,組織專家到各市縣返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)進(jìn)行一對(duì)一、面對(duì)面巡回輔導(dǎo)服務(wù),針對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)困惑、管理難題和影響持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題提出對(duì)策。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、發(fā)展改革、扶貧等單位從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目實(shí)施、金融支持、公共服務(wù)等方面加大了支持力度。全省有86個(gè)縣市設(shè)立了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)綜合公共服務(wù)中心,提供注冊(cè)登記、政策咨詢、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、社保關(guān)系接續(xù)和優(yōu)惠政策享受等“一站式”服務(wù)。一些縣還篩選當(dāng)?shù)刂髽I(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士組成“創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師志愿團(tuán)”,實(shí)行結(jié)對(duì)幫扶,為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)估、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)。

經(jīng)過(guò)全省各地共同努力,支持和吸引外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作亮點(diǎn)紛呈、如火如荼,呈現(xiàn)出把“老鄉(xiāng)”當(dāng)“老外”、以“老鄉(xiāng)”引“老外”、讓“老鄉(xiāng)”融“老外”的“雁群效應(yīng)”。一是把“老鄉(xiāng)”當(dāng)“老外”。全省各地都把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的老鄉(xiāng)像過(guò)去招商引資對(duì)待外鄉(xiāng)、外地、外國(guó)人一樣,在政策上一視同仁,外來(lái)客商享受什么政策,就讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者享受什么樣的政策;招商企業(yè)享受什么政策,就讓返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)享受什么樣的政策,增強(qiáng)了外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力。二是以“老鄉(xiāng)”引“老外”。不少地方利用“老鄉(xiāng)”在外務(wù)工經(jīng)商形成的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)、合作關(guān)系,發(fā)揮“老鄉(xiāng)”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)生的示范效應(yīng),通過(guò)完善產(chǎn)業(yè)鏈,引進(jìn)“老外”投身當(dāng)?shù)匕l(fā)展。鹿邑縣不僅把在江浙從事尾毛加工的鹿邑人引回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),創(chuàng)辦了100多家化妝刷生產(chǎn)企業(yè),形成了化妝刷產(chǎn)業(yè)集群,而且通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈整合、上下游企業(yè)配套,吸引了一批韓國(guó)、日本的企業(yè)跟進(jìn)落地。三是讓“老鄉(xiāng)”融“老外”。不少地方不僅用“老鄉(xiāng)”引來(lái)了“老外”,而且和“老外”同頻共振、聯(lián)手發(fā)展,成為帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新主體。濮陽(yáng)市丁金勝原本在韓資公司工作,他想回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),就與韓資公司達(dá)成協(xié)議,在家鄉(xiāng)共同創(chuàng)辦了瑞佑電子有限公司。近些年,汝州、鹿邑、柘城、夏邑、淮濱等眾多縣市,大批外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),帶動(dòng)了工商資本和農(nóng)業(yè)資本的結(jié)合、促進(jìn)了人才回歸、技術(shù)回鄉(xiāng)和資本回流。

二、從“農(nóng)民工”到“企業(yè)家”的夢(mèng)想成真

伴隨著返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱潮的興起,越來(lái)越多的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員從曾經(jīng)的“農(nóng)民工”成為勇立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)潮頭的弄潮兒、致富一家?guī)Ц灰环降钠髽I(yè)家,在拼搏與付出中演繹精彩的人生。全省外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)已由早期的零星分布、較小規(guī)模發(fā)展為產(chǎn)業(yè)集聚、量質(zhì)齊升,創(chuàng)業(yè)模式呈現(xiàn)出“主體的多元化、業(yè)態(tài)的多樣性、途徑的多形式”等特點(diǎn)。

