實施鄉村振興戰略是新時代“三農”工作的總抓手，而產業興旺則是鄉村振興的重點和根本路徑。近幾年來，四川省蒼溪縣始終抓住脫貧攻堅、返鄉創業和產業轉移三大歷史性機遇，以農業供給側結構性改革為主線，以“大園區+小庭院”三次產業融合發展為路徑，打好組織發動、科技推動、政策驅動、龍頭帶動、宣傳鼓動“五大力量”組合拳，堅持一個產業抓到底、一張藍圖繪到底、一屆一屆干到底，實現了農村產業規模更大、特色更優、品牌更響、農民更富。2017年，蒼溪縣入選中國特色農產品優勢區、農業全產業鏈創新開發示范縣、農業現代化基本實現階段示范區，紅心獼猴桃成為“全國產業扶貧十大優秀范例”，全國產業扶貧現場觀摩會在蒼溪縣召開。
一、抓好“三項規劃”，做強三個百億產業
一是立足資源優勢編制區域產業規劃。蒼溪農業歷來是一塊金字招牌，這里是紅心獼猴桃原產地，被譽為“中國紅心獼猴桃第一縣”；中藥材種植歷史悠久，是西南片區最大的苗木藥材集散地；健康養殖業持續壯大，是全省現代畜牧業重點縣。我們緊扣蒼溪農業產業地域性特征，科學構建了“一核多園四鏈”的產業總體布局，規劃打造了紅心獼猴桃、中藥材、健康養殖“三個百億產業”，從而奠定縣域產業良好的品牌優勢和發展基礎。
二是因地制宜編制產業園區規劃。圍繞建設現代農業產業強縣，“一村一品建園區、一戶一園助脫貧”，在全縣39個鄉鎮全面規劃打造紅心獼猴桃、中藥材、肉牛、土雞、生態魚養殖、雪梨、林產業、優質糧油等8個產業示范帶，大力實施低效林改造、土地綜合整治等重大項目，規劃建設具有相當規模的萬畝現代農業園區，輻射帶動十萬戶戶辦小庭院，實現農業特色產業縣域全覆蓋。其中，運山鎮被評為全國一村一品示范鎮。
三是著眼長遠編制專項產業規劃。大力推廣獼猴桃有機果生產，推行獼藥套作高效種植、溫氏托養帶動穩定增收等先進種養模式，促使農產品供給數量充足、品種和質量契合消費需求。
二、聚力“三產融合”，推動產業集群發展
一是堅持“大園區帶小庭院”聯動循環發展。按照每年新建1個萬畝園區、2個千畝園區“滾動發展”思路，建成萬畝園區18個、千畝園區66個，帶動農戶建成“戶辦庭園”10萬余戶，推行果藥套作、種養結合等循環發展模式，促進產業農戶戶均增收3400余元。
二是深化加工園聯物流園延鏈延伸發展。立足產業優勢，建成紅心獼猴桃加工及冷鏈物流園、萬噸獼猴桃采后處理中心，新開發獼猴桃精深加工產品32種；引進“種管銷”一體化企業4家，發展中藥材專業合作社12家，中藥材種植面積跳躍式發展；建成溫氏集團鴛溪、永寧2個仔豬繁育場，并開工建設20萬噸飼料加工廠；拓展“農業+電商”物流渠道，農產品線上銷售突破5億元，建成全國電子商務進農村綜合示范縣，入選國家農業全產業鏈開發創新示范縣。
三是創新種植園聯旅游園全域互動發展。創新“農、旅、醫、養、療”互動發展模式，著力將生態優勢轉化為產業發展優勢，建成紅心獼猴桃國家AAA級旅游景區2個，建成鄉村旅游休閑體驗農莊187家，尋樂書巖農旅融合園區全面建成，老鴟山藥博園（江南七彩田園綜合體）建設初具規模。以節促干、以文會友，成功舉辦13屆蒼溪梨花節和3屆中國紅心獼猴桃采摘節。
三、堅持“四輪驅動”，促進產業提質增效
