黨的十九大報告提出實施鄉村振興戰略等一系列實現農業現代化、農民增收等戰略舉措，為農村發展描繪了一幅清晰藍圖，為農民規劃了更加美好的前景。農業政策性金融機構要深入貫徹落實十九大精神，服務實施鄉村振興戰略，為建設新時代新農村貢獻力量。
當前，在新型城鎮化進程中，人口、生產要素和產業加速向城市聚集，我國城鎮化率從2010年的36%左右，至2016年末已攀升至57.4%。相對于城市的高速發展，農村經濟社會發展相對滯后，戶籍、住房、教育、醫療、保障等制度建設有待完善，每年有上億農村人口離開家鄉來到城市，不少鄉村發展活力在降低。黨的十九大報告提出的鄉村振興戰略，為鄉村指明了發展方向。
黨的十八大以來的5年是“三農”工作歷史進程中極不平凡的五年
黨的十八大以來，習近平總書記就“三農”問題發表一系列重要講話，一以貫之的核心思想就是始終堅持“三農”工作重中之重的地位。例如，中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上;中國要強，農業必須強;中國要美，農村必須美;中國要富，農民必須富。這是以歷史眼光和戰略智慧對“三農”工作的時代定位，也蘊含著深厚的“三農”情懷和遠見卓識，推動“三農”工作取得了歷史性的巨大成就。
5年來，我國糧食連年豐收，產量穩定在1.2萬億斤以上;農民持續增收，人均年收入邁上1.2萬元臺階;脫貧攻堅戰取得決定性進展，6000萬貧困人口穩定脫貧，貧困發生率從10.2%下降到4%以下;農業現代化水平大幅提高，靠天吃飯成為歷史;農村新產業新業態蓬勃發展，家庭農場、農民合作社、農業企業等各類新型經營主體不斷涌現，農產品精深加工、體閑農業、鄉村旅游、農村電商等新興產業快速增長;涉及“三農”改革的文件密集出臺，農村土地三權分置、農業現代化規劃、農業種植業結構調整、農村一二三產業融合發展等一系列文件，為“三農”工作發展創造了良好環境。
農業政策性金融如何服務鄉村振興戰略
鄉村振興戰略的提出，為進一步做好農業政策性金融工作指明了方向。服務鄉村振興戰略，應重點抓好以下幾個方面工作。
圍繞支持糧棉油收儲，全力服務國家糧食安全。支持糧棉油收儲是農業發展銀行的首要職責，是立行之本、發展之基，更是服務鄉村振興戰略的著力點。主動順應糧食等重要農產品價格形成機制和收儲制度改革，正確處理保收購與防風險的關系，培育壯大優質戰略客戶群，加大對多元市場主體入市收購的信貸支持力度，不斷鞏固和提升在糧棉油收儲信貸領域的主導地位，全力保障糧棉油收購不出現大的問題，確保國家糧食安全，保護農民利益。延伸信貸支持鏈條，積極支持糧食種植、購銷、加工、銷售、流通等全產業鏈發展，使全產業鏈各個環節前后呼應、各信貸品種之間互為補充，為糧棉油全領域提供多層次、全方位的全產業鏈金融服務。
圍繞支持現代農業，助力打造生活富裕鄉村。農業農村現代化是國家現代化的基礎，是提高農民收入水平的發力點，也是農業發展銀行下一步服務鄉村振興戰略的重點領域。積極支持構建現代農業三大體系，即產業體系、生產體系、經營體系。支持發展多種形式的適度規模經營，以信貸手段培育新型農業經營主體，支持農業社會化服務體系。要積極支持高標準農田建設、中低產田改造、農村土地集中連片開發整治等現代農業配套基礎設施建設，提高農業綜合生產能力。積極支持經營權流轉、股份合作、代耕代種、土地托管土地流轉型、服務帶動型多種形式規模經營，促進農業集約化、規?；藴驶l展，帶動新型農業經營主體增收致富。積極支持農業科技創新，促進高新技術成果轉化。
圍繞支持農村一二三產業融合發展，助力打造產業興旺鄉村。農業發展銀行應在支持農村新產業新業態中走在前列，培育農業農村發展新動能，推進現代農業產業園區、科技園區、創業園區建設，促進產業鏈延伸、價值鏈提升和供應鏈貫通，全面提升農業供給體系質量和效率。積極支持產業化龍頭企業創新發展，形成市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶的一條龍格局。依托農村綠水青山、田園風光、鄉土文化等資源，支持各類休閑農業、都市農業、鄉村旅游、健康產業、農村電商以及集循環農業、創意農業和農事體驗于一體的現代農莊等新產業、新業態發展，推進農業、林業與旅游、教育、文化、康養等產業深度融合。
圍繞支持農業農村基礎設施建設，助力打造生態宜居鄉村。農業農村現代化從過去只注重農業的現代化，調整為農業和農村兩個現代化，政策性金融支持的重點，也要在不放松支持農業現代化的同時，切實加大對農村基礎建設的支持力度，推進鄉村振興戰略。充分發揮政策性銀行對民生領域的支持優勢，著力補齊農村生活條件、居住環境等方面的民生短板。重點支持棚戶區改造，讓更多低收入群體住有所居、安居樂業。積極支持以農業轉移人口、特色小城鎮和美麗鄉村建設為目標的城鄉一體化建設，特別是危舊房改造、農村人居環境整治和信息基礎設施建設等項目，全面提升人居環境質量。積極支持公共服務基礎設施建設，解決農村地區飲水安全、道路建設、文化教育和醫療衛生等公共服務基礎設施條件不足問題，增加公共產品供給，促進公共服務均等化。
作者系中央黨校中青二班學員，中國農業發展銀行山東省分行黨委書記、行長
中國鄉村發現網轉自：《學習時報》
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