[過去中國在生活尚未解決溫飽問題的階段，談?wù)撪l(xiāng)村振興的條件尚不成熟。現(xiàn)在進入一個新的歷史階段，人們認識到農(nóng)村的文化價值，以及需求背后的商業(yè)價值，鄉(xiāng)村振興自然就成為了頂層設(shè)計的一部分]
55歲的易俊洲是鎮(zhèn)上出了名的“易老師”，這跟他從事果樹栽培與研究二十余年有關(guān)，但更與他帶領(lǐng)農(nóng)民扛起振興當?shù)胤N桃業(yè)大旗有著莫大的關(guān)系。“易老師”是湖北省孝感市孝南區(qū)楊店鎮(zhèn)人，而楊店鎮(zhèn)正是全國四大早蜜桃基地之一。
進入新世紀，無計劃的擴張種植加上品種沒有更新，楊店的桃子走向沒落，“桃子爛在地里都沒人收，農(nóng)民紛紛砍掉桃樹，外出打工”。“易老師”稱，1992年，正當而立的他棄工從農(nóng)、回到家鄉(xiāng)，開始從一個門外漢逐漸蛻變成了一個貨真價實的果農(nóng)。如今，他正帶領(lǐng)由幾十戶果農(nóng)成立的合作社，在桃花驛小鎮(zhèn)引進種植黑桃、大紅袍、黃桃等數(shù)十個新品種，運用新技術(shù)統(tǒng)一管理，打造創(chuàng)新型生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
早蜜桃是“易老師”工作的重中之重，而解決好“三農(nóng)”問題也是中央一直以來全黨工作的重中之重。基于中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾發(fā)生變化，黨的十九大報告明確提出“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”。
習近平總書記強調(diào)，任何時候都不能忽視農(nóng)業(yè)、不能忘記農(nóng)民、不能淡漠農(nóng)村；中國要強，農(nóng)業(yè)必須強；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富。
農(nóng)業(yè)部部長韓長賦在《黨的十九大報告輔導(dǎo)讀本》中解讀稱，黨的十九大報告從全局和戰(zhàn)略高度，明確提出要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。這是一個重大戰(zhàn)略思想，是黨中央著眼“兩個一百年”奮斗目標導(dǎo)向和農(nóng)業(yè)農(nóng)村短腿短板的問題導(dǎo)向作出的戰(zhàn)略安排，表明在全國建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，要始終堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，真正擺上優(yōu)先位置。
為什么要振興鄉(xiāng)村？
無法坐視家鄉(xiāng)種桃業(yè)的日漸衰敗，是“易老師”投身楊店鎮(zhèn)早蜜桃振興事業(yè)的最初原因。他說，“楊店種桃已有上千年歷史，不能在我們這一代衰敗下去，我覺得自己有責任去扭轉(zhuǎn)這種局面。”這是因為在他看來，楊店種桃不僅是傳統(tǒng)，更是一種文化傳承，凝結(jié)著家鄉(xiāng)人的鄉(xiāng)愁情結(jié)。
有賴于無數(shù)個“易老師”的參與，鄉(xiāng)村振興才有了苗頭。其實，在他這個小小的“動力”背后，從更為宏觀的視角來看，是中國特色社會主義已經(jīng)進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。
韓長賦稱，當前，我國最大的發(fā)展不平衡，是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡；最大的發(fā)展不充分，是農(nóng)村發(fā)展不充分。現(xiàn)在，農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益競爭力不高，農(nóng)民增收后勁不足，農(nóng)村自我發(fā)展能力弱，城鄉(xiāng)差距依然較大。要采取超常規(guī)振興措施，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、融合發(fā)展制度設(shè)計、政策創(chuàng)新上想辦法、求突破。
農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心主任宋洪遠接受第一財經(jīng)采訪時表示，中央提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是適應(yīng)主要矛盾轉(zhuǎn)化的要求，這是其基本邏輯。另外，在全面決勝小康社會之際，面對農(nóng)村滯后的現(xiàn)實，小康社會要想“全面”就得加快農(nóng)村發(fā)展。跟過去中央一直提“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的口徑不同的是，這次報告中開始提“加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”。
要貫徹農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展指導(dǎo)思想，韓長賦表示，就要進一步調(diào)整理順工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資源條件上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，加快補齊農(nóng)村公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和信息流通等方面短板，顯著縮小城鄉(xiāng)差距。讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的家園。