一是組織發動。堅持選賢任能，配齊配強農業系統領導班子；引才聚智，配齊配強農口專業干部隊伍和鄉鎮干部隊伍；堅持以專題會細化產業發展工作舉措，以一年兩次的鄉鎮“三大主戰場”全覆蓋流動現場會比武排位，保證當年產業發展目標的全面實現。
二是科技推動。與清華、北大等30所高校簽訂合作項目181項，特聘專家和技術顧問56人，建立院士（專家）工作站3個、農科創新團隊4個，實現創新成果56項。落實一村一名農技人員，辦好“科技扶貧在線”，常態化開展實用技術推廣服務，免費培訓農戶10.9萬人次。推行農業標準化生產，創成國家出口獼猴桃質量安全示范區、國家畜牧業綠色發展示范縣、國家首批農產品質量安全縣。
三是龍頭帶動。推行“龍頭企業+專合社+基地+農戶”新型經營模式，引進和培育龍頭企業7家，其中上市公司1家，農民專合社450家。以租賃、股權量化、入股聯營和“五統一保”“四保三分紅”等方式聯結利益，農企利益聯結覆蓋面達75%以上。
四是宣傳鼓動。在蒼溪電視臺開辦《梨鄉創業》欄目，每周一期不間斷播出，推出返鄉創業帶動鄉村振興先進典型47個，促進“六個一”回引機制的落地見效，去年招引返鄉創業796人，創辦實體527個，回引資金27.36億元。結合鄉土實用技術讀本的編寫，先后編輯了反映紅心獼猴桃、中藥材、健康養殖、蒼溪鱉為主題的《用心等你》《梨鄉有藥》《梨鄉牧歌》《鱉有天地》等鄉土教材。注重挖掘產業一線的先進典型，在全省全國層面廣為宣傳。去年，先后推出了全國脫貧攻堅奮進獎獲得者李君、全國“萬企幫萬村”精準扶貧先進民營企業黃貓埡商會羅洪、全國創業創新帶頭人王貴等一批有較高知名度的先進典型人物，為我縣乃至全市脫貧攻堅和鄉村振興營造了良好的干事創業輿論環境。
四、夯實“四個保障”，構建發展長效機制
一是強化黨建引領。采取強帶弱、富帶窮、大帶小的方式，合建村黨組織495個，基層黨組織引領產業發展的能力進一步增強。全面開展黨員脫貧奔康示范縣創建，深入實施產業人才保障工程和黨員精準扶貧示范項目214個，建成示范片28個，抓黨建促脫貧做法得到省委主要領導肯定性批示，并在全省全國交流。
二是強化政策扶持。完善農業招商引資、返鄉創業支持政策，出臺一系列獎勵、補助具體政策，為產業發展提供強有力的資金支持。比如，我們對每年全縣3萬畝紅心獼猴桃擴面任務，制定了每畝補助200元的支持政策，僅此一項每年支出即上千萬元。
三是強化資金保障。“三個一”管用辦法爭取上級支農資金；創新推出獼猴桃果農特色貸款、林權抵押貸款、“銀保財”互動生豬貸款，獼猴桃特色農業保險等惠農金融產品；開辦大學生村官創業貸款、農戶聯保貸款，成立扶貧資金互助合作社31個；全縣每年統籌整合涉農項目資金10億元以上配套產業基礎，撬動社會資本20億元以上投入農業特色產業。
四是強化風險防控。創新實施“訂單+保單”雙單保險，充分發揮華樸農業、金瑞藥業、溫氏集團等龍頭企業與專業合作社的市場主體作用，著力化解經營風險。全縣產業保險覆蓋保持在95%以上，產業訂單生產率穩步提升，其中，紅心獼猴桃訂單生產率達100%。
（中共四川省蒼溪縣委書記）
中國鄉村發現網轉自：新三農（微信公眾號）2018-05-06
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