——加快蘆天寶飛地園區經濟發展
工業園區作為經濟可持續發展的一種重要手段，它是區域經濟結構調整的助推器，是推進城市化的重要動力。筆者認為要加快飛地園區經濟發展，須與區域經濟既有的特色優勢相結合，明確關鍵點，找準突破口。
一、堅持規劃引領，科學指導。積極做好有關規劃的優化完善工作，充分發揮規劃的科學指導作用。嚴格規劃約束，合作共建飛地園區有關項目須符合國民經濟和社會發展規劃、主體功能區規劃、土地利用總體規劃、城鎮體系規劃、城市總體規劃和生態環境保護規劃，服從《雅安市城市總體規劃》和《飛地園區(經開區)控制性詳細規劃》。
二、堅持政府引導，市場運作。加強協調，根據“蘆天寶”三縣資源環境承載力和產業定位，依托飛地園區支持縣域大力發展“飛地經濟”。遵循市場規律，積極支持企業參與，發揮行業協會作用，著力提升飛地園區“園中園”開發建設、經營管理的市場化和專業化水平。
三、堅持集中集約，綠色發展。堅守生態環境保護底線，堅持“后發也要高點起步”理念，加強資源整合、產業整合、空間整合。結合縣域實際，積極引進、培育和壯大企業，發揮企業生產主體、創新主體、市場主體作用，促進產業集中集群集約發展。加強土地集約節約利用，嚴格執行能耗、水耗、環保等政策，禁止不符合國家和地方產業政策的項目入駐“園中園”，避免低水平重復建設，推動綠色發展。
四、堅持優勢互補，合作共贏。充分利用飛地園區在土地、電力、勞動力、技術、管理等方面的優勢，切實加強“園中園”建設。充分利用飛地園區的基礎共建、產業共育、利益共享機制等，促進“園中園”與飛地園區良性互動、互利共贏。
五、堅持創新模式，先行探索。開展多渠道、多方式、多領域合作，積極探索開發建設、運營管理、利益分享等方面的新模式，有條件地創新政策供給，著力形成有利于加快發展飛地園區經濟的新途徑、新機制。
（作者單位：寶興縣發改局）
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