一方面是產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過(guò)剩，另一方面是需求結(jié)構(gòu)性不足，人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要未能有效滿足。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，可以一石二鳥(niǎo)，將疏解過(guò)剩產(chǎn)能為主的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和內(nèi)需持續(xù)釋放的有效需求創(chuàng)造，緊密結(jié)合起來(lái)。一個(gè)重要辦法，是“四洗三慢兩養(yǎng)，喚一融”。
“四洗三慢兩養(yǎng)”，是鄉(xiāng)村滿足人們美好生活需要的形象形容。由此伴隨的是與農(nóng)民進(jìn)城反向而行的現(xiàn)象——市民下鄉(xiāng)。
“四洗”，是指鄉(xiāng)村社會(huì)可以幫助城市人洗凈鉛華。在鄉(xiāng)村喝上天然的水，吃上生態(tài)的飯，可以“洗胃”；呼吸新鮮的空氣，可以“洗肺”；看看青山綠水，可以“洗眼”；鄉(xiāng)村生活比較閑適，能夠舒緩城市高度緊張的人際關(guān)系，還能促進(jìn)文化教育、親子關(guān)系與家庭和睦，可以“洗心”。大規(guī)模的雙休日和節(jié)假日 出城旅游，就是這一需求的具體表達(dá)。市民下鄉(xiāng)的“洗胃、洗肺、洗眼、洗心”，與國(guó)際上興起的“三慢”運(yùn)動(dòng)，密切相關(guān)。
“三慢”，是指鄉(xiāng)村社會(huì)可以幫助城市人享受慢食、慢村、慢生活。與“快餐”文化相反的“慢食”運(yùn)動(dòng)，自1986年設(shè)在意大利的國(guó)際慢食協(xié)會(huì)推動(dòng)之后，已經(jīng)成為享受美食和美好生活的全球性運(yùn)動(dòng)。與慢食運(yùn)動(dòng)相關(guān)聯(lián)的“慢村”或“慢城”，也在各地紛紛出現(xiàn)。慢食運(yùn)動(dòng)讓人們不斷反思自己的生活，關(guān)注美食樂(lè)趣以及緩慢節(jié)奏的生活，并由此發(fā)展出一系列的“慢生活”方式：吃有慢餐，行有慢游，讀有慢讀，寫(xiě)作有慢寫(xiě)，教育有慢育，戀愛(ài)有慢愛(ài)，設(shè)計(jì)有慢設(shè)計(jì)，鍛煉有慢運(yùn)動(dòng)……慢，就是提醒人們要放緩腳步，享受美好生活。如今，國(guó)際慢食協(xié)會(huì)會(huì)員已經(jīng)遍布全球160多個(gè)國(guó)家，越來(lái)越多的人加入以慢食為核心的生活。
“兩養(yǎng)”，是指鄉(xiāng)村提供養(yǎng)老、養(yǎng)生空間，實(shí)現(xiàn)與自然共生、與社會(huì)和諧。我國(guó)有世界上規(guī)模最大的中等收入群體，超過(guò)3億人。我國(guó)也有世界上規(guī)模最大的老年人口，65歲以上的老年人口已經(jīng)超過(guò)1.5億，占總?cè)丝诘?0.87%，60歲及以上人口已達(dá)2.41億，占總?cè)丝诘?7.3%。我國(guó)是世界上唯一一個(gè)老年人口超過(guò)2億的國(guó)家。預(yù)計(jì)到2025年，我國(guó)60歲以上人口將達(dá)到3億。預(yù)計(jì)到2040年，我國(guó)人口老齡化進(jìn)程達(dá)到頂峰。隨著老齡化社會(huì)的到來(lái)，大量家庭及老人渴望有寬敞、恬靜的綠色養(yǎng)生養(yǎng)老場(chǎng)所，城市住房空間狹小、人群密集、交通堵塞、環(huán)境嘈雜，讓許多人產(chǎn)生對(duì)在鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)生、健康養(yǎng)老的向往。同時(shí)，伴隨農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，大量農(nóng)村房屋閑置，部分農(nóng)村土地陷入“用不上、用不好”的困局，不能給農(nóng)民帶來(lái)收益，需要將城市養(yǎng)生養(yǎng)老需求和農(nóng)村閑置資源供給形成有效銜接。
