19世紀中葉以來，隨著西方工業(yè)產(chǎn)品大量進入中國，中國農(nóng)村原有的自然經(jīng)濟被打破，出現(xiàn)了以農(nóng)民貧困化為特征的農(nóng)村衰落，這在茅盾的小說《農(nóng)村三部曲》中有很形象的描繪。這種衰落與西方國家在城市化和工業(yè)化背景下的農(nóng)村衰落不同，雖然當時的城市經(jīng)濟也有所發(fā)展，但是因為體量太小，不足以改變農(nóng)村的社會結(jié)構(gòu)，也不能為破產(chǎn)的農(nóng)民提供更多的機會。當時有許多知識分子投身鄉(xiāng)村建設(shè)，但是他們只能在鄉(xiāng)村內(nèi)部尋找發(fā)展機會，最后大多都無疾而終。
在改革開放以后，中國的工業(yè)化和城市化速度加快，農(nóng)民開始大量離開農(nóng)村，農(nóng)村普遍出現(xiàn)以老齡化、空心化、原子化為特征的農(nóng)村發(fā)展困境，這與西方工業(yè)化后出現(xiàn)的鄉(xiāng)村衰落很相似。為了縮小城鄉(xiāng)差別，改善農(nóng)村的狀況，政府采取了一系列政策，包括增加三農(nóng)投入，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)村公共服務(wù)，轉(zhuǎn)變農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，希望借此縮小業(yè)已存在的城鄉(xiāng)差別，提高農(nóng)村的活力。同時，社會各界包括知識分子、企業(yè)和社會組織也進行了大量鄉(xiāng)村建設(shè)的實驗，希望通過發(fā)展農(nóng)民合作，增強社區(qū)互助和弘揚農(nóng)村文化來促進農(nóng)村發(fā)展，避免中國重蹈西方農(nóng)村衰落的覆轍。
黨的十九大提出實施振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，第一次將鄉(xiāng)村振興提升為執(zhí)政黨的戰(zhàn)略，為中國未來農(nóng)村發(fā)展指明了方向。要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略，我們必須探索一條具有中國特色的農(nóng)村發(fā)展之路，避免工業(yè)化國家在城市化過程中出現(xiàn)的農(nóng)村衰落。鄉(xiāng)村振興是在中國經(jīng)濟高速增長和快速城市化的背景下實施的，在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，我們既要警惕對鄉(xiāng)村發(fā)展的烏托邦化，也要防止騰籠換鳥式的偽鄉(xiāng)村振興。
鄉(xiāng)村振興并非是要回到傳統(tǒng)的農(nóng)村去。在工業(yè)化和城市化發(fā)展過程中出現(xiàn)“城市病”，包括人口擁擠、交通擁堵、環(huán)境破壞、工作壓力巨大等，讓不少人向往農(nóng)村田園生活，這很容易讓人們把傳統(tǒng)的農(nóng)村生活理想化、藝術(shù)化，希望回到傳統(tǒng)的農(nóng)村生活。但是，傳統(tǒng)的農(nóng)村并非都是桃花源，盡管我們可以找到少數(shù)山清水秀、民風(fēng)淳樸、生活富裕的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村，悠久的傳統(tǒng)使他們與自然和諧共生，然而在更多的村莊中，我們可能會看到糧食生產(chǎn)不足、環(huán)境退化、地方病和大量文盲存在。人民公社時期曾經(jīng)通過嚴格的行政手段將農(nóng)民固守在村莊中，甚至將城市人口遷移到農(nóng)村，但是結(jié)果卻并非是鄉(xiāng)村的振興，而是普遍的貧困。
在鄉(xiāng)村振興中，首先需要保持農(nóng)村與城市之間的流動，讓人口、資金和技術(shù)在城市和鄉(xiāng)村之間流動起來，縮小城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)城鄉(xiāng)的融合。其次，鄉(xiāng)村振興需要發(fā)展鄉(xiāng)村新的功能，過去鄉(xiāng)村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)，鄉(xiāng)村的功能只是滿足村民的需求。現(xiàn)在鄉(xiāng)村具有了更多元的功能，不僅僅具有糧食生產(chǎn)功能，而且具有環(huán)境保護、旅游休閑等多重功能。鄉(xiāng)村不僅僅滿足農(nóng)村居民的需求，而且也可以滿足城市居民的需求，因此鄉(xiāng)村振興不是簡單地復(fù)興傳統(tǒng)鄉(xiāng)村，而是鄉(xiāng)村的再造。
振興的鄉(xiāng)村仍然是農(nóng)民的鄉(xiāng)村，農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主體。盡管鄉(xiāng)村振興需要外部的資金、技術(shù)和人力的進入，不能將鄉(xiāng)村封閉起來，但是在實施振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略中，要避免簡單地將農(nóng)村變成企業(yè)家的投資場，避免企業(yè)家將農(nóng)民的土地、山林和草場流轉(zhuǎn)以后而將農(nóng)民排除在外。只有農(nóng)民參與和主導(dǎo)的鄉(xiāng)村振興才是真正的鄉(xiāng)村振興，離開了農(nóng)民的參與，即使將鄉(xiāng)村建設(shè)成花園，那也不是鄉(xiāng)村振興，只是增加了一個旅游景點。
鄉(xiāng)村振興還要避免將鄉(xiāng)村變成城市人居住點。隨著“城市病”的嚴重和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善，一些發(fā)達國家出現(xiàn)了逆城市化的過程，即城市人口到鄉(xiāng)村建房居住。但是在鄉(xiāng)村建設(shè)幾個漂亮的居住點以吸引城市人口的進入，絕不是真正的振興鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村振興的目標是鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境良好和生活富裕，不是騰籠換鳥將農(nóng)民遷移到城市中，把農(nóng)村變成企業(yè)家的投資地和富裕階層的后花園。
就全世界的農(nóng)村發(fā)展而言，快速工業(yè)化和城市化過程中重新振興鄉(xiāng)村仍然是一個新的題目，沒有多少成功的經(jīng)驗可以借鑒，需要我們自己根據(jù)中國農(nóng)村發(fā)展實踐去探索。在這種探索中，要特別注意發(fā)揮農(nóng)民的主體性。首先，要避免農(nóng)村單向的人口流出。要通過改善鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施、完善鄉(xiāng)村的公共服務(wù)，改善鄉(xiāng)村環(huán)境，增加鄉(xiāng)村就業(yè)，使鄉(xiāng)村成為適合農(nóng)民生產(chǎn)和生活的地方。
其次要發(fā)展鄉(xiāng)村的多元產(chǎn)業(yè)，增加鄉(xiāng)村就業(yè)。交通和通訊的改善，特別是互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，已經(jīng)將鄉(xiāng)村與全球連接在一起，這為鄉(xiāng)村多元產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了條件，鄉(xiāng)村不僅僅可以從事農(nóng)業(yè)，也可以從事服務(wù)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。第三，培育農(nóng)民組織，通過互助合作、社區(qū)服務(wù)等方式，促進農(nóng)民克服農(nóng)業(yè)規(guī)模小和家庭分散的弱點，通過集體的努力，真正參與到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中。
作者系中國社會科學(xué)院社會學(xué)研究所研究員
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：北京青年報
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