主體的多元化。外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的市場(chǎng)主體,涵蓋個(gè)體經(jīng)營(yíng)、家族管理、合伙運(yùn)營(yíng)、法人公司、股份合作等多種類型,其中“家族制”“合伙制”“公司制”最為典型。一是“家族制”。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),多數(shù)靠血緣、親情共同創(chuàng)業(yè),有的是丈夫當(dāng)老板、妻子當(dāng)會(huì)計(jì),有的是兄長(zhǎng)管銷售、弟弟抓生產(chǎn),還有的是父親掌全局、兒子抓經(jīng)營(yíng),相互扶持、同舟共濟(jì),這些“夫妻店”“兄弟營(yíng)”“父子兵”式的家族企業(yè),生動(dòng)演繹著一個(gè)個(gè)多彩動(dòng)人的創(chuàng)業(yè)故事。確山縣李建明夫婦丟下鋤頭北漂20多年,轉(zhuǎn)身成為制琴師,2015年返鄉(xiāng)創(chuàng)辦“家族制”企業(yè)河南昊韻樂(lè)器公司,年產(chǎn)提琴5萬(wàn)把,年出口額2000多萬(wàn)元,在李建明的帶動(dòng)下,已有60多位在京務(wù)工的確山籍制琴師回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),確山提琴在全球闖出了名號(hào),遠(yuǎn)銷美、德、匈等國(guó)家。新縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的潘明峰夫婦,丈夫負(fù)責(zé)進(jìn)貨采購(gòu)、承攬業(yè)務(wù),妻子負(fù)責(zé)培訓(xùn)員工、質(zhì)量檢驗(yàn),從開(kāi)辦路口“小超市”逐步發(fā)展為萬(wàn)余平方米的商貿(mào)廣場(chǎng),年銷售量由幾十萬(wàn)元增加到數(shù)千萬(wàn)元。扶溝縣史志勇史志偉兄弟,回鄉(xiāng)創(chuàng)辦河南天驕精密科技公司,哥哥管品牌運(yùn)營(yíng),弟弟管工廠生產(chǎn),產(chǎn)品“TJ”吉他供不應(yīng)求。商城縣周其鵬周正祥父子,返鄉(xiāng)承包荒山發(fā)展茶葉生產(chǎn),父親抓生產(chǎn)、兒子管營(yíng)銷,把茶廠建成了“國(guó)家級(jí)有機(jī)茶園示范基地”。二是“合作制”。為了籌集創(chuàng)業(yè)資金、分散創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn),不少返鄉(xiāng)人員之間聯(lián)手創(chuàng)業(yè),或者與外部的企業(yè)合作,以股份制等形式辦企業(yè)、創(chuàng)實(shí)體。也有的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員吸收當(dāng)?shù)剞r(nóng)民以土地入股等形式,聯(lián)合創(chuàng)辦合作社,共謀發(fā)展。淮濱縣華長(zhǎng)明返鄉(xiāng)投資8000萬(wàn)元人民幣成立淮濱萬(wàn)和紡織公司,從香港引資6000萬(wàn)港幣成立淮濱川大紡織公司,聯(lián)合浙江省河南商會(huì)投資18億元人民幣成立浙商紡織公司,帶動(dòng)淮濱形成紡織行業(yè)上游產(chǎn)品生產(chǎn)配套一條龍的產(chǎn)業(yè)集群。夏邑縣農(nóng)民企業(yè)家劉鳳玲與江蘇丁堰紡織品公司聯(lián)合出資3.2億元,返鄉(xiāng)創(chuàng)辦商丘市方舟棉業(yè)公司,年收入3億多元。新縣農(nóng)民曹海返鄉(xiāng)與朋友合伙創(chuàng)辦萬(wàn)禾公司,后與羚銳集團(tuán)合資組建興銳農(nóng)牧科技公司,形成了年出欄2萬(wàn)頭以淮南黑豬為核心鏈的商品豬群。虞城縣褚獻(xiàn)偉返鄉(xiāng)領(lǐng)辦幸福種植專業(yè)合作社,所有村民參與合作管理,婦女在家管理大棚,合作社成員拿到工資、土地轉(zhuǎn)讓收益和股份分紅三份收入,每年戶均增收8000多元。鄭州市上街區(qū)村民胡緒芳返鄉(xiāng)創(chuàng)辦承華文化藝術(shù)發(fā)展公司,采取“知名書畫家+農(nóng)戶+學(xué)院+商戶”的經(jīng)營(yíng)模式和“互聯(lián)網(wǎng)+藝術(shù)”的商業(yè)運(yùn)作模式,培訓(xùn)村民學(xué)習(xí)畫虎、畫山水、書畫鑒定、收藏培訓(xùn)等技能,用筆墨探索了讓農(nóng)民多賺錢的新方法。三是“公司制”。實(shí)力雄厚的返鄉(xiāng)人員,以及在外面已經(jīng)創(chuàng)辦了企業(yè)的返鄉(xiāng)人員,回到家鄉(xiāng)多是創(chuàng)辦公司制企業(yè)。清豐縣在京從事家具生產(chǎn)、銷售的葉現(xiàn)增等老鄉(xiāng),在家鄉(xiāng)政府親情感召下,利用積累的資金和銷售網(wǎng)絡(luò),回鄉(xiāng)創(chuàng)辦了規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)代家具企業(yè),引來(lái)了72家規(guī)模以上家具廠商,很短時(shí)間內(nèi)形成了中國(guó)(中部)家具產(chǎn)業(yè)基地,成為豫東北最大的家具集散中心。南樂(lè)縣李靖返鄉(xiāng)創(chuàng)辦了濮陽(yáng)市向陽(yáng)服飾有限公司,固定資產(chǎn)1.5億元,日生產(chǎn)能力1.5萬(wàn)件。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員牛東杰注冊(cè)資本6000萬(wàn)元,創(chuàng)辦了河南頂尚帽業(yè)有限公司,是一家集科研、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、銷售于一體的工藝帽生產(chǎn)企業(yè),年生產(chǎn)能力400萬(wàn)件以上,年銷售額達(dá)6000萬(wàn)余元,出口日本、歐洲、美國(guó)、韓國(guó)等地。閆利娟返鄉(xiāng)注冊(cè)資本1000萬(wàn)元,創(chuàng)辦了汝州市益永泰繡花有限公司,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工藝?yán)C品、針紡織品和服裝類產(chǎn)品。

