黨的十九大提出堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策，為新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展明確了重點(diǎn)、指明了方向。近年來，湘潭縣高度重視“三農(nóng)”工作，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，統(tǒng)籌推進(jìn)工農(nóng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、提升全民文明素質(zhì)，為全面貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略探索了路子、奠定了基礎(chǔ)。
一、助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興。圍繞推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、促進(jìn)農(nóng)民增收，著力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目112個(gè)，通過產(chǎn)業(yè)振興破除鄉(xiāng)村發(fā)展瓶頸。一是以維護(hù)糧食安全為己任，全面做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。鞏固全國超級產(chǎn)糧大縣地位，嚴(yán)守耕地紅線，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在80萬噸以上；積極推動生豬養(yǎng)殖業(yè)生態(tài)化、規(guī)?；l(fā)展，年出欄生豬百萬頭以上，為國家糧食安全和肉類安全作出重要貢獻(xiàn)。二是以打造鄉(xiāng)村名片為要務(wù)，全面發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。聚焦檳榔、湘蓮等特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵企業(yè)開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證，以高質(zhì)量的產(chǎn)品提升縣域品牌知名度，打造全國最大的檳榔名城、頗具特色的湘蓮之鄉(xiāng)。三是以提升農(nóng)民收入為目標(biāo)，全面實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合。推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，出臺《關(guān)于推進(jìn)湘潭縣田園綜合體建設(shè)實(shí)施意見》等文件，打造5個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)田園綜合體，成功創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化園區(qū)。目前全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)達(dá)210余家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)500億元；檳榔產(chǎn)業(yè)市場占有率全國第一，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值200億元；湘蓮產(chǎn)業(yè)市場占有率全國第一，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值60億元；就近吸納5萬多名群眾就業(yè)，人均增收5000元以上。
二、完善公共服務(wù)體系。圍繞完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施體系，著力建設(shè)農(nóng)村公共服務(wù)項(xiàng)目130個(gè)，推動城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、電力網(wǎng)絡(luò)服務(wù)均等、通信網(wǎng)絡(luò)共建共享。一是創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施投入機(jī)制。建立投融資平臺，將財(cái)政資金注入新成立的交建投融資平臺，將基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)、園區(qū)、鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目進(jìn)行捆綁，撬動社會資本注入平臺實(shí)施一體化開發(fā)和建設(shè)。今年與央企中交三航局以PPP模式合作9個(gè)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)子項(xiàng)目，總投資20.8億元。二是創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)模式。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主體責(zé)任，開展以“五比”（比建設(shè)環(huán)境、比建設(shè)進(jìn)度、比建設(shè)實(shí)效、比投資規(guī)模、比建設(shè)質(zhì)量）為內(nèi)容的項(xiàng)目建設(shè)競賽，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化、城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化、農(nóng)村電網(wǎng)“互聯(lián)網(wǎng)十”、通信網(wǎng)絡(luò)共建共享等工程。三是創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管方式。圍繞基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)及后期管護(hù)，建立“三線合一”督查機(jī)制、“現(xiàn)場打分”評價(jià)機(jī)制，將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)考核方式一竿子插到底，對投資和項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，現(xiàn)場考核定優(yōu)劣，督工期、抓質(zhì)量、保安全。目前全縣農(nóng)村公路總里程達(dá)9200公里，供電總?cè)萘窟_(dá)1000兆伏安，光纜總長度達(dá)2.3萬皮長公里，321個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)了4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，5G網(wǎng)絡(luò)開始試點(diǎn)，形成了鄉(xiāng)鄉(xiāng)有公交、村村連公路、家家電壓穩(wěn)、戶戶通有線的公共服務(wù)新局面。
三、提質(zhì)人居生態(tài)環(huán)境。圍繞發(fā)展全域旅游、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，著力實(shí)施生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目45個(gè)，大力整治生態(tài)環(huán)境，營造生態(tài)宜居鄉(xiāng)村風(fēng)貌。一是鄉(xiāng)村規(guī)劃突出“五位一體”。按照環(huán)境秀美、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代、全域旅游、“兩型”建設(shè)、基層黨建“五位一體”的美麗鄉(xiāng)村格局，編制完善了鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃及國省道沿線改造項(xiàng)目規(guī)劃。二是鄉(xiāng)村建設(shè)突出生態(tài)宜居。大力開展“三化一拆”、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及景觀環(huán)境提質(zhì)改造，推進(jìn)道路兩側(cè)綠道建設(shè)、環(huán)境凈化、庭院整理和拆違工作，打造美面鄉(xiāng)村示范片：按照“民居美化、環(huán)境凈化、周邊綠化”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)布局，整合資源，打造具有蓮鄉(xiāng)特色的美麗屋場。三是鄉(xiāng)村治理突出自治高效。建立了“以基層黨組織為核心，以村委會、公共服務(wù)聯(lián)合組織、經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)營組織（或聯(lián)合組織）為支撐，以各類專業(yè)民問組織為延伸”的鄉(xiāng)村治理構(gòu)架，鄉(xiāng)村自治能力和自治水平明顯
提升。近年全縣共投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金2.16億元，完成了2761棟民居美化，建設(shè)了124個(gè)美麗屋場，扮靚了齊白石故居、彭德懷故居、梅林美麗鄉(xiāng)村示范片等30個(gè)村落，美麗鄉(xiāng)村示范效應(yīng)全面彰顯。
四、大力淳化鄉(xiāng)風(fēng)文明。圍繞提升群眾素養(yǎng)、弘揚(yáng)鄉(xiāng)村文明，著力實(shí)施文化建設(shè)項(xiàng)目41個(gè)，因村制宜建設(shè)人文教育、紅色教育、廉政教育基地，推動鄉(xiāng)風(fēng)文明融入鄉(xiāng)村發(fā)展肌理。一是以湖湘文化引領(lǐng)鄉(xiāng)風(fēng)文明。精準(zhǔn)引導(dǎo)農(nóng)村精神文明建設(shè)，將湖湘文化精神特質(zhì)融入文化政策、文化生活、文化設(shè)施，建設(shè)以湖湘文化為校風(fēng)核心、覆蓋全縣的示范性學(xué)校，推行鄉(xiāng)規(guī)民約，定期進(jìn)村入戶舉辦湖湘文化學(xué)習(xí)班，形成自治、法治、德治的合力。二是以紅色文化滋養(yǎng)人民群眾。堅(jiān)持以文養(yǎng)德、以文化人，繼承發(fā)揚(yáng)老一輩無產(chǎn)階級革命家的紅色傳統(tǒng)，發(fā)揮彭德懷紀(jì)念館等愛國主義教育基地作用，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紅色文化教育實(shí)踐中心，開展“偉人故里”紅色文化系列專題活動，為新時(shí)代鄉(xiāng)風(fēng)文明注入“紅色基因”。三是以廉蓮文化推動廉政建設(shè)。堅(jiān)持“一片一基地”建設(shè)廉潔文化教育基地，“一鎮(zhèn)一特色”開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)廉政模范評選，“一村一品”開展廉政教育實(shí)踐活動，推動廉潔文化在蓮鄉(xiāng)大地落地生根。近年開展特色文藝匯演500余場，組織文化下鄉(xiāng)活動600余次，全縣實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體廣場、行政村農(nóng)家書屋全覆蓋，面向全國數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)直播縣級文藝活動走在全國前列，培育形成了具有蓮鄉(xiāng)特色的鄉(xiāng)村文明新風(fēng)尚、新品牌。
（作者系中共湘潭縣委副書記）
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