—一個村支書的思索
黨的十九大振奮人心。十九大報告提出的“鄉村振興戰略”更是讓廣大農民和基層干部看到了希望。作為村支書，一個村民的領頭人，縈繞在我心頭的一個問題是，如何將黨中央提出的“鄉村振興戰略”落實下去。
“鄉村振興戰略”明確指出，“深化農村集體產權制度改革，保障農民財產權益，壯大集體經濟”。我縣作為100個農村集體產權制度改革試點縣之一，自今年8月份開始啟動改革工作。目前，我村的各項改革工作正在認真地推進之中。我認為，集體產權制度改革正是推進鄉鎮振興戰略的重要抓手之一。
下面，結合本村實際我來談下自己對農村集體產權改革的見解。
一、村集體經濟現狀和存在問題
安徽省蕪湖市繁昌縣平鋪鎮平鋪村，一個典型的農業村，坐落在平鋪鎮中部。平鋪鎮是全國環境優美村鎮，省級現代農業示范鎮，素有蕪湖市的后花園之稱。這里山清水秀，景色宜人，市容整潔，全村轄16個自然村、1872人，耕地面積3657畝，黨總支下設3個黨支部，4個黨小組，黨員92人。村集體經濟薄弱，沒有集體資源，村工作運轉經費全靠上級財政撥付，是典型的“空殼” 村，集體經濟的發展長期困擾著村兩委干部。我村集體經濟存在的主要問題如下：
（一）“分”之有余，“統”之不足。分田到戶之初，在農民強烈呼聲中和國家政策的支持下村集體資源已全部分光，屬于典型的“空殼”村。集體經濟“空殼”運行多年，無家底，缺乏發展啟動資金。正因如此，農業生產中都是一家一戶獨自進行，村集體無法發揮統籌功能，小農戶生產的弊端日益暴露。久而久之，村民的集體觀念日益淡薄，村集體的發展能力不斷降低。而且，一直以來村集體也未積累發展信用，加上村民也相對貧困，村集體融資也相當困難。
（二）集體經濟發展面臨人才匱乏。雖村兩委班子成員有創新發展能力和熱情，但村組織日常工作任務已很繁重，實難抽身騰出過多精力參與實際經營發展。十九大報告提出要培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。從我村實際來看，兩委干部都愛農村、愛農民，但是不見得都懂農業，而從壯大集體經濟的角度來講更是缺乏相應的經營能力。
（三）村集體招商引資難。我村是典型的傳統農業村，一無礦，二無集體資產，基礎設施、服務體系等軟硬環境較差，加遠離城區，無土地運營的條件，很難通過招商引資實現突破發展。
（四）村發展資源整合難度大。由于歷史原因分得徹底，村總體是有資源可利用開發，可資源相當“破碎”，分布在全村各家各戶，資源整合成本較高。
二、村集體經濟發展的思索
（一）要扎實做好農村集體資產改革試點工作。明確好集體成員身份，做好清產核資工作，成立經濟合作社，在此基礎上注重制度設計，制定出合作社章程這部“根本大法”。按照村社一體、合股聯營的發展思路，成立村黨總支引領、村集體所有的合作社，把過去分散的、單打獨斗的農戶通過以承包權清晰入股有效組織起來，抱團發展。完善好村合作社項目計劃書，積極爭取上級項目資金支持。并為上級項目資金設計好股份結構，確保項目資金產生效益為全村農民謀福利。
（二）整合資源，打造品牌。充分利用村合作社的優勢，采用穩步循序漸進的方式逐步整合土地資源，制定實際可操作的發展規劃，建立有機稻米立體生態種植和生產加工基地，重產品質量，塑產品品牌，拓產品市場。逐步開發農業的多功能性，依托平鋪鎮青山綠水良好生態環境和五華山旅游資源，發展鄉村休閑、觀光農業，實現可持續發展，從而壯大村集體經濟。
（三）村兩委要加強自身建設，發揮好核心作用。特別是要團結帶好村兩委班子，要聚精會神抓班子建設，一心一意謀發展。并注重培養、發現本村人才。要苦練內功，從基礎做起，切勿貪大圖洋。集體經濟發展好的村，都是組織建設全面過硬的村，村兩委自身建設是成敗的關鍵因素。走現代綠色農業化之路，絕不是僅靠吹吹打打就能做成，而是要村兩委干部真抓實干，不斷艱苦奮斗，樂于奉獻。只有付出大量艱辛的努力后才能得到廣大群眾支持，也只有群眾共同參與才能完成此偉大事業。
新時代、新氣象、新作為。深化農村集體產權制度改革，發展壯大農村集體經濟，不僅僅是個經濟工作，更是事關鄉村振興戰略、美麗鄉村建設新征程中的關鍵性工程。實施關鍵性工程必須要加強基層黨組織建設，發揮出在農村工作中的核心領導作用，團結帶領廣大農民立足實際，做實發展大文章，兌現黨對人民群眾的莊嚴承諾。
(作者系安徽省蕪湖市繁昌縣平鋪鎮平鋪村村支書）
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