業(yè)態(tài)的多樣性。返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域涵蓋了三次產(chǎn)業(yè)。一是種養(yǎng)業(yè)。由于投資相對(duì)較少,情況比較熟悉,農(nóng)業(yè)仍然是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的主要領(lǐng)域,但超越了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)范疇,創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目多是綠色農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀賞農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè),既提高了創(chuàng)業(yè)效益,也產(chǎn)生了廣泛的示范帶動(dòng)效應(yīng)。這方面的例子不勝枚舉。淮濱縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員圍繞該縣實(shí)施的多彩田園示范工程,因地制宜發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè),打造了稻漁種養(yǎng)、獅頭鵝(白鵝)、薄荷等一批特色產(chǎn)業(yè),形成了一批特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。虞城縣朱婧源返鄉(xiāng)種植玫瑰苗木,利用循環(huán)模式散養(yǎng)玫瑰雞,花養(yǎng)雞、雞養(yǎng)花,并加工玫瑰花茶、玫瑰醬,被譽(yù)為“木蘭故里玫瑰仙子”。信陽(yáng)市浉河區(qū)陳灣村李廣義,返鄉(xiāng)創(chuàng)辦廣義茶葉專業(yè)合作社,在種植有機(jī)茶的基礎(chǔ)上大力開(kāi)展茶旅游觀光,形成了完整茶產(chǎn)業(yè)鏈條。二是制造業(yè)。圍繞當(dāng)?shù)刂圃鞓I(yè)轉(zhuǎn)型提升,主動(dòng)融入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈條,大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興制造產(chǎn)業(yè),也是返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)的重要選擇。長(zhǎng)垣縣去年新增的7130家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主體,90%以上都集中在起重裝備制造、衛(wèi)生材料及醫(yī)療器械、防腐及建筑新材料等支柱產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。林州人李志偉適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型要求,返鄉(xiāng)牽頭創(chuàng)立光遠(yuǎn)新材料公司,研發(fā)隊(duì)伍由日本專家擔(dān)當(dāng),產(chǎn)品品質(zhì)達(dá)到國(guó)際一流水平,填補(bǔ)了河南池窯拉絲玻纖行業(yè)空白,年銷售額近10億元。固始縣張傳衛(wèi)返鄉(xiāng)投資25億元興建明陽(yáng)產(chǎn)業(yè)園,生產(chǎn)風(fēng)力發(fā)電和納米碲化鎘光伏發(fā)電等新能源裝備,產(chǎn)品銷售覆蓋了中部六省和京津冀地區(qū)。新縣吳啟權(quán)通過(guò)近30年打拼,成為上市企業(yè)深圳長(zhǎng)園集團(tuán)董事長(zhǎng),回鄉(xiāng)投資創(chuàng)辦數(shù)控縫紉設(shè)備裝配企業(yè),預(yù)計(jì)年利稅1.5億元以上。三是服務(wù)業(yè)。農(nóng)村電商、鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè),也是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)普遍選擇的模式和領(lǐng)域。一些返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者把農(nóng)村電商物流視作創(chuàng)業(yè)主選,通過(guò)線上與線下、當(dāng)?shù)嘏c外地、國(guó)內(nèi)與國(guó)外的連接,不僅促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品的外銷,而且?guī)?dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、銷售組織形態(tài)的創(chuàng)新。淮陽(yáng)縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園入駐電商企業(yè)63家、產(chǎn)品企業(yè)68家。柘城縣農(nóng)民青年王茜放棄月入兩萬(wàn)元外貿(mào)白領(lǐng)工作,返鄉(xiāng)開(kāi)辦農(nóng)村淘寶服務(wù)店,成為柘城縣第一批“村淘”合伙人,不但培育了“駐顏茜”固原阿膠膏、“創(chuàng)夢(mèng)者”吊籃等品牌,而且通過(guò)淘寶“旺農(nóng)貸”“村獵”等平臺(tái)給村民貸款,幫村民找到了工作、找到了項(xiàng)目,作為全國(guó)唯一的農(nóng)村淘寶人代表在聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展總部分享“村淘”創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。唐河縣通過(guò)發(fā)展“農(nóng)村電商+高效種養(yǎng)業(yè)”,涌現(xiàn)了“紅薯哥”潘國(guó)營(yíng)、“鴨蛋王”秦世雙等一批農(nóng)民創(chuàng)客。還有一些返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者積極利用當(dāng)?shù)靥厣幕⒙糜钨Y源,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。魯山縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工賈小倉(cāng)在當(dāng)?shù)卣畮椭陆ǔ伞澳庸沤洲r(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化園”,年接待游客150萬(wàn)人次。新縣張思恩回鄉(xiāng)創(chuàng)辦西河農(nóng)耕園合作社,結(jié)合當(dāng)?shù)貎?yōu)越的生態(tài)環(huán)境,以及豫風(fēng)楚韻傳統(tǒng)民俗,以“綠色”引領(lǐng),借“古色”添彩,全村旅游綜合收入近千萬(wàn)元。

