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周晶晶:新時期農村權力結構演變

[ 作者:周晶晶  文章來源:中國鄉村發現  點擊數: 更新時間:2018-01-29 錄入:王惠敏 ]

中國自古以來就有"重農"、"尚農"、"以農為本"的傳統思想,農村社會不僅擁有中國社會的基本形態和特征,也對社會變遷過程產生了顯著的影響。伴隨著村民自治制度的推行,國家從農村逐漸淡出。雖然在農村治理制度上有所改變,但從中央到地方各級政府始終將農業農村發展視為重要任務。《新時期農村權力結構演變》(社會科學文獻出版社2017年版)通過聚焦農村征地拆遷事件,展示了新政策環境下農村權力結構的演變過程,體現了作者強烈的問題意識、前瞻的學術眼光和深厚的研究功力。該著作富有時代氣息的選題、科學規范的研究方法、系統深入的理論解釋、富有遠見的對策探討,使之成為一部值得關注的力作。

在《新時期農村權力結構演變》一書中,農村權力結構指行動者權力關系構成的動態權力關系結構。在具體情境下,各權力主體之間的關系處在不斷建構中,而在這種變化的權力關系中往往會出現結構層面所無法發現的"實踐的增量"。通過對具體的征地事件的動態調查,才能分析行動者在征地過程中的行動策略對農村權力結構產生的影響,并進一步探究這種影響對農村政治生態帶來的變化?;诮M織決策分析理論與國內學者研究的不足以及個案調查的實證材料,初步形成了該書的研究框架。該書在十八大以來政策環境變化的背景下,對征地過程中農村權力結構的變化展開探討。

在經驗研究的基礎上,該書試圖脫離具體個案,嘗試性地探究宏觀規則的改變如何引發農村微觀治理的變化。在當前大部分鄉村治理研究中,直接將政府放在了管理甚至統治的地位,認為政府是"當權者",而農民則是"弱勢者",農民要通過維權方式才能獲得應有的權益。但是在《新時期農村權力結構演變》的案例中,由于宏觀政策的調整,構建了一種權力主體協商性的策略互動環境,基層政府在權力行使中自由地克制與約束伴隨著農民自由余地的增長。在這一過程中,基層政府采取的新征地方案贏得了民心,同時農民群體也通過新的規則而獲得了更多的權益。也就是說,雖然在征地事件中,雙方在自由余地的擁有上有所變化,但這種變化使得雙方的權力資源在一定程度上都有所增長,基層政府贏得了權威性資源,而農民群體在治理過程中的地位也得到提高,一種更為多元化的參與以及協商程度更高的上下互動治理模式正在農村逐步展現。

作者簡介:周晶晶,1989年生,江蘇揚中人,博士,講師。在南京大學社會學系獲得學士和碩士、博士學位?,F任教于南京郵電大學人文與社會科學學院,研究方向為農村社會矛盾及基層治理。近年來集中關注農村社會矛盾所引發的農村基層治理問題,在全國多個省份開展駐村調查。在《東南學術》、《統計與決策》、Anthropologist等雜志發表論文多篇,主持江蘇高校哲學社會科學研究基金項目1項。


中國鄉村發現網轉自:社會學吧 微信公眾號


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