隨著鄉(xiāng)村振興科研創(chuàng)新的深入開展，做好鄉(xiāng)村振興經(jīng)科檔案管理工作日益重要。新形勢下，提高經(jīng)科檔案管理人員的思想認識和專業(yè)素質(zhì)，強化職責，全面做好經(jīng)科檔案的收集整理工作，更好發(fā)揮經(jīng)科檔案對鄉(xiāng)村振興科研創(chuàng)新的服務作用，對發(fā)揮經(jīng)科檔案自身價值，促進經(jīng)科檔案管理創(chuàng)新具有重要的現(xiàn)實意義。鄉(xiāng)村振興經(jīng)科檔案科技創(chuàng)新管理創(chuàng)新隨著世界經(jīng)濟科技的不斷發(fā)展和高等教育改革的深入，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在我國科技創(chuàng)新體系建設中的作用與地位不斷突出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村已成為我國科研創(chuàng)新的重要陣地。鄉(xiāng)村振興經(jīng)科檔案管理作為鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新工作的重要組成部分，當前建設管理中還面臨著有些亟待解決的問題和不足，對鄉(xiāng)村振興科研創(chuàng)新工作的深入開展帶來了不利影響。認真研究總結(jié)鄉(xiāng)村振興經(jīng)科檔案管理工作的得失，找出問題存在的根源，改進工作方法，提高鄉(xiāng)村振興經(jīng)科檔案管理水平，對充分發(fā)揮經(jīng)科檔案價值，服務鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新工作具有重要的意義。
1 鄉(xiāng)村振興經(jīng)科檔案管理對鄉(xiāng)村振興科研創(chuàng)新的重要作用
作為鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新體系建設的有機組成部分，加強鄉(xiāng)村振興經(jīng)科檔案管理工作對提高鄉(xiāng)村振興科研創(chuàng)新能力及水平具有重要的促進作用。
1.1 經(jīng)科檔案是開展科研創(chuàng)新工作的重要基礎
創(chuàng)新是一個國家或民族繁榮興旺的不竭動力，只有注重創(chuàng)新，善于創(chuàng)新，持續(xù)創(chuàng)新，才能在日益激烈的國際競爭中占據(jù)有利位置。創(chuàng)新的實現(xiàn)需要各種配套設施作保障，在推進科研創(chuàng)新工作中，鄉(xiāng)村振興經(jīng)科檔案發(fā)揮著服務助推的重要作用。面對激烈的國際競爭和科技的飛速發(fā)展，對科研創(chuàng)新工作的開展提出了更高標準、更嚴要求，需要科研工作人員不斷從原來的科研成果中吸取精華，實現(xiàn)科研創(chuàng)新的質(zhì)的飛躍。經(jīng)科檔案作為開展科技工作的歷史見證，是前人嘔心瀝血進行科學研究積累的寶貴資料，具有極其重要的參考價值。科研人員只有倍加珍惜并充分利用，才能為科研創(chuàng)新工作的開展起到促進作用。
1.2 經(jīng)科檔案對鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新工作具有激勵作用
科技工作的特點和性質(zhì)決定了科研創(chuàng)新永無止境，不同的國家和地區(qū)，不同的領(lǐng)域，在科學技術(shù)發(fā)展上都可以相互學習借鑒。經(jīng)科檔案作為寶貴的科研參考資料，不僅為科研創(chuàng)新工作的開展提供了重要參考，還避免了科研工作的重復探索和研究，節(jié)約了資源，提高了科研效率。在開展科研工作中，科研人員通過對科研檔案資料的參考研究，有利于節(jié)約時間，將有限的精力全部投入到科研的重點環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，同時，能夠引導他們了解到過去科研前輩的艱辛付出與科研成果，激發(fā)他們的科研創(chuàng)新動力，珍惜科研付出，切身體會獲得科研成果的內(nèi)心喜悅之情。