杭州傳化科技服務(wù)有限公司總經(jīng)理成軍認為，當前正值中華民族偉大復(fù)興的歷史機遇，“越是民族的，才越是世界的”。相較于城市，中華民族的民族性，更多地保留在了鄉(xiāng)村，城市建筑離傳統(tǒng)越來越遠。因此，要想呈現(xiàn)中華民族的民族性，就要重視保護自己的鄉(xiāng)村。
事實上，“保護”農(nóng)村并非只意味著投入。如今隨著城市消費群體對鄉(xiāng)村生活環(huán)境的需求越來越旺盛，恰恰提升了鄉(xiāng)村里所蘊含的、有待深入挖掘的巨大商業(yè)價值。
比如，在農(nóng)村，來自大自然的食材作為人類文明記憶和情感的載體，能夠“喚醒”城市居民的味蕾，而且作為跟大自然緊密聯(lián)系的人類聚集場所，農(nóng)村有著城市所不具備的空間和環(huán)境條件，是城市居民所向往回歸大自然的地方，此外鄉(xiāng)村還有自身獨特的民俗文化、傳統(tǒng)村落建筑，這些都是鄉(xiāng)村的特征。而這些也正是這些年來不少人致力于推動鄉(xiāng)村振興的內(nèi)容。
成軍認為，過去中國在生活尚未解決溫飽問題的階段，談?wù)撪l(xiāng)村振興的條件尚不成熟。現(xiàn)在進入一個新的歷史階段，人們認識到農(nóng)村的文化價值，以及需求背后的商業(yè)價值，鄉(xiāng)村振興自然就成為了頂層設(shè)計的一部分。當前需要一個系統(tǒng)平臺，讓這一工作變得更加有序，不再碎片化。
不斷深化農(nóng)村改革
關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，十九大報告提出，要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
宋洪遠表示，這五個方面的要求，無論是在內(nèi)容上，還是在內(nèi)涵上都有豐富和發(fā)展。這跟“經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)”五位一體總體布局緊密結(jié)合，也跟本次報告中提出的“富強、民主、文明、和諧、美麗”社會主義現(xiàn)代化要求相呼應(yīng)。
我國改革是從農(nóng)村起步的，新時期增進農(nóng)業(yè)農(nóng)村動能，推進鄉(xiāng)村振興，根本還要靠深化改革。黨的十八大以來，中央出臺了一系列深化農(nóng)村改革的重要文件，作出了長遠性、戰(zhàn)略性制度安排，農(nóng)村改革“四梁八柱”基本建設(shè)起來了，今后要抓落實、抓深化。
以深化農(nóng)村土地制度改革為例，習近平總書記指出，新形勢下深化農(nóng)村改革的主線，仍然是處理好農(nóng)民與土地的關(guān)系。黨的十九大報告強調(diào)保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，明確第二輪土地承包到期后再延長30年。
韓長賦認為，這是重大決策，使農(nóng)村土地承包關(guān)系從第一輪承包開始保持穩(wěn)定長達75年，彰顯了中央堅定保護農(nóng)民土地權(quán)益的決心，是一個政策“大禮包”，給農(nóng)民又一個“定心丸”。土地承包期再延長30年，時間節(jié)點與第二個百年戰(zhàn)略構(gòu)想高度契合，既穩(wěn)定了農(nóng)民預(yù)期，又為屆時進一步完善政策留下了空間。
2016年底中央下發(fā)《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包經(jīng)營權(quán)分置辦法的意見》，實現(xiàn)土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”。韓長賦表示，這是我國農(nóng)村改革的重大創(chuàng)新，實現(xiàn)了土地承包“變”與“不變”的辯證統(tǒng)一，回應(yīng)了社會關(guān)切，滿足了土地流轉(zhuǎn)需要，要按時完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，探索“三權(quán)分置”多種實現(xiàn)形式，真正讓農(nóng)戶的承包權(quán)穩(wěn)下去、經(jīng)營權(quán)活起來。
由于農(nóng)村改革效果明顯，近年來農(nóng)業(yè)農(nóng)村的吸引力正在大大加強，農(nóng)業(yè)也正在成為令人向往的產(chǎn)業(yè)。浙江省農(nóng)辦副主任蔣偉峰接受第一財經(jīng)采訪表示，當前農(nóng)村有著非常適合創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，而農(nóng)業(yè)本身又跟養(yǎng)老、文化、旅游、創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)能夠非常緊密地結(jié)合。經(jīng)過測算，如果“創(chuàng)客”們選準方向、經(jīng)營得當，農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的投資回報率其實并不低。
他提到，以前城鄉(xiāng)要素對流，主要是農(nóng)村向城市流動，現(xiàn)在開始出現(xiàn)一個新的趨勢，就是城市要素向農(nóng)村流動。比如，在浙江德清縣內(nèi)建有上百家農(nóng)家樂，其中三分之一都是外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的。另有相當一大部分當?shù)厝藶檫@些新興的農(nóng)家樂提供原材料及配套服務(wù)。而農(nóng)村這些新業(yè)態(tài)的興起，為其吸引來了相當規(guī)模的資金回流。
