黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，2018年中央1號文件聚焦鄉(xiāng)村振興，時(shí)下鄉(xiāng)村振興已然成為各級黨委政府?dāng)[在第一優(yōu)先位置的核心任務(wù)。要杜絕“調(diào)門高、落實(shí)少”的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的目標(biāo)，我們還須一如既往地堅(jiān)持實(shí)事求是，從實(shí)處著手，重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面的工作。
一要找準(zhǔn)發(fā)展定位。定位如果找不準(zhǔn)，使得力氣越大，在歧途上就走得越遠(yuǎn)。就鄉(xiāng)村振興而言，每個(gè)地方有每個(gè)地方的實(shí)際，每個(gè)村鎮(zhèn)有每個(gè)村鎮(zhèn)的特色，不管是歷史傳承的，還是后期新產(chǎn)生的，都有其存在的合理性。在謀篇布局的過程中，我們要充分尊重這種合理性、珍惜這種多樣性，避免陷入千篇一律的同質(zhì)化格局。也就是說，在頂層設(shè)計(jì)的環(huán)節(jié)，如果能在保護(hù)多樣性的基礎(chǔ)上，更加注重精準(zhǔn)定位，更加突出揚(yáng)長避短，那就能幫助各個(gè)村鎮(zhèn)找到足以支撐一個(gè)地方的百姓幸福生活的適宜的發(fā)展模式，進(jìn)而明確振興的著力點(diǎn)和方向，避免工作陷入盲目和被動。
二要突出主動服務(wù)。鄉(xiāng)村振興的主體是農(nóng)民，如果完全放任他們被動適應(yīng)市場規(guī)律的調(diào)節(jié)，必然會招致在生產(chǎn)經(jīng)營上栽跟斗、受損失；如果完全由基層黨委政府大包大攬，又會滋生“等靠要”的懈怠思想，削弱農(nóng)民自立自強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)意識，背離鄉(xiāng)村振興的初衷。因此，基層黨委政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)地主動服務(wù)：一要積極爭取涉農(nóng)項(xiàng)目進(jìn)駐，招徠龍頭企業(yè)介入，為鄉(xiāng)村振興找到領(lǐng)頭羊；二要發(fā)揮好黨員示范戶的輻射帶動功能，建立對口幫扶機(jī)制，以合作社或互助社的形式抱團(tuán)闖市場，共同分擔(dān)和應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)，為農(nóng)民參與振興找到主心骨；三要加大對農(nóng)民的教育引導(dǎo)，突出新型農(nóng)民培養(yǎng)，開展經(jīng)濟(jì)知識、法律知識、農(nóng)技知識等專題培訓(xùn)，建立“1+N”農(nóng)業(yè)專家服務(wù)熱線，幫助農(nóng)民做好參與鄉(xiāng)村振興的充分準(zhǔn)備。
三要明確振興重點(diǎn)。農(nóng)民的腰包鼓起來，不是鄉(xiāng)村振興的唯一目的。古人說，“倉廩實(shí)而知禮節(jié)”，產(chǎn)業(yè)興旺只是鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)性的一步。農(nóng)村的環(huán)境是否還有臟亂差，是否還有陳規(guī)陋習(xí)，是否還有治理亂象，生活方式是否還僅停留在“土豪”的物質(zhì)層面，這些都應(yīng)該同步納入考量。因此，在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的起步階段，我們就要樹立好問題導(dǎo)向，在深入調(diào)查梳理、摸清底情的基礎(chǔ)上，比對鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)，找準(zhǔn)現(xiàn)時(shí)問題與既定目標(biāo)之間的差距，突出振興重點(diǎn)分類擬定整改方案，分階段落實(shí)措施實(shí)施整改，以階段整改的成效推進(jìn)各項(xiàng)工作向鄉(xiāng)村振興的最終目標(biāo)不斷靠近。
四要強(qiáng)化工作保障。鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，其體量之大、難度之深、跨度之長，超過了任何一項(xiàng)農(nóng)村工作。從某種意義上說，這將是接下來改變農(nóng)村現(xiàn)狀的一次歷史性變革。要確保這場變革不斷取得新的勝利，僅靠一個(gè)村、一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)地區(qū)單打獨(dú)斗是不行的，我們必須建立至上而下、分工明確的立體保障機(jī)制。對上而言，更多地是做好招商引資、項(xiàng)目儲備、扶持資金、政策保障和涉農(nóng)人才庫建設(shè)，做好供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)的綜合保障工作；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言，負(fù)責(zé)居中協(xié)調(diào)、初核把關(guān)、培訓(xùn)組織、糾紛調(diào)解及整改督查，做好監(jiān)督指導(dǎo)環(huán)節(jié)的工作；村組一級，做好基層發(fā)動、過程引導(dǎo)、問題整改、矛盾處置等運(yùn)轉(zhuǎn)控制環(huán)節(jié)的工作。各個(gè)層面各司其責(zé)，形成上下順暢的聯(lián)動運(yùn)行機(jī)制，唯有如此，才能取得鄉(xiāng)村振興在戰(zhàn)略層面的大的突破。
五要推動全面提升。俗話說，“農(nóng)業(yè)穩(wěn)、天下穩(wěn)；農(nóng)民安、天下安”。中華民族要實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興，鄉(xiāng)村振興應(yīng)當(dāng)并且必須首先告捷，這是決定黨和國家其他事業(yè)能否穩(wěn)固的基礎(chǔ)。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言，鄉(xiāng)村振興是一次難得的機(jī)遇，它就好比一個(gè)引擎、一個(gè)芯片，如果運(yùn)轉(zhuǎn)得法，可以帶動很多工作取得突破性進(jìn)展。就像產(chǎn)業(yè)興旺不是鄉(xiāng)村振興的唯一目標(biāo)一樣，鄉(xiāng)村振興也不是基層工作的唯一目標(biāo)。因此，我們在料理基層“一針千線”的繁雜事務(wù)時(shí)，要進(jìn)一步牢固樹立全局意識，緊緊抓住鄉(xiāng)村振興的有利契機(jī)，既要不折不扣地全力推進(jìn)本體任務(wù)，更要巧妙地順勢借力，推動其他各項(xiàng)工作取得新的更大的成效。唯有如此，我們的鄉(xiāng)村振興才能成為一項(xiàng)經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的偉大工程，才能作為基層工作上檔升位的核心源動力，幫助所有的老百姓不斷實(shí)現(xiàn)對美好生活的向往，促進(jìn)基層組織的群眾滿意度持續(xù)穩(wěn)步提升。
（作者單位：四川省樂山市市中區(qū)水口鎮(zhèn)人民政府）
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