一方面，鄉(xiāng)村振興經(jīng)科檔案資料中詳細記錄了科研工作者的科研活動，許多科研工作者提出了自己的觀點，但受當時條件的限制，這些觀點思想不可能得到全部證實。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，科研人員可以借助現(xiàn)代技術(shù)手段對過去的許多有價值、有意義的科研觀點進行研究分析探索，從這個意義上講，鄉(xiāng)村振興經(jīng)科檔案對科研創(chuàng)新工作的開展起到了激勵作用。另一方面，鄉(xiāng)村振興經(jīng)科檔案中不僅記錄著前人成功的案例，同樣也記錄著一些失敗的案例，科研人員可以從這些失敗的案例中吸取教訓，得到借鑒，在科研創(chuàng)新工作中避免重蹈前人覆轍，少走彎路，同樣對科研人員具有一定的激勵作用。
1.3 經(jīng)科檔案對鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新開展具有重要的啟發(fā)作用
科技創(chuàng)新是一項長期的、枯燥的、需要付出科研工作者大量時間與精力的腦力勞動，如果沒有前人留下的大量的經(jīng)科檔案資料作參考和借鑒，無疑會增加科研人員開展科研創(chuàng)新的難度。借助現(xiàn)代技術(shù)手段，通過對過去經(jīng)科檔案資料的文字、語言、視頻、音頻的還原處理，可以使科研人員獲得有價值的信息，對科研創(chuàng)新起到啟迪啟示作用，甚至瞬間可以使人的思維變得活躍起來。很多重大的科技
創(chuàng)新成果都是科研人員借助靈感的瞬間呈現(xiàn)取得的。通過對經(jīng)科檔案資料的查閱分析，可以充分了解過去，并對自身的科研工作進行認真審視，在吸收優(yōu)秀文化成果的基礎上為開展科研創(chuàng)新奠定堅實基礎。同時，鄉(xiāng)村振興經(jīng)科檔案資料還可以為科研決策提供重要參考依據(jù)，通過對相關(guān)檔案資料的研究判斷，提高科研決策的準確性。
2 當前我國鄉(xiāng)村振興經(jīng)科檔案管理工作中存在的主要問題及不足
當前我國鄉(xiāng)村振興經(jīng)科檔案管理工作還面臨著一些亟待解決的問題，影響了鄉(xiāng)村振興科研創(chuàng)新工作的深入開展，主要表現(xiàn)為以下幾方面。
2.1 經(jīng)科檔案管理存在滯后性特別是科技查新工作管理不規(guī)范
調(diào)查顯示，目前國內(nèi)二分之一以上的鄉(xiāng)村振興科研項目材料歸檔較為完整，約三分之一的鄉(xiāng)村振興經(jīng)科檔案資料歸檔不完整，還有近五分之一的鄉(xiāng)村振興經(jīng)科檔案資料根本沒有進行歸檔整理。四分之三的鄉(xiāng)村振興在開展科研項目的同時進行相關(guān)檔案資料的歸檔整理，五分之二的鄉(xiāng)村振興基本做到了科研項目立項、驗收、成果鑒定與科研資料歸檔同步進行。約三分之一的鄉(xiāng)村振興能夠做到在檢查科研項目進度的同時進行科研檔案資料的歸檔檢查驗收。只有不到二分之一的鄉(xiāng)村振興在上報登記和評審獎勵科研項目的同時能夠做到與出具檔案管理部門的經(jīng)科檔案歸檔材料證明。從上述鄉(xiāng)村振興經(jīng)科檔案歸檔整理情況看，許多鄉(xiāng)村振興的經(jīng)科檔案管理工作存在明顯的滯后性，經(jīng)科檔案管理與鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新工作還沒有完全做到同步進行，還沒有充分發(fā)揮為科技創(chuàng)新服務的作用。此外，一些鄉(xiāng)村振興的科技查新站管理松散，工作人員專業(yè)技能和業(yè)務水平有待提高，查新工作操作不規(guī)范，導致科研工作中弄虛作假、重復申報、資源浪費的現(xiàn)象時有發(fā)生。同時，在鄉(xiāng)村振興科技查新工作中，部分單位出于經(jīng)濟利益等因素的考慮，在查新結(jié)論和報告的出具上不能做到客觀公正，
