中共十九大以來，我國學(xué)術(shù)界和政策研究部門均注意到了產(chǎn)業(yè)融合和城鄉(xiāng)融合，并將“產(chǎn)業(yè)+城鄉(xiāng)”發(fā)展融合作為鄉(xiāng)村振興的主要抓手，但卻忽視了“三農(nóng)”內(nèi)部各要素的融合。
近期，筆者一行深入汝城縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、農(nóng)場、農(nóng)民合作社、廣大農(nóng)戶實(shí)地走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前推動鄉(xiāng)村振興亟需解決的是鄉(xiāng)村衰敗的問題，而鄉(xiāng)村衰敗則是由“三農(nóng)”的分離式發(fā)展造成的。要真正解決鄉(xiāng)村衰敗，不是要投入多少資金、人力、物力等資源，而是要實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”各要素的內(nèi)部融合。尤其是對于偏遠(yuǎn)山區(qū)鄉(xiāng)村而言，“三農(nóng)”融合才是最關(guān)鍵的，產(chǎn)業(yè)融合和城鄉(xiāng)融合只對少數(shù)城郊（城中）村、新農(nóng)建設(shè)村、莊園景觀村才有效，大部分鄉(xiāng)村只能通過“三農(nóng)”融合才能實(shí)現(xiàn)振興。當(dāng)然，即使在城郊（城中）村、新農(nóng)建設(shè)村、莊園景觀村，產(chǎn)業(yè)融合和城鄉(xiāng)融合的基礎(chǔ)也是“三農(nóng)”融合，如果不能實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”融合，產(chǎn)業(yè)融合和城鄉(xiāng)融合就無法實(shí)現(xiàn)以農(nóng)民為主體的鄉(xiāng)村振興。
筆者一行調(diào)研一致認(rèn)為，鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)是要以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民為重點(diǎn)，著力解決農(nóng)民務(wù)農(nóng)、不棄地拋荒、推動農(nóng)村發(fā)展，即修復(fù)“三農(nóng)”、重組“三農(nóng)”的問題；實(shí)踐證明“三農(nóng)”分離是農(nóng)村改革的誤區(qū)，必須把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民作為一個整體來看待，推動“三農(nóng)”融合發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)以農(nóng)民為主體的鄉(xiāng)村振興之路。其次，要突出以“三農(nóng)”融合為特征的鄉(xiāng)村振興，重點(diǎn)解決城鄉(xiāng)發(fā)展的不充分不平衡的問題，而不是單純地追求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值和GDP的貢獻(xiàn)率，而是要提升農(nóng)民主動參與農(nóng)業(yè)積極性，盡可能減少鄉(xiāng)村拋荒的嚴(yán)重問題；其三，要突出“產(chǎn)業(yè)興、農(nóng)民富、鄉(xiāng)村美”這個重要目標(biāo)，“三農(nóng)”融合的重點(diǎn)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會、文化、治理的融合，從而真正促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的美好生活。
（作者單位：汝城縣農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局）
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