習近平總書記在十九大報告中提出”實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，其中特別強調(diào)“健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系，實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接” 。這是習近平新時代中國特色社會主義思想中的一個重要創(chuàng)見。須知，“小農(nóng)”在一些人們的習慣認識中，長期還是被“改造”甚至“消滅”的對象呢。其在黨代會報告中得到如此之高的關(guān)注和期待，尚屬首次。
以家庭經(jīng)營為特點的小農(nóng)生產(chǎn)在我國歷史上長盛不衰，現(xiàn)在也未必過時，未來仍有其合理存在的空間。小農(nóng)生產(chǎn)也是傳統(tǒng)農(nóng)耕文明的重要載體，為中華傳統(tǒng)文化的孕育發(fā)展提供了深厚土壤，承載著中華民族的鄉(xiāng)土情結(jié)，凝聚著獨特的文化基因和民族特色。在經(jīng)濟現(xiàn)實中，小農(nóng)生產(chǎn)還具有重要的社會保障功能，發(fā)揮著“穩(wěn)定器”的獨特作用。
多年來學術(shù)界和社會上的一些討論，往往把農(nóng)村改革簡化為所有制、產(chǎn)權(quán)改革，又把產(chǎn)權(quán)改革簡化為土地改革，把土地改革簡化為土地的自由流轉(zhuǎn)甚至“私有化”，以此追求所謂的“規(guī)模經(jīng)營”，這種簡單化的思路是不足取的。不能輕易為了“貪大求洋”，片面鼓吹大農(nóng)場以及公司化的雇傭農(nóng)業(yè)。中國土地資源的地形分布特征，也在客觀上限制了大農(nóng)場的發(fā)展。何況進一步放寬農(nóng)地流轉(zhuǎn)(甚至像一些人主張的“土地私有化”)，并不那么容易促成土地普遍的大規(guī)模集中，日本、臺灣地區(qū)最近幾十年的經(jīng)驗也證明了這一點，他們至今也還是小農(nóng)為主。
習近平同志對于土地經(jīng)營規(guī)模長期抱有科學的客觀態(tài)度。1999年他主編了《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理論與實踐》，在序言中寫道：”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設和土地經(jīng)營規(guī)模有著一定的依存關(guān)系，但生產(chǎn)規(guī)模的大小，不僅看土地面積，更關(guān)鍵是提高資本的有機構(gòu)成和經(jīng)營的集約化程度，在于提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。從當今世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的情況來看，不論是日本勞均經(jīng)營一二公頃土地，還是美國的勞均數(shù)百上千公頃土地，都適應了各自的實際情況和經(jīng)濟發(fā)展水平，并實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。”
習近平同志2002年4月28日發(fā)表在人民日報的一篇文章說：在發(fā)達國家，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本單位大多數(shù)仍然是家庭農(nóng)場，這說明土地家庭承包經(jīng)營與農(nóng)村市場化并不矛盾，土地制度不是農(nóng)民能否順利進入市場的決定因素，關(guān)鍵的問題是能否建立起將分散經(jīng)營的農(nóng)民與大市場緊密連接起來的“橋梁”。在發(fā)達國家，這樣的“橋梁”是各種類型的專業(yè)協(xié)會和合作社等社會化服務組織，這值得我們學習借鑒。應把籌建農(nóng)村社會化服務組織作為推進農(nóng)村市場化建設的一項重要工作，在大力提高農(nóng)民自身素質(zhì)和市場競爭能力的基礎(chǔ)上，立足各地實際，按照農(nóng)民自愿的原則，引導農(nóng)民建立專業(yè)協(xié)會及各種合作組織，并積極引導小規(guī)模的農(nóng)民流通中介組織，通過合作和聯(lián)合，發(fā)展成為上規(guī)模、上檔次的流通服務組織。
在東亞國家和地區(qū)，小農(nóng)戶和傳統(tǒng)村落長期存在，小農(nóng)的規(guī)模化、市場化和專業(yè)化的程度都比較低，農(nóng)戶之間的社區(qū)聯(lián)系往往更強一些。在社區(qū)合作基礎(chǔ)上發(fā)展起來的綜合農(nóng)協(xié)，在執(zhí)政當局的大力扶持下，有日本、韓國、臺灣的成功實踐。即便我國農(nóng)村基層現(xiàn)已出現(xiàn)的合作組織，如其能夠穩(wěn)定和持續(xù)，往往具有濃厚的社區(qū)因素和綜合化特征。
習近平同志很早就研究認為：“必須使分散的農(nóng)民聯(lián)合成為一個有機的整體，以形成強大的市場競爭力”。“要發(fā)展農(nóng)民的橫向與縱向聯(lián)合……強化農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的農(nóng)產(chǎn)品銷售職能，加強產(chǎn)后服務，把生產(chǎn)職能與流通職能融為一體……發(fā)展跨鄉(xiāng)、縣的地區(qū)聯(lián)合，組建大規(guī)模的中心合作社……有計劃、有組織、有步驟地發(fā)展多層次、多形式、全方位的農(nóng)業(yè)社會化服務組織”。
