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周立:鄉村振興如何擴內需

[ 作者:周立  文章來源:中國鄉村發現  點擊數: 更新時間:2018-05-09 錄入:王惠敏 ]

    一方面是產能結構性過剩,另一方面是需求結構性不足,人民日益增長的美好生活需要未能有效滿足。鄉村振興戰略的實施,可以一石二鳥,將疏解過剩產能為主的供給側結構性改革和內需持續釋放的有效需求創造,緊密結合起來。一個重要辦法,是“四洗三慢兩養,喚一融”。

  “四洗三慢兩養”,是鄉村滿足人們美好生活需要的形象形容。由此伴隨的是與農民進城反向而行的現象——市民下鄉。

  “四洗”,是指鄉村社會可以幫助城市人洗凈鉛華。在鄉村喝上天然的水,吃上生態的飯,可以“洗胃”;呼吸新鮮的空氣,可以“洗肺”;看看青山綠水,可以“洗眼”;鄉村生活比較閑適,能夠舒緩城市高度緊張的人際關系,還能促進文化教育、親子關系與家庭和睦,可以“洗心”。大規模的雙休日和節假日 出城旅游,就是這一需求的具體表達。市民下鄉的“洗胃、洗肺、洗眼、洗心”,與國際上興起的“三慢”運動,密切相關。

  “三慢”,是指鄉村社會可以幫助城市人享受慢食、慢村、慢生活。與“快餐”文化相反的“慢食”運動,自1986年設在意大利的國際慢食協會推動之后,已經成為享受美食和美好生活的全球性運動。與慢食運動相關聯的“慢村”或“慢城”,也在各地紛紛出現。慢食運動讓人們不斷反思自己的生活,關注美食樂趣以及緩慢節奏的生活,并由此發展出一系列的“慢生活”方式:吃有慢餐,行有慢游,讀有慢讀,寫作有慢寫,教育有慢育,戀愛有慢愛,設計有慢設計,鍛煉有慢運動……慢,就是提醒人們要放緩腳步,享受美好生活。如今,國際慢食協會會員已經遍布全球160多個國家,越來越多的人加入以慢食為核心的生活。

  “兩養”,是指鄉村提供養老、養生空間,實現與自然共生、與社會和諧。我國有世界上規模最大的中等收入群體,超過3億人。我國也有世界上規模最大的老年人口,65歲以上的老年人口已經超過1.5億,占總人口的10.87%,60歲及以上人口已達2.41億,占總人口的17.3%。我國是世界上唯一一個老年人口超過2億的國家。預計到2025年,我國60歲以上人口將達到3億。預計到2040年,我國人口老齡化進程達到頂峰。隨著老齡化社會的到來,大量家庭及老人渴望有寬敞、恬靜的綠色養生養老場所,城市住房空間狹小、人群密集、交通堵塞、環境嘈雜,讓許多人產生對在鄉村休閑養生、健康養老的向往。同時,伴隨農村勞動力轉移,大量農村房屋閑置,部分農村土地陷入“用不上、用不好”的困局,不能給農民帶來收益,需要將城市養生養老需求和農村閑置資源供給形成有效銜接。

  “四洗三慢兩養”產生的新需求巨大。需求的測算,有兩大依據。一是根據汽車保有量。2017年底中國已有3.1億輛汽車,機動車駕駛員已有3.85億人,其中,以個人名義登記的小型和微型載客汽車即私家車有1.7億輛,全國平均每百戶家庭擁有超過36輛私家車,成都、深圳、蘇州等城市每百戶家庭擁有私家車超過70輛。以每輛私家車每年帶來1萬元的鄉村消費和服務估算,每年會有1.7萬億元以上的需求。二是根據新崛起的中等收入群體。按國家統計局的統計,中國已有超過3億人的中等收入群體,占全世界的30%。按照瑞士信貸研究中心的研究,中國有3.7億人屬于中等收入群體,占全球10.5億人的近35%。中等收入群體的消費理念變化和消費能力支撐,將使得消費規模不斷擴大,消費結構加快升級。“四洗三慢”的市民下鄉新潮流,主要是中產階級群體的需求拉動的。以人均5000元的每年鄉村消費和服務估算,也會帶來1.5萬億元~1.9萬億元的需求。這兩個估計相互印證,已經相當于中國201 7年第一產業增加值(6.55萬億元)的23%~29%。

  “兩養”的新需求,很難精準估計。這很大程度上取決于政策的變化。若能因應需求,利用十八屆三中全會以來推動的農地入市的“三塊地改革”(包括農村土地征收、集體經營性建設用地入市以及農村宅基地管理制度在內的土地改革措施),以及集體建設用地建設租賃住房試點、支持返鄉下鄉人員創業創新等政策,促進城鄉資源的良性互動和一二三產融合,這些需求就能轉化為有效供給。農村集體建設用地面積,遠遠大于城市,若對比房地產投資在201 7年帶來1 1萬億元的增加值,比房地產業范圍更廣、體量更大,更能體現人們對于美好生活的需求和鄉村振興內涵的養生養老產業,會帶來遠大于1 1萬億元的消費需求。以當前2.4億老年人口為例,即使只有三分之一退休老年人愿意下鄉在鄉養老,就有8000萬人,以每人15萬元的養老住房投入核算,就有12萬億元的投資需求。若再考慮3億人以上的中等收入群體養生需求,以及返鄉下鄉人員每年在農村生活帶來的至少1萬億元以上的消費與服務需求。這一數額將更加龐大。伴隨收入提升和老齡化程度的提高,需求還將日益顯化。

  僅以“兩養”保守估計的1 1萬億元和“四洗三慢”1.7萬億元的需求核算,每年創造的12.7萬億元的新需求(相當于201 7年GDP的15.5%),對于我國經濟增長的拉動、鄉村產業振興的推動和脫貧攻堅的實現,以及促進人們美好生活需求和不平衡不充分的發展的矛盾的解決,都是顯而易見的。

  “四洗三慢兩養”的新需求,呼喚鄉村振興中一二三產融合的“一融”,只有通過一二三產融合,才能創造新供給,培育新產業、新業態、新模式。

    作者系國家社科基金專項“鄉村振興戰略核心機制研究”首席專家、中國人民大學教授

    

    中國鄉村發現網轉自:福建日報


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