不能真實全面地反應科技創(chuàng)新成果和科研水平，對查新工作的正常開展和查新工作的質(zhì)量造成了不利影響。
2.2 經(jīng)科檔案管理與鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新工作還沒有做到完全對接
當前，鄉(xiāng)村振興經(jīng)科檔案信息化建設管理程度相對較低，鄉(xiāng)村振興科研項目中納入信息化管理的只占很小比例。鄉(xiāng)村振興經(jīng)科檔案管理的計算機系統(tǒng)建設還不完善，很多鄉(xiāng)村振興只有不到三分之一的經(jīng)科檔案采用計算機系統(tǒng)管理。從鄉(xiāng)村振興經(jīng)科檔案文件的歸檔職責看，約有五分之一的檔案沒有注明實際歸檔責任人，四分之三的鄉(xiāng)村振興還沒有實現(xiàn)對科研檔案資料的前端控制與責任管理。另外，在鄉(xiāng)村振興經(jīng)科檔案資料的保管過程中，很多鄉(xiāng)村振興沒有實現(xiàn)對科研檔案數(shù)字化成果的分散多重管理，近一半的鄉(xiāng)村振興沒有對科研檔案資料進行鑒定。在鄉(xiāng)村振興科研檔案的利用與知識產(chǎn)權(quán)保護上，有一半以上的科研人員認為在查閱相關(guān)科研文獻時費時費力，科研檔案利用不方便。絕大多鄉(xiāng)村振興的科研檔案在使用過程中知識產(chǎn)權(quán)保護意識和措施有待進一步加強。
2.3 現(xiàn)有的鄉(xiāng)村振興經(jīng)科檔案資料核心內(nèi)容較為缺乏
加強鄉(xiāng)村振興經(jīng)科檔案管理工作，有利于提高經(jīng)科檔案管理水平，更好服務于科研創(chuàng)新，推動鄉(xiāng)村振興教育科研工作的協(xié)調(diào)開展。但受傳統(tǒng)管理理念的影響，部分鄉(xiāng)村振興檔案管理者認為只有做好對學校管理性文件的歸檔管理才是檔案管理，加之部分教師對教學科研工作中的學術(shù)著作、手稿資料重視程度不夠，沒有及時將有關(guān)資料交給學校檔案管理部門，這就導致了重視科研成果的實施應用，而忽視科研過程中有關(guān)文件資料的形成和向檔案管理部門進行移交，甚至部分科研人員只向檔案管理部門移交一般科研資料，留下涉及核心內(nèi)容的關(guān)鍵資料數(shù)據(jù)，嚴重影響了經(jīng)科檔案資料的完整與質(zhì)量，大大降低了經(jīng)科檔案本身的價值，不利于科研人員進行查閱參考，不利于開展科研創(chuàng)新和科研成果的繼承發(fā)展。
2.4 鄉(xiāng)村振興經(jīng)科檔案的開發(fā)利用工作有待破題
關(guān)于經(jīng)科檔案的開發(fā)，在現(xiàn)代科技管理制度中基本沒有提及，因此經(jīng)科檔案的開發(fā)工作目前還處于空白階段。從目前鄉(xiāng)村振興經(jīng)科檔案管理狀況看，涉及較多的科研項目檔案主要是有關(guān)財務收支數(shù)據(jù)的管理，雖然有時也會涉及知識產(chǎn)權(quán)保護等問題利用經(jīng)科檔案，但由于經(jīng)科檔案資料不完整或核心資料的缺乏而往往不能滿足查閱人員的實際需要。對有關(guān)人員的職稱評審或職務評聘等涉及到經(jīng)科檔案時，一般要求當事人自己提供原件或復印件，依據(jù)經(jīng)科檔案提供證明科研成果的現(xiàn)實條件還不具備。鄉(xiāng)村振興經(jīng)科檔案的開發(fā)利用還有很長一段路程要走。此外，由于在其他相關(guān)領(lǐng)域的研究基本上處于起步階段，還無法形成對經(jīng)科檔案管理開發(fā)的共同合力，經(jīng)科檔案利用主要是配合相關(guān)部
門進行科研項目的檢查、驗收以及舉報查處等基礎性工作，經(jīng)科檔案開發(fā)根本無從談起。
3 優(yōu)化經(jīng)科檔案管理助推鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新的策略