由上可見，明白無誤的，無論習近平早期著述中的“農(nóng)業(yè)社會化服務組織”，還是十九代報告中的“農(nóng)業(yè)社會化服務體系”，主要就是指合作經(jīng)濟組織，或合作經(jīng)濟體系。讓我們注意這一系列關(guān)鍵詞：農(nóng)民聯(lián)合，有機整體，橫向與縱向，生產(chǎn)與流通，融為一體，跨鄉(xiāng)、縣，大規(guī)模，多層次，全方位——這里已經(jīng)飽含了后來提出的“三位一體”合作組織和“立體式復合型”經(jīng)營體系的所有重要的思想元素，閃耀著理論創(chuàng)造的光芒，也體現(xiàn)了情系三農(nóng)的胸懷。正如習近平同志當年的豪邁預言：“新型的合作化道路將會越走越廣闊”。
早在2006年5月15日，浙江日報發(fā)表署名哲平的評論文章“建立強大的農(nóng)業(yè)組織體系”，以正在瑞安試點的“三位一體”農(nóng)村合作協(xié)會為代表，指出：發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須進一步突破組織體系這一瓶頸制約。評論文章正是著眼于：通過建立完善的、農(nóng)民為主體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織體系，把小農(nóng)生產(chǎn)與現(xiàn)代市場經(jīng)濟有機地結(jié)合起來，使廣大農(nóng)民成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主體力量，切實推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進程。
發(fā)展生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作，是習近平總書記在浙江工作期間親自部署和推動的重大改革舉措。2006年10月24日，時任浙江省委書記習近平聽取了瑞安試點負責人的專題匯報后指出：“三位一體”的新型合作與聯(lián)合組織，把合作制農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營又提高了一個層次，實現(xiàn)了新老合作經(jīng)濟資源的對接和各種合作經(jīng)濟組織的合作與聯(lián)合。
2006年12月19日，習近平同志親臨瑞安召開全省現(xiàn)場會進行經(jīng)驗總結(jié)和推廣，并發(fā)表重要講話，在理論上進一步表述為“三重合作功能的一體化、三類合作組織的一體化、三級合作體系的一體化”。這是一種“大農(nóng)合”（大規(guī)模、綜合性、多層次農(nóng)村合作組織）。至此，“三位一體”的合作經(jīng)濟理論已經(jīng)完整確立，并在實踐中日益發(fā)揮著巨大的指導作用。
2017年，浙江發(fā)端的“三位一體”綜合合作，正式載入中央一號文件。2017年6月22日，全國發(fā)展“三位一體”綜合合作現(xiàn)場會專程到瑞安召開，這正是對于2006年12月浙江全省現(xiàn)場會的一個呼應和致敬。
正如中共中央黨校三農(nóng)問題研究中心副主任徐祥臨教授研究指出，這種能夠為小農(nóng)戶提供生產(chǎn)、供銷、信用等全方位綜合性服務的合作社體系，是我國農(nóng)民合作社發(fā)展的正確方向，是“統(tǒng)分結(jié)合”雙層經(jīng)營體制中“統(tǒng)”的歸宿。
本文認為，從統(tǒng)分結(jié)合的框架來看，農(nóng)村土地集體所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)的“三權(quán)分置”，是在“分”的維度上進一步界定與明晰，而“三位一體”，是在“統(tǒng)”的維度上進一步綜合與整合。“三權(quán)分置”宣示了農(nóng)村改革的底線，“三位一體”展現(xiàn)了農(nóng)村改革的未來。兩者相輔相成，相得益彰，共同構(gòu)建立體式復合型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。
推進“統(tǒng)分結(jié)合”，當前的難點和重點在于“統(tǒng)”。要繼續(xù)完善和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，主要是以適當方式強化和落實“統(tǒng)”的一面。而“統(tǒng)”的載體和途徑，只能是合作經(jīng)濟組織。合作經(jīng)濟的理論框架與組織結(jié)構(gòu)，需要突破和創(chuàng)新。
19世紀中葉馬克思主義理論創(chuàng)立之初，更多基于西歐資本主義發(fā)展的成熟條件。馬克思恩格斯后來也關(guān)注到農(nóng)民問題以及合作社的作用。特別是在欠發(fā)達國家、落后地區(qū)開展社會主義革命、建設和改革，農(nóng)民問題首當其沖，從列寧到毛澤東、鄧小平，在不同的歷史時期做出了積極的探索。這也是中國共產(chǎn)黨人在馬克思主義的發(fā)展與創(chuàng)新上，特別是在政治經(jīng)濟學方向上，最有可能做出世界性貢獻的重要領(lǐng)域。
三十多年前改革從農(nóng)村成功起步。每到重大的改革關(guān)口，人們的目光往往再一次投注到農(nóng)村，汲取奮發(fā)前行的靈感和動力。作為新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，習近平三農(nóng)思想、特別是“三位一體”合作經(jīng)濟思想應運而生，有著穿越時空的深邃力量。這是馬克思主義中國化的最新成果，中國特色社會主義的理論高峰，政治經(jīng)濟學書寫在祖國大地上的輝煌篇章。
（十九大報告評析文章，應《求是﹒小康》約稿）
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