內生動力是指因組織內部生存發展需要而產生的自發動力。內生動力是“組織”內部的自發動力。激活內生動力就是激活“組織”的自發動力。
在實施振興鄉村戰略的大背景下，激活鄉村內生動力，一方面就是要廢除以“犧牲三農”為代價的其他優先戰略，廢除與之配套的政策措施、體制機制等。另一方面，就是要給農民平等的權利，并且是全面平等的權利。
十九大提出鄉村振興戰略，中央最近幾次重要會議都特別強調激發振興鄉村的內生動力激發內生動力，這個決策特別有思想深度，特別好！內生動力足，四兩撥千斤。內生動力不足，千金撥不動四兩！但與內生動力相關的幾個問題需要做一些討論：
第一，什么是振興鄉村的內生動力？內生動力是指因組織內部生存發展需要而產生的自發動力。內生動力是“組織”內部的自發動力。激活內生動力就是激活“組織”的自發動力。當我們把農村的一個個家庭、一個個村社、一個個鄉村系統當成一個“組織”，這些“組織”“系統”的自發動力是什么？這個要心知肚明。這些“組織”“系統”的自發動力是什么時候死的？為什么會死呢？也應該心知肚明。
現在，要實施“振興鄉村”戰略了，自然會想起要激活鄉村發展的內生動力。這似乎告訴你，以前有一種神奇的力量讓農村農民家庭、“組織”、“系統”的自發動力休眠了——其人、財、物等都在睡懶覺？或被無償“借”給城市化、出口導向工業化等優先戰略使了？
所以，激活振興鄉村內生動力，就是讓農村的農民家庭、，“組織”、“系統”的人、財、物等別“睡”大覺了，為鄉村自我發展“干活”或“所用”。
第二，激活什么樣的內生動力？過去些年，鄉村是不是就沒有活的內生動力呢？好像也不是。譬如，興十四村、永聯村等的內生動力就很足，而小崗村的內生動力就不足。過去，創造“共富經濟”的內生動力不足，發展“老板經濟”的內生動力很足；向農村注入資源造血的內生動力不足，從農村吸取資源的內生動力很足。現在提出“振興鄉村”，要激活振興鄉村的內生動力，說明過去有些很足的內生動力，沒有起到鄉村振興的作用，現在要激活的是對鄉村振興真正起作用的內生動力。
第三，如何激發內生動力？總 書記指出，要破除一切束縛農民手腳的不合理限制和歧視。譬如，注冊私人企業可以，而注冊集體企業就不行；農民只能在自己土地上種莊稼，卻不能平等的享有在自己的土地上“種”廠子和房子的權利；農民不能在村社內部開展資金互助，只能把錢存入銀行再從銀行貸款搞發展。類似的限制和歧視很多很多，不一一列舉。這是一方面的束縛。對這方面的束縛，習 主 席號召要破，而縣鄉領導兄弟同志們你敢不敢沖？
另一方面，農民集體的土地所有權、農戶的承包權不能抵押貸款，但農民的土地只要流轉給資本家經營后，資本家就可拿農民土地的經營權抵押貸款了。這就是說，土地躺在農民的懷里睡覺，卻能被資本家資本化（激活）。這類的限制和歧視是另一方面的束縛，估計這類的束縛正在源源不斷的假借“激活振興鄉村內生動力”之名在“深化改革”的名義下大行其道。上述兩類對農民的束縛可能是“城市化優先戰略”“少數人先富戰略”等口號的產物，并不會自動退出歷史舞臺。
在實施振興鄉村戰略的大背景下，激活鄉村內生動力，一方面就是要廢除以“犧牲三農”為代價的其他優先戰略，廢除與之配套的政策措施、體制機制等。另一方面，就是要給農民平等的權利，并且是全面平等的權利。特別是組織起來的權利，集體所有制和其他所有制的平等權利，集體經濟、合作經濟與其他經濟的平等權利，農民合作金融與其他金融的平等權利、農民財產權和其他財產權的平等權利。
總之，鄉村振興，激活內生動力很重要，更重要的是要激活正的內生動力。鄉村振興戰略的制定及與之配套而行的政策法規和體制機制建設要改換指導思想。供給側真的要改革，要正的供給側改革。否則，激活的可能是振興鄉村的負內生動力。
中國鄉村發現網轉自：鄉建院 微信公眾號
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