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周艷希:湘潭縣推動鄉村振興的探索與思考

[ 作者:周艷希  文章來源:中國鄉村發現  點擊數: 更新時間:2017-12-01 錄入:實習編輯 ]

黨的十九大提出堅持農業農村優先發展,實施鄉村振興戰略的重大決策,為新時代農業農村改革發展明確了重點、指明了方向。近年來,湘潭縣高度重視“三農”工作,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,統籌推進工農城鄉協調發展,著力扶持農業產業轉型升級、促進城鄉基礎設施互聯互通、建設美麗鄉村、提升全民文明素質,為全面貫徹鄉村振興戰略探索了路子、奠定了基礎。

一、助推農業產業振興。圍繞推進產業升級、促進農民增收,著力培育農業產業項目112個,通過產業振興破除鄉村發展瓶頸。一是以維護糧食安全為己任,全面做強傳統產業。鞏固全國超級產糧大縣地位,嚴守耕地紅線,糧食總產穩定在80萬噸以上;積極推動生豬養殖業生態化、規模化發展,年出欄生豬百萬頭以上,為國家糧食安全和肉類安全作出重要貢獻。二是以打造鄉村名片為要務,全面發展特色經濟。聚焦檳榔、湘蓮等特色產業,鼓勵企業開展“三品一標”認證,以高質量的產品提升縣域品牌知名度,打造全國最大的檳榔名城、頗具特色的湘蓮之鄉。三是以提升農民收入為目標,全面實現產業融合。推進一二三產業融合發展,出臺《關于推進湘潭縣田園綜合體建設實施意見》等文件,打造5個現代農業田園綜合體,成功創建國家級農業現代化園區。目前全縣農業產業化企業達210余家,農業產業規模達500億元;檳榔產業市場占有率全國第一,實現產值200億元;湘蓮產業市場占有率全國第一,實現產值60億元;就近吸納5萬多名群眾就業,人均增收5000元以上。

二、完善公共服務體系。圍繞完善農村基礎設施體系,著力建設農村公共服務項目130個,推動城鄉交通網絡互聯互通、電力網絡服務均等、通信網絡共建共享。一是創新基礎設施投入機制。建立投融資平臺,將財政資金注入新成立的交建投融資平臺,將基礎設施項目與產業、園區、鄉村旅游等項目進行捆綁,撬動社會資本注入平臺實施一體化開發和建設。今年與央企中交三航局以PPP模式合作9個交通基礎設施建設子項目,總投資20.8億元。二是創新基礎設施建設模式。充分發揮鄉鎮的主體責任,開展以“五比”(比建設環境、比建設進度、比建設實效、比投資規模、比建設質量)為內容的項目建設競賽,大力推進城鄉供水一體化、城鄉交通運輸一體化、農村電網“互聯網十”、通信網絡共建共享等工程。三是創新基礎設施監管方式。圍繞基礎設施項目建設及后期管護,建立“三線合一”督查機制、“現場打分”評價機制,將基礎設施建設考核方式一竿子插到底,對投資和項目建設各個環節進行監督,現場考核定優劣,督工期、抓質量、保安全。目前全縣農村公路總里程達9200公里,供電總容量達1000兆伏安,光纜總長度達2.3萬皮長公里,321個行政村實現了4G網絡全覆蓋,5G網絡開始試點,形成了鄉鄉有公交、村村連公路、家家電壓穩、戶戶通有線的公共服務新局面。

三、提質人居生態環境。圍繞發展全域旅游、建設美麗鄉村,著力實施生態建設項目45個,大力整治生態環境,營造生態宜居鄉村風貌。一是鄉村規劃突出“五位一體”。按照環境秀美、農業現代、全域旅游、“兩型”建設、基層黨建“五位一體”的美麗鄉村格局,編制完善了鄉村建設專項規劃及國省道沿線改造項目規劃。二是鄉村建設突出生態宜居。大力開展“三化一拆”、基礎設施建設及景觀環境提質改造,推進道路兩側綠道建設、環境凈化、庭院整理和拆違工作,打造美面鄉村示范片:按照“民居美化、環境凈化、周邊綠化”建設標準,科學布局,整合資源,打造具有蓮鄉特色的美麗屋場。三是鄉村治理突出自治高效。建立了“以基層黨組織為核心,以村委會、公共服務聯合組織、經濟發展經營組織(或聯合組織)為支撐,以各類專業民問組織為延伸”的鄉村治理構架,鄉村自治能力和自治水平明顯
提升。近年全縣共投入美麗鄉村建設資金2.16億元,完成了2761棟民居美化,建設了124個美麗屋場,扮靚了齊白石故居、彭德懷故居、梅林美麗鄉村示范片等30個村落,美麗鄉村示范效應全面彰顯。

四、大力淳化鄉風文明。圍繞提升群眾素養、弘揚鄉村文明,著力實施文化建設項目41個,因村制宜建設人文教育、紅色教育、廉政教育基地,推動鄉風文明融入鄉村發展肌理。一是以湖湘文化引領鄉風文明。精準引導農村精神文明建設,將湖湘文化精神特質融入文化政策、文化生活、文化設施,建設以湖湘文化為校風核心、覆蓋全縣的示范性學校,推行鄉規民約,定期進村入戶舉辦湖湘文化學習班,形成自治、法治、德治的合力。二是以紅色文化滋養人民群眾。堅持以文養德、以文化人,繼承發揚老一輩無產階級革命家的紅色傳統,發揮彭德懷紀念館等愛國主義教育基地作用,建設鄉鎮紅色文化教育實踐中心,開展“偉人故里”紅色文化系列專題活動,為新時代鄉風文明注入“紅色基因”。三是以廉蓮文化推動廉政建設。堅持“一片一基地”建設廉潔文化教育基地,“一鎮一特色”開展鄉鎮廉政模范評選,“一村一品”開展廉政教育實踐活動,推動廉潔文化在蓮鄉大地落地生根。近年開展特色文藝匯演500余場,組織文化下鄉活動600余次,全縣實現了鄉鎮文體廣場、行政村農家書屋全覆蓋,面向全國數字化網絡直播縣級文藝活動走在全國前列,培育形成了具有蓮鄉特色的鄉村文明新風尚、新品牌。

(作者系中共湘潭縣委副書記)


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