為推進鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新工作的深入開展，建議從以下幾方面優(yōu)化鄉(xiāng)村振興經(jīng)科檔案管理工作。
3.1 不斷提高鄉(xiāng)村振興經(jīng)科檔案管理工作人員的創(chuàng)新意識
隨著鄉(xiāng)村振興科研創(chuàng)新的開展，鄉(xiāng)村振興經(jīng)科檔案管理工作也應該緊跟科技創(chuàng)新步伐做到與時俱進。特別是對鄉(xiāng)村振興經(jīng)科檔案管理人員來講，要認清科技發(fā)展形勢，從思想上進一步增強做好經(jīng)科檔案管理工作重要性的認識，在認真借鑒吸收已有的鄉(xiāng)村振興經(jīng)科檔案管理經(jīng)驗的基礎上，善于分析總結(jié)，增強創(chuàng)新意識和創(chuàng)新精神。要緊緊圍繞新形勢下鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新的新要求研究經(jīng)科檔案管理的新特點，提高主動性，把握規(guī)律性，增強創(chuàng)新性，在經(jīng)科檔案管理崗位上發(fā)揮專長進行創(chuàng)造性工作，實現(xiàn)思想創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和技術(shù)手段創(chuàng)新，突破傳統(tǒng)管理理念與管理模式的束縛，把握經(jīng)科檔案為科技創(chuàng)新服務這一重點，全面推進鄉(xiāng)村振興經(jīng)科檔案管理現(xiàn)代化進程。
3.2 建設一支業(yè)務精湛、綜合素質(zhì)能力高的經(jīng)科檔案管理隊伍
做好鄉(xiāng)村振興經(jīng)科檔案管理工作，建設一支業(yè)務精湛、創(chuàng)新意識強、綜合素質(zhì)高的管理人員隊伍是關(guān)鍵。現(xiàn)代科技的發(fā)展對經(jīng)科檔案管理人員的素質(zhì)提出更高的要求。一方面，隨著現(xiàn)代科學技術(shù)的迅猛發(fā)展，各類交叉性學科、邊緣性學科以及綜合性學科不斷興起，對鄉(xiāng)村振興傳統(tǒng)模式下的研究領(lǐng)域與方向產(chǎn)生了重大影響。科研工作的深刻變化客觀上要求經(jīng)科檔案管理人員只有具備更豐富廣博的知識，及時做好知識更新，拓展知識領(lǐng)域，才能在日新月異的經(jīng)科檔案管理工作中大顯身手，實現(xiàn)自身價值。另一方面，對鄉(xiāng)村振興經(jīng)科檔案管理人員來講，僅僅具備專業(yè)知識還不夠，還要時刻加強學習，熟悉掌握經(jīng)科檔案管理基本理論，熟悉經(jīng)科檔案管理流程，了解掌握做好經(jīng)科檔案管理的各個環(huán)節(jié)和技能，增強工作的創(chuàng)新意識，在工作中善于融會貫通，緊跟時代發(fā)展步伐，及時把握鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新和經(jīng)科檔案管理的前沿信息，才能不斷提高經(jīng)科檔案管理水平。
3.3 創(chuàng)新和完善現(xiàn)代鄉(xiāng)村振興經(jīng)科檔案管理模式
現(xiàn)代鄉(xiāng)村振興經(jīng)科檔案管理模式主要是指在服務鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新的過程中，經(jīng)科檔案工作人員要轉(zhuǎn)變管理理念，強化創(chuàng)新服務意識，完善管理工作機制，借助現(xiàn)代信息技術(shù)手段，不斷提高經(jīng)科檔案管理水平，為科技創(chuàng)新提供更加精準、高效的服務。現(xiàn)代鄉(xiāng)村振興經(jīng)科檔案管理模式主要包括以下方面內(nèi)容。一是完善經(jīng)科檔案管理制度。將經(jīng)科檔案管理制度完全納入鄉(xiāng)村振興科研制度范圍內(nèi)，并隨著鄉(xiāng)村振興科技管理部門新的制度規(guī)章的制定出臺不斷健全和完善，防止經(jīng)科檔案管理工作與科研創(chuàng)新工作相脫節(jié)。