“四洗三慢兩養(yǎng)”產(chǎn)生的新需求巨大。需求的測(cè)算，有兩大依據(jù)。一是根據(jù)汽車保有量。2017年底中國(guó)已有3.1億輛汽車，機(jī)動(dòng)車駕駛員已有3.85億人，其中，以個(gè)人名義登記的小型和微型載客汽車即私家車有1.7億輛，全國(guó)平均每百戶家庭擁有超過(guò)36輛私家車，成都、深圳、蘇州等城市每百戶家庭擁有私家車超過(guò)70輛。以每輛私家車每年帶來(lái)1萬(wàn)元的鄉(xiāng)村消費(fèi)和服務(wù)估算，每年會(huì)有1.7萬(wàn)億元以上的需求。二是根據(jù)新崛起的中等收入群體。按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)，中國(guó)已有超過(guò)3億人的中等收入群體，占全世界的30%。按照瑞士信貸研究中心的研究，中國(guó)有3.7億人屬于中等收入群體，占全球10.5億人的近35%。中等收入群體的消費(fèi)理念變化和消費(fèi)能力支撐，將使得消費(fèi)規(guī)模不斷擴(kuò)大，消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)。“四洗三慢”的市民下鄉(xiāng)新潮流，主要是中產(chǎn)階級(jí)群體的需求拉動(dòng)的。以人均5000元的每年鄉(xiāng)村消費(fèi)和服務(wù)估算，也會(huì)帶來(lái)1.5萬(wàn)億元~1.9萬(wàn)億元的需求。這兩個(gè)估計(jì)相互印證，已經(jīng)相當(dāng)于中國(guó)201 7年第一產(chǎn)業(yè)增加值（6.55萬(wàn)億元）的23%~29%。
“兩養(yǎng)”的新需求，很難精準(zhǔn)估計(jì)。這很大程度上取決于政策的變化。若能因應(yīng)需求，利用十八屆三中全會(huì)以來(lái)推動(dòng)的農(nóng)地入市的“三塊地改革”（包括農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市以及農(nóng)村宅基地管理制度在內(nèi)的土地改革措施），以及集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)、支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等政策，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源的良性互動(dòng)和一二三產(chǎn)融合，這些需求就能轉(zhuǎn)化為有效供給。農(nóng)村集體建設(shè)用地面積，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于城市，若對(duì)比房地產(chǎn)投資在201 7年帶來(lái)1 1萬(wàn)億元的增加值，比房地產(chǎn)業(yè)范圍更廣、體量更大，更能體現(xiàn)人們對(duì)于美好生活的需求和鄉(xiāng)村振興內(nèi)涵的養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，會(huì)帶來(lái)遠(yuǎn)大于1 1萬(wàn)億元的消費(fèi)需求。以當(dāng)前2.4億老年人口為例，即使只有三分之一退休老年人愿意下鄉(xiāng)在鄉(xiāng)養(yǎng)老，就有8000萬(wàn)人，以每人15萬(wàn)元的養(yǎng)老住房投入核算，就有12萬(wàn)億元的投資需求。若再考慮3億人以上的中等收入群體養(yǎng)生需求，以及返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員每年在農(nóng)村生活帶來(lái)的至少1萬(wàn)億元以上的消費(fèi)與服務(wù)需求。這一數(shù)額將更加龐大。伴隨收入提升和老齡化程度的提高，需求還將日益顯化。
僅以“兩養(yǎng)”保守估計(jì)的1 1萬(wàn)億元和“四洗三慢”1.7萬(wàn)億元的需求核算，每年創(chuàng)造的12.7萬(wàn)億元的新需求（相當(dāng)于201 7年GDP的15.5%），對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的推動(dòng)和脫貧攻堅(jiān)的實(shí)現(xiàn)，以及促進(jìn)人們美好生活需求和不平衡不充分的發(fā)展的矛盾的解決，都是顯而易見(jiàn)的。
“四洗三慢兩養(yǎng)”的新需求，呼喚鄉(xiāng)村振興中一二三產(chǎn)融合的“一融”，只有通過(guò)一二三產(chǎn)融合，才能創(chuàng)造新供給，培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。
作者系國(guó)家社科基金專項(xiàng)“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略核心機(jī)制研究”首席專家、中國(guó)人民大學(xué)教授
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：福建日?qǐng)?bào)
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