今年開始，陳文勝的行程越來越緊湊，上午從一個地方調(diào)研回到長沙，下午就要出差去另一個地方已漸漸成為了常態(tài)。
習(xí)近平總書記在黨的十九大上提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成為了新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。“三農(nóng)”專家這個聽起來“土味”滿滿的稱號，在當(dāng)前卻成為了炙手可熱的“香餑餑”。
自1992年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加工作至2005年調(diào)進湖南省社科院，后調(diào)入湖南師范大學(xué)被聘為瀟湘學(xué)者特聘教授、擔(dān)任中國鄉(xiāng)村振興研究院院長，從事三農(nóng)理論研究工作，陳文勝這一路走了27個年頭。
雖然身份一改再改、角色一變再變，但陳文勝心中的那份赤誠和堅守卻從未動搖，“泥土”中孕育出來的品格似乎更加純澈、樸素。
潛意識里的農(nóng)民立場、基層情懷
陳文勝出生在湖南衡陽一個偏遠山區(qū)，“農(nóng)民的兒子”是他給自己鏤刻上的原始印記。無論是后來成為基層干部還是晉身為專家學(xué)者，自小在農(nóng)村中浸潤的傳統(tǒng)價值觀念和處世方式，決定了他在思考問題時潛意識中不可避免帶有農(nóng)民的立場。
陳文勝就職于鄉(xiāng)鎮(zhèn)時，恰逢中國改革開放初期。
置身于改革開放后人類發(fā)展史上前所未有的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化歷史進程，能見證中國鄉(xiāng)村的經(jīng)濟社會所發(fā)生的一系列歷史變遷，可謂是生逢其時。
但鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為中國最基層的政權(quán)組織，如何在城市與鄉(xiāng)村、工業(yè)與農(nóng)業(yè)、政府與市場、國家與社會、農(nóng)民與土地等多重關(guān)系中進行準(zhǔn)確定位，卻是當(dāng)時包括陳文勝在內(nèi)所有農(nóng)村基層工作者都必須時刻要面對、時刻要思考、時刻要處理的現(xiàn)實焦點問題，也是非常難以把握的現(xiàn)實難點問題。
“當(dāng)時對三農(nóng)的研究，我根本就沒有想過要去做一個象牙之塔的學(xué)者，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了許多田野調(diào)研，包括寫文章或面對面與學(xué)者交流，都是為了探索破解現(xiàn)實工作中的三農(nóng)問題有效途徑，也因此對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題積累了大量的第一手現(xiàn)實資料。”陳文勝說。
上世紀(jì)90年代，農(nóng)村在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的制度紅利激發(fā)下，取得了巨大的發(fā)展成就。但隨著改革的重心逐漸從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展逐漸服從于工業(yè)和城鎮(zhèn)的發(fā)展，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下對鄉(xiāng)村資源不斷吸取，農(nóng)民負擔(dān)不斷攀升，農(nóng)村干群矛盾不斷激化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為了三農(nóng)矛盾的聚集地。
陳文勝坦言，他可謂是在鄉(xiāng)村干群關(guān)系最為緊張時期艱難開展三農(nóng)工作，真正體會了農(nóng)村窮、農(nóng)民苦、農(nóng)業(yè)危險的三農(nóng)危機。“而正是這些問題，不斷引導(dǎo)我作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進行思考，對‘三農(nóng)’有了更為深刻的認(rèn)識。”陳文勝說。
一種無知無畏的吶喊
早在鄉(xiāng)鎮(zhèn)就職時，陳文勝就閱讀了大量關(guān)于“三農(nóng)”方面的書籍和文章，以支撐起思考需要。