二是創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興經(jīng)科檔案管理方法。現(xiàn)代經(jīng)科檔案管理方法的完善應以豐富的鄉(xiāng)村振興經(jīng)科檔案資源為基礎，堅持開放原則，主動適應科研創(chuàng)新發(fā)展變化的新形勢，多方挖掘鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新信息資源，借助網(wǎng)絡、移動互聯(lián)網(wǎng)等多種現(xiàn)代信息手段，為鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新的開展提供全方位服務。三是建立與鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新相適應的動態(tài)經(jīng)科檔案管理機制。鄉(xiāng)村振興檔案管理部門在做好原有工作的基礎上，要加強對科研成果轉(zhuǎn)化推廣階段檔案資料的收集整理歸納，積極加強與學校科研部門、科研團隊與科研應用單位的溝通聯(lián)系，主動及時為科研應用部門提供有價值的經(jīng)科檔案信息，建立與科技創(chuàng)新相適應的動態(tài)管理機制。四是提高鄉(xiāng)村振興經(jīng)科檔案的數(shù)字化管理水平。現(xiàn)代信息技術(shù)的快速發(fā)展對鄉(xiāng)村振興經(jīng)科檔案管理工作的數(shù)字化、網(wǎng)絡化管理提出了新要求，檔案管理人員要適應網(wǎng)絡化、數(shù)字化時代發(fā)展要求，進一步增強服務意識，轉(zhuǎn)變管理理念，學習掌握新知識、新技能，特別是加強運用計算機、互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)在經(jīng)科檔案接受、保管、開發(fā)方面的應用，提高鄉(xiāng)村振興經(jīng)科檔案管理應用的現(xiàn)代化水平，不斷拓展經(jīng)科檔案工作空間，提高工作效率。同時，還要加強學校互聯(lián)網(wǎng)建設，實現(xiàn)校內(nèi)各部門、院系之間互聯(lián)互通，在做好保密工作的基礎上進一步提高經(jīng)科檔案的檢索、查詢的自動化水平，使經(jīng)科檔案資源在學校范圍之內(nèi)實現(xiàn)不受時空限制的共建共享，為學校科技創(chuàng)新和其他工作的順利開展提供更優(yōu)質(zhì)的服務。
3.4 建立健全鄉(xiāng)村振興科技查新管理制度，提高查新人員的專業(yè)素質(zhì)
要把加強科技查新工作作為提高鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新水平的重要內(nèi)容，進一步建立健全查新管理制度，嚴格遵守國家制定頒布的科技查新機構(gòu)管理辦法、科技查新規(guī)范等相關(guān)法律法規(guī)。結(jié)合鄉(xiāng)村振興經(jīng)科檔案管理和科技創(chuàng)新工作實際，細化科技查新工作管理細則，具體包括檢索系統(tǒng)、硬件系統(tǒng)、人員守則、文獻資料、查新報告、項目跟蹤反饋等環(huán)節(jié)都做到要求明確，程序操作規(guī)范，提高查新工作的日常管理水平。建立與科技查新工作相適應的激勵機制，與查新人員的工作量、實際貢獻相掛鉤，激發(fā)他們的工作積極性、主動性。同時，還要加強對科技查新人員的業(yè)務培訓，根據(jù)工作實際，定期對查新人員集中進行業(yè)務知識的學習指導，加強各查新站人員之間的溝通交流，不斷提高查新人員的業(yè)務能力和綜合素質(zhì)，增強責任心和敬業(yè)精神，為提高鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新水平提供有力支撐。
（作者系宋家鎮(zhèn)鎮(zhèn)長助理、司法所負責人）
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