多維度命題的鄉(xiāng)村振興
習近平總書記強調(diào)，沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，國家現(xiàn)代化是不完整、不全面、不牢固的。當前，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化仍是“四化同步”的短腿。這就要求必須加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，確保到2020年農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進展，力爭到2035年農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，到新中國成立100年時邁入世界農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化強國行列。
在成軍看來，農(nóng)村是從事農(nóng)業(yè)勞作的地方，本質(zhì)上是人的社區(qū)。因此鄉(xiāng)村振興是多維度的命題，不亞于城市治理。這包括鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村環(huán)境治理、就地發(fā)展制造業(yè)加工業(yè)，重視鄉(xiāng)村里的商業(yè)服務(wù)業(yè)，還有精準農(nóng)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的應(yīng)用。當然，也要完善農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，加強鄉(xiāng)村治理。不過，他認為，農(nóng)村現(xiàn)在最缺乏的就是懂得運營的人才，人才聚集能誕生更多的鄉(xiāng)村創(chuàng)客，最終把鄉(xiāng)村資源組織起來呈現(xiàn)給消費者。
以法國波爾多地區(qū)為例，每個農(nóng)場都形成了自己的品牌，以口碑營銷，形成農(nóng)場的“粉絲群”；日本小農(nóng)戶也發(fā)揮優(yōu)勢，形成品牌，做成“網(wǎng)紅”，其所帶來的價值也非常可觀。
成軍認為，對中國小農(nóng)戶來說，值得借鑒的是需要形成農(nóng)產(chǎn)品(7.890, -0.12, -1.50%)的地域品牌，滿足區(qū)域市場的需求，而且還能夠有效地降低物流成本。讓人欣喜的是，長三角地區(qū)已經(jīng)開始有這樣的苗頭了，有了茶葉的村級品牌、蔬菜的農(nóng)場品牌等等，隨著消費群體的增加，市場逐漸壯大，可以預(yù)期的是未來這樣的品牌也會越來越多。
有著千年歷史的楊店鎮(zhèn)，因其境內(nèi)連綿數(shù)十里的桃花和歷史悠久的驛站而得享“桃花驛”之名。2011年，“易老師”成立了孝感市向上果茶專業(yè)合作社，帶領(lǐng)果農(nóng)們學習新技術(shù)，共同致富。如今他還受聘在“桃花驛小鎮(zhèn)”擔任農(nóng)業(yè)技術(shù)顧問。盡管這里的人們世世代代種桃、愛桃，但單純種桃、賣桃，農(nóng)民依然是“看天吃飯”，很難真正富起來。
于是，在外界的幫助下，他們考慮將“桃價值”真正發(fā)掘到“淋漓盡致”，開發(fā)桃膠、桃花酒、桃花茶等產(chǎn)品，延伸楊店桃產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈。在未來，桃花驛小鎮(zhèn)也將依托地理優(yōu)勢、早蜜桃茶葉等農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，大力發(fā)展精品農(nóng)業(yè)、休閑旅游等幫助培育地方特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
桃花驛小鎮(zhèn)項目負責人李子琦對第一財經(jīng)表示，要想振興鄉(xiāng)村，單純依靠投錢是無法實現(xiàn)的，一定要讓村民跟項目、跟產(chǎn)業(yè)都發(fā)生關(guān)系，比如就業(yè)關(guān)系、創(chuàng)業(yè)關(guān)系，并從中持續(xù)受益，鄉(xiāng)村振興才會有生命力。比如，項目會聘用當?shù)剞r(nóng)民來從事服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)，聘用“易老師”也是鼓勵其創(chuàng)業(yè)，從而間接帶動村民的就業(yè)。
振興鄉(xiāng)村，振興的不只是經(jīng)濟，還要有文化的內(nèi)涵。今年10月，桃花驛小鎮(zhèn)舉辦了第二屆“大地豐收祭”。致力于傳統(tǒng)曲藝推廣的湖北省曲藝家協(xié)會會員宋光耀還上場進行了一場國家非遺的田間演出，他表示，“好的東西不能在我們這兒斷了根兒。我們有這個責任，也有這個使命，去將我們民族、我們國家好的東西傳承下去，讓更多的年輕人都了解、愛上輝煌燦爛的傳統(tǒng)文化，并將其繼續(xù)傳揚下去。”
跟成軍一樣，在李子琦看來，振興鄉(xiāng)村最關(guān)鍵的因素是人，當各行各業(yè)的人才能夠涌入鄉(xiāng)村，必將為鄉(xiāng)村建設(shè)之路帶來更多的創(chuàng)造力。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：第一財經(jīng)日報
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