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劉奇:鄉(xiāng)村振興需要強(qiáng)大的外力支撐

[ 作者:劉奇  文章來(lái)源:中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)  點(diǎn)擊數(shù): 更新時(shí)間:2017-12-06 錄入:王惠敏 ]

“新時(shí)代”是十九大的主題詞。走向新時(shí)代的三農(nóng)面臨的新使命就是按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的要求,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村振興的標(biāo)志性體現(xiàn)就是“三個(gè)起來(lái)”,即讓“農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來(lái)、農(nóng)民富起來(lái)、農(nóng)村美起來(lái)”。早在2013年中央農(nóng)村工作會(huì)議上習(xí)近平總書(shū)記就明確提出,“中國(guó)要強(qiáng),農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);中國(guó)要富,農(nóng)民必須富;中國(guó)要美,農(nóng)村必須美”,“三個(gè)必須”深刻闡明了三農(nóng)強(qiáng)富美與中國(guó)強(qiáng)富美的關(guān)系。可見(jiàn),鄉(xiāng)村不振興,中華民族就不可能復(fù)興;三農(nóng)不崛起,中國(guó)就無(wú)法崛起。因此,振興鄉(xiāng)村,實(shí)現(xiàn)“三個(gè)起來(lái)”,不僅是為了解決三農(nóng)問(wèn)題,更是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵!

“汝果欲學(xué)詩(shī),功夫在詩(shī)外”,鄉(xiāng)村振興需要引入宋代大詩(shī)人陸游的這一觀念,內(nèi)功需要煉,外功也得修,重在做好三個(gè)調(diào)整。

一是調(diào)整思維方式。戰(zhàn)爭(zhēng)年代,農(nóng)村包圍城市;建設(shè)年代,農(nóng)業(yè)支援工業(yè);改革年代,農(nóng)民服務(wù)市民。以鄉(xiāng)養(yǎng)城的定式思維已成慣性。十九大諄諄告誡全黨,三農(nóng)問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本問(wèn)題,必須始終把解決三農(nóng)問(wèn)題作為全黨工作的重中之重,任何時(shí)候都不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村。全社會(huì)都應(yīng)以此為標(biāo)桿,樹(shù)立不打折扣的看齊意識(shí),尤其在土地征收、工農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格“剪刀差”、農(nóng)民工市民化等方面必須以壯士斷腕之力革除舊弊,讓城鄉(xiāng)在統(tǒng)籌發(fā)展、一體化發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)上融合發(fā)展。決定一個(gè)艦隊(duì)的速度,不是看最快的那一艘,而是看最慢的那一艘!當(dāng)一些人躺在城市里享受著高度現(xiàn)代化生活時(shí),應(yīng)關(guān)注一下低度現(xiàn)代化的農(nóng)村,“不忘初心”,那里存放著我們的“初心”。

二是調(diào)整價(jià)值認(rèn)知。首先應(yīng)重新認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村的價(jià)值。上海世博會(huì)兩句口號(hào)深入人心,“城市讓生活更美好”“鄉(xiāng)村讓人們更向往”,眼下雖然整個(gè)鄉(xiāng)村還比較落后,但經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放以來(lái)的建設(shè),一些發(fā)展較快的鄉(xiāng)村,已不再是人人都想逃離的“談農(nóng)色變之地”。坊間戲言,現(xiàn)在是窮人進(jìn)城,富人下鄉(xiāng);忙人進(jìn)城,閑人下鄉(xiāng);為生存的人進(jìn)城,為生活的人下鄉(xiāng)。在人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活需要與不平衡不充分發(fā)展已成為新的社會(huì)主要矛盾的今天,綠水青山已是人們尋求“詩(shī)意棲居”的理想之地、健康養(yǎng)生的歸宿之所。有研究者稱,人類的財(cái)富積累已經(jīng)由土地、機(jī)器、金融、智力進(jìn)入到第五階段即健康養(yǎng)生,鄉(xiāng)村中那些環(huán)境優(yōu)美、空氣清新的田園村落和特色小鎮(zhèn)將成為新財(cái)富積累的落腳點(diǎn)。其次應(yīng)重新認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)民農(nóng)村的關(guān)系。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,農(nóng)業(yè)是本體,農(nóng)民是主體,農(nóng)村是載體,沒(méi)有主體和載體的現(xiàn)代化,本體農(nóng)業(yè)就不可能現(xiàn)代化,只有三體共化,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這條短腿才能加長(zhǎng)。如果只在本體農(nóng)業(yè)上花功夫,忽視主體農(nóng)民和載體農(nóng)村,農(nóng)業(yè)就不可能現(xiàn)代化。再者,應(yīng)重新認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)自身的價(jià)值。長(zhǎng)期以來(lái),判斷農(nóng)業(yè)的價(jià)值尺度,就是產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量,今天農(nóng)業(yè)的價(jià)值已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出這個(gè)范疇,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程成了人們觀光旅游休閑的好去處;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方式成了人們科普、體驗(yàn)的新追求;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境成了人們體悟人生、享受生活的理想地。重構(gòu)農(nóng)業(yè)價(jià)值觀是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的新動(dòng)能。

