組織部門選派優(yōu)秀機關干部到村擔任第一書記，目的是發(fā)揮第一書記素質高、能力強、思路活的優(yōu)勢，改變農(nóng)村村級組織軟、散、拖的局面，幫助廣大農(nóng)民群眾脫貧致富奔小康。筆者認為通過幾年的實踐，第一書記的派駐至少收到了以下四方面的效果。
一、黨的政策的宣傳員：俗話說，給人一壺水自己就得有一桶水。第一書記作為農(nóng)村政策的宣傳員，肩負著宣傳黨的扶貧開發(fā)和強農(nóng)惠農(nóng)政策的責任。在向農(nóng)民群眾宣傳講解前，首先必須要自身硬，要及時了解上級的新政策、新精神，反復研讀，入腦入心。通過群眾喜聞樂見的形式，及時將中央、地方的惠農(nóng)措施和強農(nóng)政策送至千家萬戶，使群眾吃上政策的“定心丸”。
二、發(fā)動群眾脫貧致富：第一書記發(fā)揮了團隊作戰(zhàn)能力，充分依靠和發(fā)揮了派出單位這個“娘家人”的后盾作用，眾人拾柴火焰高。及時向派出單位領導匯報駐村的工作進展、遇到的困難問題和推進工作的意見建議，充分發(fā)揮好派出單位的資源優(yōu)勢，為農(nóng)村提供一些力所能及的財力物力和人力支持，幫助貧困戶脫貧致富。
三、對上爭取項目和資金：第一書記們都努力為自己派駐的村爭取上級部門的優(yōu)惠政策，在吃透吃準有關部門的各項強農(nóng)惠農(nóng)政策和幫扶措施的基礎上，走出去，跑上去，積極與財政、農(nóng)委、農(nóng)業(yè)開發(fā)辦、水利、交通等有關職能部門聯(lián)系爭取項目、爭取資金改變農(nóng)村的面貌。
四、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)基礎設施和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)：基礎設施建設和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是實施精準扶貧的一項重要內容，第一書記們以基礎設施建設為抓手，著力改善貧困村的發(fā)展條件，整合各類項目、資金，加快農(nóng)業(yè)基礎設施路、水、網(wǎng)的建設，重點發(fā)展村辦工業(yè)、規(guī)模化養(yǎng)植、中藥材、水果、蔬菜等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以及鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等第三產(chǎn)業(yè)等硬件項目的落地實施工作，加快了脫貧致富步伐，讓群眾對美好生活的向往變?yōu)楝F(xiàn)實。
通過第一書記制度的實施，第一書記們把新的思維、新的理念、資金、產(chǎn)業(yè)、技術、信息帶入了貧困村莊，建立了一村一品，一戶一策的扶貧策略，工作非常出色，農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民正在喚發(fā)生機，第一書記制度正在悄然地改變我國農(nóng)村的面貌，中國的減貧人口令世界觸目，第一書記們的功不可沒。
（作者單位: 四川省綿陽市鹽亭縣審計局）
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