途徑的多形式。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)形式多姿多彩,從驅(qū)動(dòng)因素來(lái)看,可以歸納為五種類型。一是品牌帶動(dòng)型。不少地方利用當(dāng)?shù)匾呀?jīng)形成的品牌優(yōu)勢(shì)做文章,發(fā)揮這些品牌的影響力、帶動(dòng)力,吸引外出務(wù)工人員回歸創(chuàng)業(yè)。也有的打工者與原來(lái)工作的企業(yè)簽訂協(xié)議,利用企業(yè)品牌回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),貼牌生產(chǎn)、銷售。平輿縣利用“白芝麻原產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品”的品牌優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員發(fā)展規(guī)模化種植,創(chuàng)辦深加工企業(yè),把“小芝麻”做成了大產(chǎn)業(yè),該縣還發(fā)揮“建設(shè)工程防水之鄉(xiāng)”的品牌優(yōu)勢(shì),建設(shè)了防水產(chǎn)業(yè)園,成功回遷30多家企業(yè),形成了設(shè)計(jì)施工、原料生產(chǎn)、資源配置一體化的防水產(chǎn)業(yè)鏈條。林州市發(fā)揮“建筑之鄉(xiāng)”優(yōu)勢(shì),實(shí)施“建筑業(yè)回歸工程”,建設(shè)建筑企業(yè)總部基地,支持項(xiàng)目經(jīng)理、工隊(duì)長(zhǎng)利用有隊(duì)伍、有設(shè)備、懂管理、會(huì)經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì),回到林州注冊(cè)企業(yè)、創(chuàng)辦實(shí)體,2018年新增建筑企業(yè)234家,輻射帶動(dòng)工業(yè)、文化旅游、商貿(mào)物流、坡地經(jīng)濟(jì)等四個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。西峽縣西坪鎮(zhèn)趙炎,立足西峽獼猴桃地理標(biāo)志的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),返鄉(xiāng)創(chuàng)辦龍江獼猴桃生產(chǎn)基地,從事獼猴桃種植、管理、儲(chǔ)存、購(gòu)銷等工作,年銷售額超330萬(wàn)元。二是鏈條延伸型。不少返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員在家鄉(xiāng)建立生產(chǎn)基地,為自己在外創(chuàng)辦的企業(yè)或打工的企業(yè)提供原料供給和配套服務(wù),打通了上下游產(chǎn)業(yè)鏈條和城鄉(xiāng)資源聯(lián)結(jié)通道。孟津縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員呂妙霞把銷售終端留在北京開(kāi)辦水果連鎖店,返鄉(xiāng)成立了洛陽(yáng)京孟種植專業(yè)合作社,采取“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”模式建設(shè)原料基地,發(fā)展奶油草莓種植1萬(wàn)多畝,帶動(dòng)當(dāng)?shù)匦纬闪艘圆葺⑿湔湮鞴稀⑵咸选Ⅴr桃、獼猴桃等為主的特色產(chǎn)業(yè)集群。鄲城縣農(nóng)民大學(xué)生張坤把銷售公司設(shè)立在鄭州、上海、廣州、義烏等地,返鄉(xiāng)創(chuàng)辦了旭升帽業(yè),生產(chǎn)時(shí)裝帽5大系列120多個(gè)品種,年產(chǎn)量300萬(wàn)頂,產(chǎn)值1.2億元,氈帽年產(chǎn)銷量位居全國(guó)前十強(qiáng)。鹿邑縣秦方華與韓國(guó)公司合資,返鄉(xiāng)創(chuàng)辦河南正一產(chǎn)業(yè)有限公司,在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)尾毛化妝刷,韓國(guó)公司負(fù)責(zé)生產(chǎn)技術(shù)和市場(chǎng)營(yíng)銷。淮陽(yáng)縣張磊、柳大偉返鄉(xiāng)創(chuàng)辦了淮陽(yáng)日立亞(酷恩電子)公司,主要生產(chǎn)電腦周邊連接線、通信器材連接線、影視娛樂(lè)業(yè)連接線、汽車燈飾以及各種家用電器連接線、開(kāi)關(guān)電源、充電器、通信產(chǎn)品、GPS導(dǎo)航數(shù)據(jù)線等,與位于廣東東莞的公司總部開(kāi)展產(chǎn)銷研合作。三是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移型。