三是調(diào)整發(fā)展順序。十九大報(bào)告提出“要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”。如何優(yōu)先,怎樣體現(xiàn),大有文章。絕不是高喊口號(hào)敲鑼打鼓或造幾個(gè)典型就代表優(yōu)先了。要把三農(nóng)放在國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展的大戰(zhàn)略中看是否優(yōu)先了;放在城市與農(nóng)村大背景中看是否優(yōu)先了;放在三次產(chǎn)業(yè)的大結(jié)構(gòu)中看是否優(yōu)先了;放在市民農(nóng)民的大格局中看是否優(yōu)先了;放在宏觀制度設(shè)計(jì)中看是否優(yōu)先了;放在微觀資源配置中看是否優(yōu)先了。鄉(xiāng)村的命運(yùn)并非掌握在鄉(xiāng)村自己手里,一般取決于國(guó)家愿景和基層的沖動(dòng)。如今愿景已出,重在激活沖動(dòng)。為此,應(yīng)設(shè)立省、市、縣三級(jí)的考核指標(biāo)納入干部政績(jī)考核,自律他律共用。媒體應(yīng)開(kāi)辟專欄,一面宣傳好經(jīng)驗(yàn),一面監(jiān)督差典型,造濃社會(huì)氛圍。

做好三個(gè)調(diào)整是鄉(xiāng)村振興的前提。在新知識(shí)新技術(shù)改變傳統(tǒng)要素格局,代替資本成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展主導(dǎo)力量的當(dāng)今時(shí)代,只要像城市像工業(yè)那樣把現(xiàn)代理念、現(xiàn)代管理、現(xiàn)代技術(shù)、現(xiàn)代設(shè)施、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代人才等現(xiàn)代元素集中注入鄉(xiāng)村,振興便不難實(shí)現(xiàn)。與非洲原始型落后不同,我們是文明型落后。中華民族要“復(fù)興”,說(shuō)明我們?cè)?jīng)輝煌過(guò),18世紀(jì)之前的農(nóng)業(yè)文明時(shí)代,我們一直是人類文明的引領(lǐng)者。振興鄉(xiāng)村,復(fù)興中華,黨中央號(hào)令已發(fā),長(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí),直掛云帆濟(jì)滄海,我輩當(dāng)不辱使命!

專家簡(jiǎn)介:劉奇,博士生導(dǎo)師,國(guó)務(wù)院參事室特約研究員,農(nóng)業(yè)部專家咨詢委員會(huì)專家,中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng),2013年被聘為清華大學(xué)中國(guó)農(nóng)村研究院首席專家,北京大學(xué)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)研究中心名譽(yù)主任,長(zhǎng)期從事“三農(nóng)”研究,出版《劉奇文叢》六卷、《中國(guó)三農(nóng)“危”與“機(jī)”》《貧困不是窮人的錯(cuò)》等10余部著作。


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