甘肅省董志塬蘭州大學(xué)黃土高原實驗站通過農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實施草田輪作，農(nóng)民收入較之前增加了近兩倍。
淮河流域五河縣是典型糧食區(qū)，但秋實草業(yè)公司帶動當(dāng)?shù)胤N草養(yǎng)奶牛，公司上市，走出國門，讓當(dāng)?shù)赝恋厥找嫣岣咭槐抖唷?
這樣的生產(chǎn)方式，正為未來中國的農(nóng)業(yè)發(fā)展展示了一種可能性和方向。
2016年，中央一號文件將再次聚焦“三農(nóng)”。與日前閉幕的中央農(nóng)村工作會議的精神相一致，加強“農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，將成為2016年乃至“十三五”時期“三農(nóng)”發(fā)展的方向。
農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，被一些專家概述為去庫存、降成本、補短板。這意味著在農(nóng)產(chǎn)品的供給數(shù)量、品種和質(zhì)量上，要與社會的總體需求相契合。同時，“有效供給”還包括降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高農(nóng)業(yè)效益和競爭力。
生產(chǎn)與需求的錯位
“農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革早就該改了，因為農(nóng)產(chǎn)品一直結(jié)構(gòu)性供給過剩，農(nóng)產(chǎn)品不是生產(chǎn)得越多越好，多了就是浪費。”中國農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)民問題研究所所長朱啟臻近日在接受《中國科學(xué)報》記者采訪時說。
過剩還伴隨很多問題。比如，農(nóng)民收入得不到提高，農(nóng)產(chǎn)品很便宜還賣不出去。過于重視產(chǎn)量就會導(dǎo)致化肥、農(nóng)藥過量使用，破壞土地、環(huán)境和生態(tài)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)不可持續(xù)。朱啟臻表示，無論養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)都存在這樣的問題。
“各種統(tǒng)計部門、行政部門津津樂道的是數(shù)量。實際上，數(shù)量一方面滿足不了消費者的需要，另一方面過量的生產(chǎn)帶來很多沒必要的污染。”中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長鄭風(fēng)田表示，“消費者對產(chǎn)品質(zhì)量的呼聲很大。與整個國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一樣，過去特別重視數(shù)量，現(xiàn)在我們已經(jīng)到了一個應(yīng)該重視質(zhì)量的時候了。”
中國工程院院士任繼周對《中國科學(xué)報》記者表示，理論證明，農(nóng)田植物產(chǎn)品，人直接食用的不足25%，而畜用的可大于75%。而我們現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)則反其道而行之。這樣的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致生產(chǎn)與需求嚴(yán)重錯位。
目標(biāo)好，實現(xiàn)難
朱啟臻認(rèn)為，農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革不是讓生產(chǎn)者盲目追隨市場價格而不斷調(diào)整自己的產(chǎn)業(yè)，而是要形成穩(wěn)定的具有區(qū)域優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)品牌，在農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上與社會需求相對應(yīng)。農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)能力不一定在當(dāng)年完全釋放出來，而是要保持農(nóng)業(yè)的可持續(xù)生產(chǎn)能力。
因此，供給側(cè)改革的成敗，關(guān)鍵要解決一個重要問題，就是農(nóng)業(yè)組織問題。在朱啟臻看來，供給側(cè)改革的組織基礎(chǔ)就是家庭農(nóng)場和真正的農(nóng)村合作社。
作為經(jīng)營農(nóng)業(yè)的主體，家庭農(nóng)場是2013年中央一號文件提出的概念。朱啟臻認(rèn)為，可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)農(nóng)業(yè)、愛護(hù)土地、藏糧于地等目標(biāo)，只有在穩(wěn)定的、獨立的、有一定規(guī)模的家庭農(nóng)場環(huán)境下才能實現(xiàn)。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《中國科學(xué)報》
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