第一書記忙里忙外、大事小事都得操心，能幫上忙的人卻很少。這并不是個別現象。部分貧困村的第一書記變成“光桿司令”。在一些地方，出現第一書記任期到后無人愿意接任，還有的村子在第一書記離開后重現混亂的局面?！肮鈼U司令”的問題如果不解決，必將影響第一書記群體“軍心”，影響扶貧工作的長期成效。（9月5日 半月談）
向貧困地區選派機關優秀干部到村任第一書記，是加強農村基層組織建設、解決一些村“軟、散、亂、窮”等突出問題的重要舉措。第一書記到村任職，通過抓黨建、抓扶貧、抓發展，有力推動農村基層黨組織建設，打通聯系服務群眾“最后一公里”，帶領農民致富，促進農村穩定發展。
“軍心定，戰必勝”，在脫貧攻堅這場戰役中，第一書記是身處戰斗一線的指揮官，要確保這場戰斗取得圓滿的勝利，不僅要指揮得力，更要能將干部群眾擰成一股繩，各方均衡發力，找準發展角度，促進農村全面發展。然而，在這場戰斗的過程中，有部分地方大事小事都是“第一書記”，全部事情都要操心，手下無人成了“光桿司令”，嚴重影響了脫貧攻堅的有效開展，不難發現這種情況的發生，有扶貧干部素質參差不齊的客觀現實，也有基層干部當“甩手掌柜”消極對待，更有個別村干部能力差、勾心斗角，相互拆臺。種種原因導致第一書記不得不單打獨斗，勞心勞力，無奈心寒，“光桿司令”的問題如果不能得到有效解決，必將 “軍心”不穩，嚴重影響工作取得成效。
脫貧攻堅關鍵在“人”，要徹底解決好“光桿司令”問題，首先要增強幫扶干部的力量，從干部隊伍中優中選優，確定幫扶干部隊伍，及時清理“混日子”的幫扶干部，進行動態調整。其次要強化幫扶隊伍的管理，制定完善考核獎懲機制，充分調動幫扶干部的積極性，讓他們參與進來，同心同向，盡心盡力。對“甩手掌柜”嚴加懲處，用制度倒逼他們行動起來，投身到脫貧攻堅這場戰斗中來。同時，還要加強對扶貧干部的教育，既要提升思想認識，還要加強個人能力的提升，不斷提升基層干部的素質，迎接脫貧攻堅過程中的各項挑戰。最后嚴格監督執紀，對 “搞拆臺、煽陰風、點鬼火” 的基層村干部，不僅要加強教育，還要予以紀律懲戒，對“出工不出力”的幫扶干部，要加強問責。倒逼他們投身戰斗。
“第一”是一種模范、一根標桿，更是一種使命、一種擔當?！暗谝粫洝背休d著組織的信任、群眾的期待，擔子很重，責任很大。要想不變成“光桿司令”，不僅要堅定信心，面對幫扶村脫貧攻堅任務，必須堅持“干”字當頭，弘揚“實干”的精神。更要注意工作方法，既要做到身入基層，更要心入基層，不斷積累工作經驗，提高鍛煉自己的工作能力。領頭干、挑大梁、作表率，為民辦實事、解難事、做好事，解決了一批群眾最關心、最直接、最現實的突出問題。還要學會做好群眾工作，搞好干群關系，做好基層黨員干部的思想引領的同時，團結和帶領鄉村干部共同推動扶貧工作再上新臺階。
“穩住心才能沉下身”，第一書記是基層脫貧攻堅的帶頭人，各級黨組織要在選拔機制、管理機制、激勵機制、關愛機制上下功夫，及時幫助第一書記解決工作生活中遇到的困難和問題，切實解除駐村第一書記后顧之憂。決不讓第一書記成為“光桿司令”，要讓他們都成為脫貧攻堅路上的“牛司令”。
（作者單位：合江縣司法局）
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