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程華東:鄉村振興戰略激活農發展新動能

[ 作者:程華東  文章來源:中國鄉村發現  點擊數: 更新時間:2018-02-05 錄入:王惠敏 ]

    黨的十九大首次提出實施鄉村振興戰略的重大部署,中央農村工作會議提出實施鄉村振興戰略的重要政策。鄉村振興戰略是新時代“三農”工作的總綱領、總抓手。實施鄉村振興戰略彰顯了黨對人民期待更高水平的回應,對“三農”發展更高水平的布局,是中國特色社會主義鄉村振興道路的新動能。

    “畫龍”須“點睛”。擘畫中國“三農”發展藍圖,實現農業農村現代化,須有“點睛之筆”。筆者認為,破解“三農”瓶頸問題,實施鄉村振興戰略是“點睛之筆”;實現農業農村現代化,建設新“三農”隊伍是“點睛之筆”;建設美麗鄉村,促進產業興旺是“點睛之筆”。

    從社會主義新農村建設到實施鄉村振興戰略,既是黨的“三農”工作的一次理念創新和戰略躍升,也是一次全面的內涵提升和外延拓展,是回應社會當前主要矛盾轉化、破解“三農”瓶頸問題的治本之策。

    從生產發展到產業興旺,旨在注重鄉村旅游、互聯網+農業等農業新業態,推動農村產業體系轉型升級、一二三產業融合發展。從“生活寬裕”到“生活富裕”,旨在提升農村居民生活水平,建成更高質量、更高水平的小康,保證共同富裕路上不落一人。從“村容整潔”到“生態宜居”,旨在注重環境優美、空氣新鮮、水源潔凈、空間安全,建設人與自然和諧共處共生的宜居宜業綜合體。從“管理民主”到“治理有效”,體現由“管”到“治”的鄉村治理新思維,體現良治善治。相同提法的“鄉風文明”,賦予了更加豐富的新內涵和更高水平的新要求。

    “三農”發展,關鍵在人。農業農村現代化,首先是人的現代化。既要做減法,積極推進新型城鎮化,把農村人口減下來;又要做加法,做強“三農”工作隊伍,做大“新農人”群體,培育新型職業農民、吸引社會成功人士回鄉創業,讓更多的青年人主動涌入鄉村振興的熱潮,激發鄉村發展的內生動力,為鄉村振興引入清泉活水。

    十九大提出了新時代“三農”工作隊伍“懂農業、愛農村、愛農民”的要求,意義重大。“懂農業”是能的要求。農業供給側結構性改革深入推進,以休閑農業與鄉村旅游、農村電商等為代表的農村新產業新業態蓬勃興起,返鄉下鄉創業人員、家庭農場主、合作社理事長等新型農業經營主體和農業創業者大量涌現。新“三農”隊伍應具有現代農業素養,準確把握農情新變化,因時而變、因時而新,激活鄉村發展內生動力。“愛農村、愛農民”是德的要求。農業比較效益仍然較低、農村自我發展能力仍然較弱、城鄉差距仍然較大的現實仍然存在,新“三農”隊伍應具有強烈的擔當精神和真摯的熱愛之情,把農村當家鄉、把農民當親人,凸顯主體意識和首創精神,滿腔熱情促進農業強起來、農村美起來、農民富起來。

    落實鄉村振興戰略,必須準確把握“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求。“五位一體”統一于推進農業農村現代化的生動實踐,最終實現農業農村現代化,實現城鄉融合發展,呈現出美麗鄉村的美好景象:“鄉村四月閑人少,才了蠶桑又插田”的興旺產業;“千里鶯啼綠映紅,水村山郭酒旗風”的宜居生態,“倉廩實而知禮節,衣食足而知榮辱”的鄉風文明,“開軒面場圃,把酒話桑麻”的富裕生活,“自治法治德治相輝映”的有效治理。

    鄉村振興歸根結底是發展問題,產業興旺是重中之重,應以產業為主導,項目為載體,產業技術集成和示范推廣為抓手,探索“圍繞特色產業—組建專家團隊—設立攻關項目—支持龍頭企業—帶動專業合作社—助推百姓脫貧致富”的有效路徑,注重特色,體現綠色,注重品牌,追求品質,創建富有特色的鄉村產業發展模式。

    農業大學在實施鄉村振興戰略中肩負著特殊使命,應有更大作為。一是著力打造高水平智庫平臺,整合學科資源和人才力量,開展理論研究、咨政服務、頂層設計,為鄉村振興提供智力支撐。二是著力培育新時代“三農”工作隊伍和“新農人”,為鄉村振興輸送大批急需人才。三是著力創新鄉村產業發展模式,建設鄉村產業體系,做大做優做強鄉村特色產業。四是著力復興中國特色農耕文明和鄉村文化,理實結合研究,城鄉融合建設,促進城鄉文明相融、文化大同。

    作者單位:華中農業大學鄉村振興戰略研究中心 

    

    中國鄉村發現網轉自:《農民日報》 2018年02月03日 


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