一些地方抓住產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,與招商引資結(jié)合,大力實(shí)施“鳳還巢”工程,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到外出務(wù)工人員集中的地方走訪聯(lián)誼,利用過(guò)年過(guò)節(jié)登門拜訪,主動(dòng)親近,打好親情牌,用真心換真情,通過(guò)人才、技術(shù)、項(xiàng)目“打包”引進(jìn)、鏈?zhǔn)揭M(jìn)的模式,打動(dòng)有志之士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),引老鄉(xiāng)回故鄉(xiāng)建家鄉(xiāng)。這類返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功率是最高的,效果也是最好的。汝州市瞄準(zhǔn)在浙江柯橋從事機(jī)繡紡織的5萬(wàn)余名汝州籍外出務(wù)工人員,主動(dòng)到當(dāng)?shù)亻_(kāi)展親情招商,引回160余家機(jī)繡企業(yè)、1300余條生產(chǎn)線,帶回產(chǎn)業(yè)工人3000余人,形成了規(guī)模化的機(jī)繡產(chǎn)業(yè)集群。淮陽(yáng)縣吸引在江蘇張家港市創(chuàng)業(yè)成功的唐書景,投資1.8億元,回鄉(xiāng)創(chuàng)辦河南瑞能服帽有限公司,年產(chǎn)縫制帽800萬(wàn)頂以上、出口創(chuàng)匯2200多萬(wàn)美元,安排就業(yè)800多人。四是資源開(kāi)發(fā)型。利用當(dāng)?shù)氐锰飒?dú)厚的自然人文資源,吸引外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),也是各地普遍的做法。蘭考縣利用當(dāng)?shù)赝┠举Y源,創(chuàng)辦了180多家民族樂(lè)器加工企業(yè),分布在32個(gè)村,占據(jù)了全國(guó)三分之一的市場(chǎng),還銷往20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。光山縣依托當(dāng)?shù)赜鸾q資源和近幾十年羽絨加工傳統(tǒng),利用電子商務(wù)平臺(tái)推行量身定制、連鎖加盟等經(jīng)營(yíng)模式,全縣規(guī)模以上羽絨服裝加工、絨毛加工、羽絨輔料加工企業(yè)55家,現(xiàn)場(chǎng)充絨戶1.2萬(wàn)家,從業(yè)人員15萬(wàn)人。柘城縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員依托當(dāng)?shù)靥厣N植資源,建設(shè)辣椒市場(chǎng)物流園區(qū),吸引入駐企業(yè)15家、辣椒專業(yè)合作社23家,帶動(dòng)全縣15萬(wàn)人從事辣椒種植、儲(chǔ)存、加工、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng),把“小辣椒”打造成了“大產(chǎn)業(yè)”。五是技術(shù)創(chuàng)新型。不少返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員都是所從事領(lǐng)域的“行家里手”,有一定的知識(shí)和技術(shù)積累,有較強(qiáng)的市場(chǎng)意識(shí)和豐富的經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn),思想比“鄉(xiāng)下人”超前,思路比“城里人”接地氣,這些人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶回了先進(jìn)的理念,注重培養(yǎng)企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新能力,注重企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和品牌建設(shè),帶動(dòng)了本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)提升。新野縣王馨返鄉(xiāng)創(chuàng)辦鼎泰鑫電子精工科技有限公司,在智能裝備研發(fā)上取得了重大突破,成為印制電路微鉆行業(yè)全球排名前茅的企業(yè)。光山縣張斌從廣州返鄉(xiāng)創(chuàng)辦三元光電科技有限公司,研發(fā)、生產(chǎn)、銷售新型環(huán)保設(shè)備和節(jié)能電熱電器,獲得54項(xiàng)國(guó)家專利,被評(píng)為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。鄲城縣張山恩2011年回鄉(xiāng)創(chuàng)辦周口賽嘉電子科技公司,由開(kāi)始代加工微型震動(dòng)電機(jī)發(fā)展到生產(chǎn)電動(dòng)牙刷,目前賽嘉電動(dòng)牙刷品牌全球排名第九位,產(chǎn)品主要銷往國(guó)外。

