中國(guó)自古以來(lái)就有"重農(nóng)"、"尚農(nóng)"、"以農(nóng)為本"的傳統(tǒng)思想，農(nóng)村社會(huì)不僅擁有中國(guó)社會(huì)的基本形態(tài)和特征，也對(duì)社會(huì)變遷過(guò)程產(chǎn)生了顯著的影響。伴隨著村民自治制度的推行，國(guó)家從農(nóng)村逐漸淡出。雖然在農(nóng)村治理制度上有所改變，但從中央到地方各級(jí)政府始終將農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展視為重要任務(wù)。《新時(shí)期農(nóng)村權(quán)力結(jié)構(gòu)演變》（社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2017年版）通過(guò)聚焦農(nóng)村征地拆遷事件，展示了新政策環(huán)境下農(nóng)村權(quán)力結(jié)構(gòu)的演變過(guò)程，體現(xiàn)了作者強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)、前瞻的學(xué)術(shù)眼光和深厚的研究功力。該著作富有時(shí)代氣息的選題、科學(xué)規(guī)范的研究方法、系統(tǒng)深入的理論解釋、富有遠(yuǎn)見(jiàn)的對(duì)策探討，使之成為一部值得關(guān)注的力作。
在《新時(shí)期農(nóng)村權(quán)力結(jié)構(gòu)演變》一書中，農(nóng)村權(quán)力結(jié)構(gòu)指行動(dòng)者權(quán)力關(guān)系構(gòu)成的動(dòng)態(tài)權(quán)力關(guān)系結(jié)構(gòu)。在具體情境下，各權(quán)力主體之間的關(guān)系處在不斷建構(gòu)中，而在這種變化的權(quán)力關(guān)系中往往會(huì)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)層面所無(wú)法發(fā)現(xiàn)的"實(shí)踐的增量"。通過(guò)對(duì)具體的征地事件的動(dòng)態(tài)調(diào)查，才能分析行動(dòng)者在征地過(guò)程中的行動(dòng)策略對(duì)農(nóng)村權(quán)力結(jié)構(gòu)產(chǎn)生的影響，并進(jìn)一步探究這種影響對(duì)農(nóng)村政治生態(tài)帶來(lái)的變化。基于組織決策分析理論與國(guó)內(nèi)學(xué)者研究的不足以及個(gè)案調(diào)查的實(shí)證材料，初步形成了該書的研究框架。該書在十八大以來(lái)政策環(huán)境變化的背景下，對(duì)征地過(guò)程中農(nóng)村權(quán)力結(jié)構(gòu)的變化展開(kāi)探討。
在經(jīng)驗(yàn)研究的基礎(chǔ)上，該書試圖脫離具體個(gè)案，嘗試性地探究宏觀規(guī)則的改變?nèi)绾我l(fā)農(nóng)村微觀治理的變化。在當(dāng)前大部分鄉(xiāng)村治理研究中，直接將政府放在了管理甚至統(tǒng)治的地位，認(rèn)為政府是"當(dāng)權(quán)者"，而農(nóng)民則是"弱勢(shì)者"，農(nóng)民要通過(guò)維權(quán)方式才能獲得應(yīng)有的權(quán)益。但是在《新時(shí)期農(nóng)村權(quán)力結(jié)構(gòu)演變》的案例中，由于宏觀政策的調(diào)整，構(gòu)建了一種權(quán)力主體協(xié)商性的策略互動(dòng)環(huán)境，基層政府在權(quán)力行使中自由地克制與約束伴隨著農(nóng)民自由余地的增長(zhǎng)。在這一過(guò)程中，基層政府采取的新征地方案贏得了民心，同時(shí)農(nóng)民群體也通過(guò)新的規(guī)則而獲得了更多的權(quán)益。也就是說(shuō)，雖然在征地事件中，雙方在自由余地的擁有上有所變化，但這種變化使得雙方的權(quán)力資源在一定程度上都有所增長(zhǎng)，基層政府贏得了權(quán)威性資源，而農(nóng)民群體在治理過(guò)程中的地位也得到提高，一種更為多元化的參與以及協(xié)商程度更高的上下互動(dòng)治理模式正在農(nóng)村逐步展現(xiàn)。
作者簡(jiǎn)介：周晶晶，1989年生，江蘇揚(yáng)中人，博士，講師。在南京大學(xué)社會(huì)學(xué)系獲得學(xué)士和碩士、博士學(xué)位。現(xiàn)任教于南京郵電大學(xué)人文與社會(huì)科學(xué)學(xué)院，研究方向?yàn)檗r(nóng)村社會(huì)矛盾及基層治理。近年來(lái)集中關(guān)注農(nóng)村社會(huì)矛盾所引發(fā)的農(nóng)村基層治理問(wèn)題，在全國(guó)多個(gè)省份開(kāi)展駐村調(diào)查。在《東南學(xué)術(shù)》、《統(tǒng)計(jì)與決策》、Anthropologist等雜志發(fā)表論文多篇，主持江蘇高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究基金項(xiàng)目1項(xiàng)。
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