彼時農(nóng)業(yè)稅費還沒有取消，很多學(xué)者和官員把基層干部看作是“三農(nóng)”問題的罪魁禍?zhǔn)祝愇膭僮鳛椤叭r(nóng)”第一線的具體實踐者，覺得應(yīng)該有責(zé)任向社會揭示問題的真相。
他從直覺到思考，進而深入調(diào)研探究三農(nóng)問題產(chǎn)生的根源，有感而發(fā)寫了一些小文章，開始在網(wǎng)上不斷地發(fā)出不平之鳴。
“我深知自己是一個不懂學(xué)術(shù)的基層干部，因為實踐是不規(guī)則的，而理論是規(guī)范的，以不規(guī)則的實踐來評價規(guī)范的理論，肯定會貽笑大方。因此，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的崗位上對三農(nóng)問題的一些評論，與其說是基層實踐與理論前沿進行對話的一種聲音，還不如說是無知者無畏的一種吶喊。”陳文勝憑著初生牛犢不怕虎的激情，用筆名在報刊雜志和網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表了諸多“三農(nóng)”問題的觀點，通過以文會友結(jié)識了一些決策機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和三農(nóng)研究的學(xué)者，這也徹底激活了他埋頭“三農(nóng)”研究的決心。
從小有名氣到頗有名氣，再到被調(diào)入湖南省社會科學(xué)院專事“三農(nóng)”問題研究，陳文勝始終在努力保持一顆平常心。
然而，當(dāng)他放下卷起的褲管，真正從田埂走進“象牙塔”后突然發(fā)現(xiàn)，原來很多東西跟自己想象的并不太一樣。
進入社科院后，他發(fā)現(xiàn)理論研究、特別是學(xué)術(shù)論文，要求更多的是注重嚴(yán)密的邏輯性與規(guī)范性，不同的學(xué)科就有不同的話語體系。而在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時，更注重解決問題的可行性、針對性。
“理論研究大多從一定數(shù)量的個案抽象為普遍認(rèn)識，基層實踐面對復(fù)雜的差異性強調(diào)具體情況具體分析。”陳文勝說，進入省社科院后不久，他就明顯感覺到了鄉(xiāng)野調(diào)查和理論研究的差異，也看到了自身的不足，甚至讓他產(chǎn)生了些許的不淡定。但反復(fù)思考后，陳文勝卻依舊堅持，理論知識不足應(yīng)該惡補，但基層實踐的重要性決不能忽視。
理論研究尤其是基礎(chǔ)研究，是從歷史的視野中研判現(xiàn)實問題，如果現(xiàn)在認(rèn)為是一個問題，而過去的幾十年、幾百年甚至幾千年是不是一個問題？在未來還會不會是一個問題？普遍存在缺乏靈活性的本本主義問題，強調(diào)的是戰(zhàn)略性和前瞻性。
基層實踐大都從政策要求、農(nóng)民需求和行政效率、社會影響等維度來研判現(xiàn)實問題，只要現(xiàn)實中有問題就必須采取相應(yīng)的措施一一應(yīng)對，往往在政策目標(biāo)與現(xiàn)實狀況、上級要求與群眾意愿之間進行平衡與折中。
而社會的快速變化，每天都會有新問題新矛盾，往往對昨天的問題還沒有及時歸納總結(jié)，今天就要立即面對新情況新形勢。因而基層實踐的實用主義思想比較嚴(yán)重，重方法、重目前，輕戰(zhàn)略、輕長遠，存在碎片化的問題，強調(diào)的是目標(biāo)性和時效性。
“盡管如此，理論是灰色的，實踐之樹常青。理論需要實踐來驗證，而實踐不需要理論來批準(zhǔn)。實踐最需要的地方，是理論創(chuàng)新空間最大、最有前途的地方。”陳文勝認(rèn)為，農(nóng)村基層實踐處于“三農(nóng)”問題最前沿，對鄉(xiāng)村社會的快速變化反應(yīng)最為敏捷。
農(nóng)村問題，書上不會有現(xiàn)成的答案
陳文勝總結(jié)道，研究三農(nóng)問題就必須“問計于基層，求教于實踐”，因為解決農(nóng)村現(xiàn)實問題，書本上沒有現(xiàn)成的答案，只有求教于基層的第一線實踐，才是獲得真知灼見的源頭活水。
陳文勝雖然進入了社科院，但他的研究室始終在鄉(xiāng)間田野。
為了分析取消農(nóng)業(yè)稅后湖南農(nóng)村的鄉(xiāng)村債務(wù)狀況，他采取實地和問卷兩種調(diào)查方式對全省129個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進行了一年多時間的深入調(diào)查，才寫出了《鄉(xiāng)村債務(wù)的社會公共危機研究》的調(diào)研報告。