三、從“一家富”到“鄉(xiāng)村興”的創(chuàng)業(yè)效應(yīng)

過(guò)去由于農(nóng)業(yè)人口和農(nóng)村要素向城市和發(fā)達(dá)地區(qū)單向流動(dòng),造成了農(nóng)村“產(chǎn)業(yè)的空心化、家庭的空巢化和人口的老齡化”,引發(fā)了社會(huì)各界的普遍擔(dān)憂,也引起了黨中央的高度重視。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào),任何時(shí)候都不能忽視農(nóng)業(yè)、不能忘記農(nóng)民、不能淡漠農(nóng)村,明確指出“中國(guó)要強(qiáng),農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);中國(guó)要美,農(nóng)村必須美;中國(guó)要富,農(nóng)民必須富”。實(shí)踐表明,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員在實(shí)現(xiàn)自身夢(mèng)想的同時(shí),也架起了城鄉(xiāng)互動(dòng)的橋梁,不僅展現(xiàn)了從“走出去”到“雁歸來(lái)”的華麗轉(zhuǎn)身,更重要的是實(shí)現(xiàn)了“輸出一人致富一家”打工效應(yīng)向“一人創(chuàng)業(yè)致富一方”創(chuàng)業(yè)效應(yīng)轉(zhuǎn)變,成為農(nóng)村發(fā)展的帶動(dòng)者、城市文明的傳播者、美麗鄉(xiāng)村的推動(dòng)者,為城鄉(xiāng)融合開(kāi)辟了新途徑,為鄉(xiāng)村振興注入了新要素。

