實現城鄉融合發展是實施鄉村振興戰略的有力舉措。所謂城鄉融合就是結合城市和鄉村生活方式的優點而避免二者的偏頗和缺點最終形成彼此不可分割的共同體。城鄉融合是新時代社會發展的一個大邏輯，是實施鄉村振興戰略的內在要求。我們必須樹立城鄉融合發展新理念、建立城鄉融合發展新機制、重構城鄉融合發展新格局、造就城鄉融合發展的新動力。
城鄉發展不平衡，農村發展不充分，這是新時代我國社會主要矛盾的一個突出表現。造成這種局面的原因主要在于過去長期存在的城鄉分割發展的舊思維理念。所以要處理好城鄉新關系，走好城鄉融合發展新道路，必須打破城鄉分割發展舊思維，樹立城鄉融合發展新理念，為促進城鄉融合發展打造新的觀念平臺，這是新時代實現城鄉融合發展的思想前提。
打破城鄉分割的各種思想壁壘，樹立城鄉融合發展新理念，為實現要素資源自由流動提供思想支撐。使勞動力、資本、技術等生產要素在城鄉之間的優化配置、充分融合，是實現城鄉融合發展的重要方式和根本途徑。要確保在資金、人才、技術、政策等各方面要素在城鄉之間同等地位，形成城鄉之間更加相互支撐、共同發展、互動共榮的思維定式。不僅要樹立城市帶動鄉村、工業反哺農業的觀念，還要樹立城鄉融合發展的雙向互利共贏的思路。以這樣的思想和觀念，樹立城鄉資源優化配置和良性互動的發展，將城市與農村作為一個統一的整體來考量，用全面而系統的方法來進行規劃，才能真正實現新時代城鄉融合發展的無縫對接。
建立城鄉融合發展新機制完善城鄉融合發展新體系
建立、健全和優化城鄉融合發展的體制機制和政策體系，打破阻礙城鄉協同發展的制度安排，促進城鄉之間的深度融合，強化對城鄉融合的制度性供給，這是實現新時代城鄉融合發展的制度保障。
為此，要促使城鄉總體規劃、土地利用總體規劃、產業布局總體規劃的有機銜接，通過體制機制實現小農戶和現代農業發展有機銜接。一方面，通過破除舊的體制機制束縛構建新型農業經營形式，通過健全農村產權制度和實施承包地“三權”分置，積極發展適度規模經營;通過培育多種形式的新型農業經營主體，打造現代農業發展的核心隊伍和主體力量的機制;通過農業科技創新和健全農村技術推廣的體制機制，強化城鄉科技體制的支撐功能，充分發揮城市科技對農業科技發展的推動作用，著力提升現代農業發展科技水平和科技含量。另一方面，加強農村基層基礎工作，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理制度體系，“融合”顯得更加緊要和迫切。特別在當前“共同體”“共享”“共贏”的語境下，建構一系列城鄉協同發展的制度體系和政策體系，為實現新時代城鄉融合發展提供了制度依托。
加快城鄉融合發展新進程重構城鄉融合發展新格局
農業強不強、農村美不美、農民富不富，決定著億萬農民的獲得感和幸福感，決定著城鄉融合的質量和水準。所以，加快“三農”現代化建設以推進城鄉現代化建設新進程，構建城鄉現代化發展新格局，是實現新時代城鄉融合發展的根本要求。
我國的城鄉關系由“以工補農、以城帶鄉”，到“城鄉統籌、城鄉一體化發展”，再到“鄉村振興戰略”“城鄉融合”，鄉村地位和作用發生的不只是微小變化和局部戰略調整，農村不再是單純被動地接受城市的反哺，也不是被統籌帶動以實現城鄉一體化，而是主動發力、迎頭趕上，日益成為新時代城鄉發展中的新主角，成為我國經濟發展的新引擎。可以說，我國即將進入城鄉互促共贏的新時代，要不斷推動農業、農村、農民的現代化進程，形成“新農村建設與新型城鎮化協調發展、互惠一體，雙輪驅動”的新格局。要明確新時代城鄉關系是一種雙向互促的有機關系。要堅持農業農村優先發展，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，加快推進農業農村現代化建設步伐。只有農業強、農村美、農民富的“三農”現代化建設全面實現，鄉村振興全面發力，新時代城鄉融合才能得以真正實現。
培育城鄉融合發展新隊伍造就城鄉融合發展新動力
新時代的農業發展、農民致富和農村建設，都離不開高素質的“三農”人才隊伍。我們要實現城鄉融合發展，關鍵在人，所以必須培育一支包括農民在內的“懂農業、愛農村、愛農民”的人才隊伍，造就城鄉聯動發展的新動力，這是實現城鄉融合發展的生力軍和主力軍，為實現新時代城鄉融合發展提供優秀的創新主體。
鄉村中從事農業生產的農民是實現新時代城鄉融合發展的最重要主體，也是最主要建設者，必須提高他們的綜合素質，并把他們的積極性、主動性、創造性充分調動起來、激活起來。在當前鄉村人才嚴重流失的情況下，更需要果斷采取措施破解“三農”人才需求的瓶頸。一方面要充分調動和發揮鄉賢的作用，尤其是發揮那些具有市場意識、經營能力、創新精神的鄉賢的作用。另一方面，要便利人才在城鄉之間的自由流動，通過制度和政策提供支持、引導和保障，鼓勵和吸引城市的涉農人才來鄉村，鼓勵城市更多有志青年將新技術、新知識、新理念帶到新農村，入鄉創業，以鍛造一批有能力、懂技術的致富帶頭人，使他們參與到鄉村產業結構的轉型升級、鄉村社會經濟的建設繁榮、鄉村文化素質的發展提升中來。
作者系廣東財經大學馬克思主義學院、中國特色社會主義政治經濟學研究中心副教授
中國鄉村發現網轉自：中國永州新聞網
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