內(nèi)生動力是指因組織內(nèi)部生存發(fā)展需要而產(chǎn)生的自發(fā)動力。內(nèi)生動力是“組織”內(nèi)部的自發(fā)動力。激活內(nèi)生動力就是激活“組織”的自發(fā)動力。
在實(shí)施振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的大背景下，激活鄉(xiāng)村內(nèi)生動力，一方面就是要廢除以“犧牲三農(nóng)”為代價的其他優(yōu)先戰(zhàn)略，廢除與之配套的政策措施、體制機(jī)制等。另一方面，就是要給農(nóng)民平等的權(quán)利，并且是全面平等的權(quán)利。
十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，中央最近幾次重要會議都特別強(qiáng)調(diào)激發(fā)振興鄉(xiāng)村的內(nèi)生動力激發(fā)內(nèi)生動力，這個決策特別有思想深度，特別好！內(nèi)生動力足，四兩撥千斤。內(nèi)生動力不足，千金撥不動四兩！但與內(nèi)生動力相關(guān)的幾個問題需要做一些討論：
第一，什么是振興鄉(xiāng)村的內(nèi)生動力？內(nèi)生動力是指因組織內(nèi)部生存發(fā)展需要而產(chǎn)生的自發(fā)動力。內(nèi)生動力是“組織”內(nèi)部的自發(fā)動力。激活內(nèi)生動力就是激活“組織”的自發(fā)動力。當(dāng)我們把農(nóng)村的一個個家庭、一個個村社、一個個鄉(xiāng)村系統(tǒng)當(dāng)成一個“組織”，這些“組織”“系統(tǒng)”的自發(fā)動力是什么？這個要心知肚明。這些“組織”“系統(tǒng)”的自發(fā)動力是什么時候死的？為什么會死呢？也應(yīng)該心知肚明。
現(xiàn)在，要實(shí)施“振興鄉(xiāng)村”戰(zhàn)略了，自然會想起要激活鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生動力。這似乎告訴你，以前有一種神奇的力量讓農(nóng)村農(nóng)民家庭、“組織”、“系統(tǒng)”的自發(fā)動力休眠了——其人、財、物等都在睡懶覺？或被無償“借”給城市化、出口導(dǎo)向工業(yè)化等優(yōu)先戰(zhàn)略使了？
所以，激活振興鄉(xiāng)村內(nèi)生動力，就是讓農(nóng)村的農(nóng)民家庭、，“組織”、“系統(tǒng)”的人、財、物等別“睡”大覺了，為鄉(xiāng)村自我發(fā)展“干活”或“所用”。
第二，激活什么樣的內(nèi)生動力？過去些年，鄉(xiāng)村是不是就沒有活的內(nèi)生動力呢？好像也不是。譬如，興十四村、永聯(lián)村等的內(nèi)生動力就很足，而小崗村的內(nèi)生動力就不足。過去，創(chuàng)造“共富經(jīng)濟(jì)”的內(nèi)生動力不足，發(fā)展“老板經(jīng)濟(jì)”的內(nèi)生動力很足；向農(nóng)村注入資源造血的內(nèi)生動力不足，從農(nóng)村吸取資源的內(nèi)生動力很足。現(xiàn)在提出“振興鄉(xiāng)村”，要激活振興鄉(xiāng)村的內(nèi)生動力，說明過去有些很足的內(nèi)生動力，沒有起到鄉(xiāng)村振興的作用，現(xiàn)在要激活的是對鄉(xiāng)村振興真正起作用的內(nèi)生動力。
第三，如何激發(fā)內(nèi)生動力？總 書記指出，要破除一切束縛農(nóng)民手腳的不合理限制和歧視。譬如，注冊私人企業(yè)可以，而注冊集體企業(yè)就不行；農(nóng)民只能在自己土地上種莊稼，卻不能平等的享有在自己的土地上“種”廠子和房子的權(quán)利；農(nóng)民不能在村社內(nèi)部開展資金互助，只能把錢存入銀行再從銀行貸款搞發(fā)展。類似的限制和歧視很多很多，不一一列舉。這是一方面的束縛。對這方面的束縛，習(xí) 主 席號召要破，而縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)兄弟同志們你敢不敢沖？
另一方面，農(nóng)民集體的土地所有權(quán)、農(nóng)戶的承包權(quán)不能抵押貸款，但農(nóng)民的土地只要流轉(zhuǎn)給資本家經(jīng)營后，資本家就可拿農(nóng)民土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款了。這就是說，土地躺在農(nóng)民的懷里睡覺，卻能被資本家資本化（激活）。這類的限制和歧視是另一方面的束縛，估計這類的束縛正在源源不斷的假借“激活振興鄉(xiāng)村內(nèi)生動力”之名在“深化改革”的名義下大行其道。上述兩類對農(nóng)民的束縛可能是“城市化優(yōu)先戰(zhàn)略”“少數(shù)人先富戰(zhàn)略”等口號的產(chǎn)物，并不會自動退出歷史舞臺。
在實(shí)施振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的大背景下，激活鄉(xiāng)村內(nèi)生動力，一方面就是要廢除以“犧牲三農(nóng)”為代價的其他優(yōu)先戰(zhàn)略，廢除與之配套的政策措施、體制機(jī)制等。另一方面，就是要給農(nóng)民平等的權(quán)利，并且是全面平等的權(quán)利。特別是組織起來的權(quán)利，集體所有制和其他所有制的平等權(quán)利，集體經(jīng)濟(jì)、合作經(jīng)濟(jì)與其他經(jīng)濟(jì)的平等權(quán)利，農(nóng)民合作金融與其他金融的平等權(quán)利、農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)和其他財產(chǎn)權(quán)的平等權(quán)利。
總之，鄉(xiāng)村振興，激活內(nèi)生動力很重要，更重要的是要激活正的內(nèi)生動力。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的制定及與之配套而行的政策法規(guī)和體制機(jī)制建設(shè)要改換指導(dǎo)思想。供給側(cè)真的要改革，要正的供給側(cè)改革。否則，激活的可能是振興鄉(xiāng)村的負(fù)內(nèi)生動力。
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