一是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)推動(dòng)了要素雙向流動(dòng),為促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺增添了新動(dòng)能。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,首要是產(chǎn)業(yè)振興。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺。實(shí)踐中我們看到,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員立足農(nóng)村、面向城市、聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng),推動(dòng)了工商資本和農(nóng)村資源的結(jié)合,帶動(dòng)了工商資本把產(chǎn)業(yè)延伸到了農(nóng)村,把資金投入到了農(nóng)村,把市場(chǎng)開(kāi)發(fā)到了農(nóng)村,把現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念和產(chǎn)業(yè)模式引入到了農(nóng)村,為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新的生產(chǎn)要素,加速了生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間的平等交換和雙向流動(dòng),促進(jìn)了農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,催生了農(nóng)村新業(yè)態(tài)和新模式,引領(lǐng)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型。夏邑縣圍繞紡織服裝、農(nóng)副產(chǎn)品加工、特色種植養(yǎng)殖、手工藝品制作等當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員4.4萬(wàn)人,創(chuàng)辦各類市場(chǎng)主體3.8萬(wàn)家,有力帶動(dòng)了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展。柘城縣著眼金剛石產(chǎn)業(yè),投資28.9億元,建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房135萬(wàn)平方米,吸引返鄉(xiāng)者創(chuàng)辦60多家企業(yè),金剛石微粉產(chǎn)量和出口量分別占到了全國(guó)的70%和50%。

二是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)了農(nóng)村環(huán)境改善,為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)宜居增添了新元素。實(shí)踐中我們看到,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員對(duì)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境差距感觸最深切,改善農(nóng)村環(huán)境的愿望最迫切,他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)后,不僅在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中堅(jiān)持綠色理念,注重生態(tài)保護(hù),而且還會(huì)帶領(lǐng)群眾動(dòng)手整治改善鄉(xiāng)村環(huán)境,改變?nèi)罕娚鷳B(tài)環(huán)保觀念和生產(chǎn)生活習(xí)慣。新縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員圍繞當(dāng)?shù)厣剿Y源和“鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)野、農(nóng)耕、古民居”等特色元素,整治臟亂差的村莊環(huán)境,打造了一批特色村落,實(shí)現(xiàn)了“美麗鄉(xiāng)村”到“美麗經(jīng)濟(jì)”的蝶變,給沉睡的山村帶來(lái)了新氣象。信陽(yáng)市平橋區(qū)郝堂村80%的年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),不挖山,不填坑,不扒房,不砍樹,以獨(dú)特的自然環(huán)境、古老村落、民俗風(fēng)情為村魂,讓村莊融入大自然,實(shí)現(xiàn)了“田園變公園、農(nóng)區(qū)變景區(qū)、農(nóng)房變客房”,入選全國(guó)美麗宜居村莊。

三是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提升了農(nóng)村文明程度,為加快鄉(xiāng)風(fēng)文明進(jìn)步帶來(lái)了新風(fēng)尚。實(shí)踐中我們看到,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員經(jīng)過(guò)城市文明的洗禮,具有現(xiàn)代文明的觀念,事業(yè)的成功、豐富的見(jiàn)識(shí)、特有的情懷,為他們?cè)鎏砹藗€(gè)人魅力,不少人成為引領(lǐng)鄉(xiāng)村文明風(fēng)尚的新鄉(xiāng)賢。同時(shí),返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)也帶動(dòng)了更多的外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)就業(yè),這些人不再背井離鄉(xiāng),拋家別子,對(duì)家庭的照顧關(guān)懷多了,孩子得到了父母的疼愛(ài),老人有了兒女的照顧,夫妻不再長(zhǎng)期分離,一家人都是滿滿的幸福感。孟州市莫溝村原是交通閉塞的偏僻小村,這兩年一批村民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)后,充分挖掘當(dāng)?shù)厣剿Y源和地坑窯洞,建設(shè)生態(tài)水系,開(kāi)辦家庭賓館、農(nóng)家樂(lè)餐館,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、民宿經(jīng)濟(jì),舉辦傳統(tǒng)文化大講堂,村里人氣在集聚,文化活動(dòng)在豐富,改變了農(nóng)民以往“早晨聽(tīng)雞叫,白天聽(tīng)鳥叫,晚上聽(tīng)狗叫”的單調(diào)生活,老人滿意、孩子高興、夫妻和睦,給鄉(xiāng)村帶來(lái)了一股文明新風(fēng)。

