編者按:黨的十九大報告對鄉村振興戰略提出了“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,著眼于加快農業現代化與提升億萬農民獲得感幸福感,為新時代農業農村改革發展指明了方向、明確了重點。
在社會主義現代化強國的征程之上,我們必須思考的問題之一就是鄉村建設如何強起來?為此,《國家治理》周刊約請不同領域專家展開了思考。
產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕是實施鄉村振興戰略的總體要求,也是推進鄉村振興的根本任務。深刻理解鄉村振興戰略的內在邏輯體系,是做好統籌安排、突出實踐重點、尋找實踐突破的客觀要求和必然選擇。
產業興旺是鄉村振興的核心
農民生活富裕前提是產業興旺,而農民富裕、產業興旺又是鄉風文明和有效治理的基礎,只有產業興旺、農民富裕、鄉風文明、治理有效有機統一起來才能真正提高生態宜居水平。實施鄉村振興戰略必須要緊緊抓住產業興旺這個核心,作為優先方向和實踐突破點,真正打通農村產業發展的“最后一公里”,為農業農村實現現代化奠定堅實的物質基礎。
生態宜居是鄉村振興的基礎
生態文明也是鄉風文明的重要組成部分,鄉風文明內涵著對生態文明建設的基本要求。此外,實現鄉村生態的良好治理是實現鄉村有效治理的重要內容,治理有效必然包含著有效的鄉村生態治理體制機制。從這個意義而言,打造生態宜居的美麗鄉村必須要把鄉村生態文明建設作為基礎性工程扎實推進,讓美麗鄉村看得見未來,留得住鄉愁。
鄉風文明是鄉村振興的關鍵
實現鄉風文明要大力實施農村優秀傳統文化保護工程,深入研究闡釋農村優秀傳統文化的歷史淵源、發展脈絡、基本走向;要健全和完善家教家風家訓建設工作機制,挖掘民間蘊藏的豐富家風家訓資源,讓好家風好家訓內化為農民群眾的行動遵循;要建立傳承弘揚優良家風家訓的長效機制,積極推動家風家訓進校園、進課堂活動,編寫優良家風家訓通識讀本,積極創作反映優良家風家訓的優秀文藝作品,真正把文明鄉風建設落到實處,落到細處。
治理有效是鄉村振興的保障
實現鄉村有效治理是推動農村穩定發展的基本保障。鄉村治理有效才能真正為產業興旺、生態宜居、鄉風文明和生活富裕提供秩序支持,鄉村振興才能有序推進。
積極探索和創新鄉村社會制度內嵌機制,將村民自治制度、國家法律法規內嵌入村規民約、鄉風民俗中去,通過鄉村自治、法治和德治的有效耦合,推動鄉村社會實現有效治理。
生活富裕是鄉村振興的根本
生活富裕的目標指向則是農民的現代化問題,是要切實提高農民的獲得感和幸福感,消除農民的“被剝奪感”,而這也使得生活富裕具有了共同富裕的內在特征。有效激活農村增量發展空間是解決農民生活富裕的關鍵。而鄉村振興戰略提出的產業興旺則為農村增量發展提供了方向。
作者簡介:山西大學中國城鄉發展研究院教授、博士生導師 馬華;山西大學政治與公共管理學院博士研究生 馬池春;
中國鄉村發現網轉自:《國家治理》周刊
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