鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是強(qiáng)國戰(zhàn)略的重要組成部分和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國夢，黨的十九大提出要實(shí)行七大戰(zhàn)略，其中就有鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與其他六大戰(zhàn)略不是簡單的并列關(guān)系，而是一個(gè)有機(jī)整體。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新農(nóng)村建設(shè)的升級版。新農(nóng)村建設(shè)要實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是要實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”。顯然，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求和目標(biāo)要高很多。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是對傳統(tǒng)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略的一次大調(diào)整。當(dāng)傳統(tǒng)工業(yè)化和城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期人為形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)交匯后，引發(fā)了兩大突出問題：一是城市方面的問題，比如，空氣污染嚴(yán)重、交通擁擠、房價(jià)畸高等。二是鄉(xiāng)村方面的問題，比如，留守兒童問題、空巢老人問題等。上述兩大問題，有些是世界共有的，有些是中國獨(dú)有的。鄉(xiāng)村振興就是要對傳統(tǒng)的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行糾偏，解決好上述兩大問題。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)思想的縱深拓展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)主要強(qiáng)調(diào)以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，鄉(xiāng)村是一個(gè)被動接受方，大家都等著政府出錢辦事。鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)互動、城鄉(xiāng)融合、優(yōu)勢互補(bǔ)，既要借助城鎮(zhèn)支持，也要充分挖掘鄉(xiāng)村內(nèi)部潛力，發(fā)揮鄉(xiāng)村和農(nóng)民的主觀能動性。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重心的一次下移。振興鄉(xiāng)村的重點(diǎn)就在于鄉(xiāng)、村兩級，要讓這兩級活起來、富起來、強(qiáng)起來，讓最基層的廣大農(nóng)民群眾充分享受改革開放帶來的制度紅利，充分享受改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要抓手。從目前實(shí)際發(fā)展態(tài)勢看，一、二線城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和居民消費(fèi)已基本飽和，更多的是更新?lián)Q代;三、四線城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和居民消費(fèi)還有一定增長空間，但也不是很大。相反，鄉(xiāng)村在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和居民消費(fèi)方面還有巨大潛力和提升空間。最為重要的是，我們有數(shù)量龐大的鄉(xiāng)村人口，即使到了2035年基本實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化后，我國仍然有4億多鄉(xiāng)村居民。
作者系農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心研究員
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：中國農(nóng)村網(wǎng)
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