甘肅省董志塬蘭州大學黃土高原實驗站通過農業結構調整,實施草田輪作,農民收入較之前增加了近兩倍。
淮河流域五河縣是典型糧食區,但秋實草業公司帶動當地種草養奶牛,公司上市,走出國門,讓當地土地收益提高一倍多。
這樣的生產方式,正為未來中國的農業發展展示了一種可能性和方向。
2016年,中央一號文件將再次聚焦“三農”。與日前閉幕的中央農村工作會議的精神相一致,加強“農業供給側結構性改革”,將成為2016年乃至“十三五”時期“三農”發展的方向。
農業供給側改革,被一些專家概述為去庫存、降成本、補短板。這意味著在農產品的供給數量、品種和質量上,要與社會的總體需求相契合。同時,“有效供給”還包括降低農業生產成本,提高農業效益和競爭力。
生產與需求的錯位
“農業供給側改革早就該改了,因為農產品一直結構性供給過剩,農產品不是生產得越多越好,多了就是浪費?!敝袊r業大學農民問題研究所所長朱啟臻近日在接受《中國科學報》記者采訪時說。
過剩還伴隨很多問題。比如,農民收入得不到提高,農產品很便宜還賣不出去。過于重視產量就會導致化肥、農藥過量使用,破壞土地、環境和生態,導致農業不可持續。朱啟臻表示,無論養殖業、種植業都存在這樣的問題。
“各種統計部門、行政部門津津樂道的是數量。實際上,數量一方面滿足不了消費者的需要,另一方面過量的生產帶來很多沒必要的污染?!敝袊嗣翊髮W農業與農村發展學院副院長鄭風田表示,“消費者對產品質量的呼聲很大。與整個國家經濟的發展一樣,過去特別重視數量,現在我們已經到了一個應該重視質量的時候了?!?
中國工程院院士任繼周對《中國科學報》記者表示,理論證明,農田植物產品,人直接食用的不足25%,而畜用的可大于75%。而我們現行的農業結構則反其道而行之。這樣的農業結構導致生產與需求嚴重錯位。
目標好,實現難
朱啟臻認為,農業供給側改革不是讓生產者盲目追隨市場價格而不斷調整自己的產業,而是要形成穩定的具有區域優勢的農業品牌,在農產品結構上與社會需求相對應。農業的生產能力不一定在當年完全釋放出來,而是要保持農業的可持續生產能力。
因此,供給側改革的成敗,關鍵要解決一個重要問題,就是農業組織問題。在朱啟臻看來,供給側改革的組織基礎就是家庭農場和真正的農村合作社。
作為經營農業的主體,家庭農場是2013年中央一號文件提出的概念。朱啟臻認為,可持續發展、生態農業、愛護土地、藏糧于地等目標,只有在穩定的、獨立的、有一定規模的家庭農場環境下才能實現。
中國鄉村發現網轉自:《中國科學報》
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