四是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)改善了農(nóng)民結(jié)構(gòu)素質(zhì),為推進(jìn)鄉(xiāng)村治理有效注入了新力量。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,核心是人才振興。農(nóng)民工群體與鄉(xiāng)村有著天然的聯(lián)系,他們經(jīng)過(guò)外出務(wù)工歷練,思想觀念、眼界視野和知識(shí)技能都發(fā)生了深刻的變化。實(shí)踐中我們看到,這些人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干、領(lǐng)著農(nóng)民辦,成了鄉(xiāng)村振興的引領(lǐng)者。近年來(lái),各地在農(nóng)村基層組織建設(shè)中,有意加強(qiáng)引導(dǎo),積極創(chuàng)造條件,讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員進(jìn)入農(nóng)村基層組織,把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為黨的基層組織優(yōu)勢(shì),有效破解了農(nóng)村發(fā)展“貧在精神、困在人才、難在支部”等問(wèn)題。目前,全省有3875名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員當(dāng)選村黨支部書記和村委會(huì)干部,還有3583人當(dāng)選人大代表、政協(xié)委員,這些人政治上受尊重、精神上有榮譽(yù)、社會(huì)上有地位,成了農(nóng)村發(fā)展的主心骨、基層組織的領(lǐng)頭人。

五是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開(kāi)辟了就業(yè)增收渠道,為助推生活富裕拓展了新路子。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,生活富裕是關(guān)鍵。以往農(nóng)民兄弟之所以背井離鄉(xiāng)進(jìn)城務(wù)工,就是因?yàn)檗r(nóng)村市場(chǎng)主體少、就業(yè)機(jī)會(huì)少、增收致富難。實(shí)踐中我們看到,大量返鄉(xiāng)人員在家鄉(xiāng)成功創(chuàng)業(yè),激發(fā)了更多群體在鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力,促進(jìn)了鄉(xiāng)村市場(chǎng)主體的發(fā)展,拓寬了農(nóng)村就業(yè)空間、就業(yè)方式和就業(yè)途徑,為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供了更多就地就近就業(yè)的崗位和機(jī)會(huì),幫助家鄉(xiāng)人實(shí)現(xiàn)了致富的夢(mèng)想。特別是不少返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員積極響應(yīng)黨和政府的號(hào)召,主動(dòng)把自身的創(chuàng)業(yè)與脫貧攻堅(jiān)結(jié)合在一起,大量吸納有勞動(dòng)能力的貧困群眾進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)合作組織,幫助貧困群眾實(shí)現(xiàn)了從貧困人口到產(chǎn)業(yè)工人、合作社股東的轉(zhuǎn)變,從而脫離了就業(yè)無(wú)門路、收入無(wú)保障的困境,達(dá)到了穩(wěn)定脫貧的效果。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至去年底,全省外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)累計(jì)帶動(dòng)18.92萬(wàn)名貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)了就業(yè),已經(jīng)成為轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧的新生力量。光山縣陳世法返鄉(xiāng)創(chuàng)辦油茶產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)公司,吸納1000多名農(nóng)民就近就業(yè),帶動(dòng)周邊210戶貧困戶人均增收4000多元。清豐縣以12家返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)為龍頭,在17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建70個(gè)食用菌基地、1萬(wàn)座標(biāo)準(zhǔn)化大棚,吸納了5萬(wàn)人就業(yè),帶動(dòng)了1.5萬(wàn)名貧困群眾增收。

調(diào)查中我們深刻地感受到,農(nóng)村既是一片大有可為的土地,更是一片充滿希望的田野,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)正當(dāng)其時(shí),鄉(xiāng)村振興前途無(wú)限。我們要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記在全國(guó)兩會(huì)期間參加河南代表團(tuán)審議時(shí)的重要指示精神,圍繞促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興,打好親情牌,搭好創(chuàng)業(yè)臺(tái),唱好家鄉(xiāng)戲,吸引更多的外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),在實(shí)施鄉(xiāng)村振興中大展身手。我們相信,有這樣一支充滿活力的力量注入,鄉(xiāng)村振興的大潮必將波瀾壯闊,中原出彩的步伐必將鏗鏘有力。


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