在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，小城鎮(zhèn)處于怎樣的地位?處理與基層鄉(xiāng)村、大中城市的關(guān)系中，小城鎮(zhèn)又充當(dāng)著哪些角色?4月22日，在郫都區(qū)舉辦的中國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興峰會上，北京大學(xué)教授李國平支招：小城鎮(zhèn)是連接城市與農(nóng)村的紐帶和橋梁，鄉(xiāng)村振興不能忽視小城鎮(zhèn)建設(shè)。
原因何在?李國平分析，說到底，小城鎮(zhèn)既為大中城市承接大城市轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)與人口、提供配套支撐，也為農(nóng)村解決農(nóng)村富余勞動力、促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化。它的發(fā)展是推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵內(nèi)容，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的重要依托，也是解決三農(nóng)問題、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有力支點。
現(xiàn)實情況是，我國目前小城鎮(zhèn)發(fā)展存在諸多問題，比如發(fā)展動力不足、精英人才流失、人居環(huán)境較差、社會服務(wù)功能薄弱、體制機(jī)制不完善等不可持續(xù)發(fā)展等。截至2016年，中國農(nóng)村常住人口約5.9億，超過4億直接或間接與農(nóng)業(yè)相關(guān)的人口聚集在小城鎮(zhèn)。
在這種形勢下，建設(shè)好小城鎮(zhèn)顯得尤為迫切。對此，李國平提出，要發(fā)揮好政府、企業(yè)、市場社會多元主體作用，從生產(chǎn)、生活、空間、生態(tài)、科技等方面加強統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合推進(jìn)，實現(xiàn)小城鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境、空間以及治理方面取得持續(xù)優(yōu)化。比如，考慮重點打造特色小鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)上推進(jìn)“特色產(chǎn)業(yè)+旅游業(yè)”，實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)+文化+旅游+社區(qū)”，形態(tài)上打造“獨特小鎮(zhèn)風(fēng)貌+錯落的空間結(jié)構(gòu)”，機(jī)制上追求以政府為主導(dǎo)、市場為主體的市場化運營機(jī)制。(記者 梁現(xiàn)瑞 范坤鵬)
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:四川在線 頭條號
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