2007年，他主持在全省開展了新農(nóng)村建設(shè)萬戶農(nóng)民問卷調(diào)查和千名基層干部問卷調(diào)查，并分別進行了典型訪談。調(diào)查的范圍遍及各個市州的31個縣55個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的萬戶農(nóng)戶和千名基層干部。調(diào)查的內(nèi)容涉及農(nóng)村經(jīng)濟、政治、社會、文化等方面，以此為基礎(chǔ)完成了一系列調(diào)研報告。“我此后的許多研究成果都是從這次調(diào)研中產(chǎn)生的，如果缺乏‘接地氣’的調(diào)查研究，就難以產(chǎn)出切合實際的學(xué)術(shù)成果。”陳文勝說。
進入省社科院后，陳文勝一邊潛心研究，一邊著手搭建了一個共領(lǐng)域內(nèi)學(xué)者交流的高“段位”平臺。
他和他的團隊一道，白手起家創(chuàng)辦了學(xué)術(shù)輯刊《中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)》，歷經(jīng)13年，至今已經(jīng)出版了50多輯，力求“用基層的視角反映真實問題，用專家的智慧解讀三農(nóng)難點，用決策聲音描繪政策走向，用民眾呼聲促進科學(xué)發(fā)展”，經(jīng)過多年的努力，得到了讀者、決策層、理論界的一致好評，已經(jīng)成為定期向全國出版發(fā)行的知名三農(nóng)學(xué)術(shù)讀物和三農(nóng)學(xué)界的知名學(xué)術(shù)品牌。
同時，他還創(chuàng)辦了“中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)”“湖湘三農(nóng)論壇”等學(xué)術(shù)交流品臺，在國內(nèi)外“三農(nóng)”學(xué)界引起了廣泛關(guān)注并產(chǎn)生了較大的影響。
如今陳文勝可謂是著作等身、榮譽傍身，是國內(nèi)外知名的重量級“三農(nóng)”專家，在受聘中央農(nóng)辦專家委員后，今年又受聘為湖南省委“三農(nóng)”工作專家組組長一職。到湖南師范大學(xué)中國鄉(xiāng)村振興研究院院長崗位上為止，他始終為基層呼吁、為農(nóng)民吶喊，特別是反映農(nóng)村基層官僚主義、形式主義問題，揭示鄉(xiāng)村治理難點痛點的調(diào)研報告，為基層減負發(fā)揮了一定作用。
鄉(xiāng)村振興國之大計，如今陳文勝越來越忙，但卻也越來越充實，越來越有干勁。因為他一生的夢想，正埋藏在育養(yǎng)他的這方土地之中。(記者：王義正)
陳文勝簡介:湖南師范大學(xué)瀟湘學(xué)者特聘教授、武漢大學(xué)博士、中央農(nóng)辦鄉(xiāng)村振興專家委員、湖南省委“三農(nóng)”工作專家組組長、湖南師范大學(xué)中國鄉(xiāng)村振興研究院院長、國務(wù)院特殊津貼專家、湖南省“五個一批”人才、湖南省重大決策咨詢智囊團專家、華東理工大學(xué)兼職教授、湖南省城鄉(xiāng)一體化研究基地首席專家、湖南省扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組專家咨詢委員、《中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)》主編、香港中文大學(xué)訪問學(xué)者。長期從事農(nóng)村研究，主持國家社科基金項目2項，主持省社科基金重大項目2項、重點項目3項、一般項目15項、其他項目28項。出版學(xué)術(shù)獨著4部、合著7部、編著60多部。在《求是》《政治學(xué)研究》《中國農(nóng)村經(jīng)濟》《中國農(nóng)村觀察》《人民日報》《經(jīng)濟日報》《光明日報》等國家級報刊及其他省級以上報刊發(fā)表學(xué)術(shù)論文80余篇，被《中國社會科學(xué)文摘》《新華文摘》等國家級文摘類報刊轉(zhuǎn)載、摘錄20余篇。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：紅網(wǎng)
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