5月3日，中央紀委通報曝光了六起生態環保損害責任追究典型問題。
從通報的問題看，被問責的地方和單位負責人沒有認真學習、領悟、踐行習近平新時代中國特色社會主義思想，沒有科學把握習近平總書記綠色辯證法——經濟發展與環境保護統一性，環境保護是發展的源泉和動力，主觀上重經濟效益輕環境保護，錯誤的政績觀根深蒂固，眼里只有GDP，主觀上對群眾反映強烈的環境污染問題是找各種借口、理由來掩飾、粉飾，在依法、依規行使環保法律、法規時，打折扣、陽奉陰違、不作為，這是懶政、怠政行為，是典型的“四風”問題：形式主義、官僚主義。而且片面的追求GDP增長，認為推動了本地區經濟的增長，沒有功勞也有苦勞，助長了一部分領導干部在主觀意識上認為自己很擔當、有作為、創造了可喜的驕人的“經濟高速增長”，認為上級部門在考核、督查時能體悟他們的辛苦擔當，人民群眾會熱情謳歌他們的“豐碩成果”，帶有“污染的成績”，在基層很有市場，這類人在基層主要表現為：
一“哄”。國家重視環境整治，從頂層科學規劃設計，層層傳導重壓。而基層呢，上有政策，下有對策。大小會議重復開、不斷開，經驗簡報花樣翻新，決心書、責任狀人人簽、一個都不能少，口號一個比一個響。上級來督導，花團錦簇，力爭領導們走馬觀花，在和諧中你儂我儂。
二“騙”。對群眾反映強烈污染問題，能閉眼時絕不睜眼，實在是被上級逼到墻角、被群眾抗爭到底時，就主動出面找所謂“專家”來論證“子丑寅卯辰、一二三四五六”，出所謂“檢測報告”證明污染在可控范圍內，出現飲鴆止渴式的惡性開發局面。然后煽情群眾，管它污染不污染，只要有錢就“幸?！保聪茨X：舍小家顧地方，發展經濟，大家一齊奔小康。
三“瞞”。和上級督查等部門打游擊戰，瞞天過海。有些地方錯誤的認為環保是一陣風，風過無痕，為了追求暫時的地方經濟效益，與轄區內企業內外勾結，專項組來——停工停業，苦逼著臉在整治中，督查組來——要在“兩斷三清”中認錯悔改。所謂的“停與改”只是瞞上。冠冕堂皇的理由是保留生活用電是民生，殊不知，現在幾乎所有企業的機器用電是動力電，掩耳盜鈴式的瞞上掩蓋其工作的不作為。更有甚者，面對專項組的幫扶、督查組的明察暗訪，竟然“擔當”起放哨望風，助長了企業對整治環境消極態度，把督查視為影響“散亂污”企業正常發展的“敵人”，打起了游擊戰：督查來我停，督查走我干。
四“亂”。在整治“小散亂污”過程中，被中央、省等督查交辦的問題企業，往往是規模比較大，對環保整改積極配合，投入上百萬資金購買環保設備，想借助環保之東風，使企業走上高質量發展。但在整治過程中還存在這種情況：規模大的、實力雄厚的企業在停業整頓，而規模不大、實力不強、污染卻非常重的企業卻在觀望，而且在“不作為”地方政府保護的“放縱”下偷偷生產，這形成一種強烈反差，整治的在停產停業，不整治的卻生產經營，政府在“有意”中陷入“塔西佗陷阱”中，隨之而來的是產生大量的社會問題——上訪、抗議等事件，政府“滿懷委屈”四處滅火，浪費大量人力物力“頭疼醫頭、腳疼醫腳”，“亂”的根源是地區局部暫時利益作祟。
要徹底打贏大氣污染防治攻堅戰，必須全社會動員起來，動真碰硬，“壯士斷腕”，浴火重生，鳳凰涅槃，騰籠換鳥；必須：
一要認真學習貫徹習近平生態文明思想，要入腦入心踐于行。“綠水青山就是金山銀山”，良好生態環境是最公平的公共產品，是普惠的民生福祉，是民族復興的根本大計，是全面從嚴治黨現實表現，是建設現代化國家美麗注腳，是關乎民生的重大社會問題。辯證思考“環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福”，人與自然是生命共同體，黨與群眾血濃于水，人民群眾需要什么？反對什么？痛恨什么，就要努力創造、就要堅決防范和糾正什么。站在講政治、顧大局的高度，科學把握習近平總書記“綠色辯證法”-——經濟發展與環境保護并非是硬幣的兩面，而同向發力、協調共振的實現百姓富、生態美有機統一。
二要嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”。習近平總書記強調，“落實安全生產責任制，………而且要黨政同責、一崗雙責、齊抓共管。該擔責任的時候不負責任，就會影響黨和政府的威信”。持續深化轉職能、轉方式、轉作風，砸實治污責任鏈，嚴格執法，嚴厲問責，把“重實干、強執行、抓落實”大氣污染防治攻堅專項行動往“實”里抓、往“深”里推、往“精”里做。問責是嚴管的達摩克利斯之劍，要真追責、敢追責、終身追責等。
三要標本兼治，遠近結合。在剛性治污治標上，要鐵腕出實招；在系統治本上，要目標到位求實效；在檢驗成效上，要以人民群眾滿意為標桿。發揚釘釘子精神，良好的生態環境帶來的益處是一個緩慢或相對長期的過程，創造、保護，需要一錘接著一錘敲，一個問題一個問題解決。
四要深刻把握“嚴管與厚愛”是辯證統一關系。近日，中共中央辦公廳印發《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》中指出，“堅持有為才有位，突出實踐實干實效，讓那些想干事、能干事、干成事的干部有機會有舞臺?！笔姑魡緭?，使命引領未來，黨領導一切，增強四個意識，樹立四個自信，黨要管黨，從嚴治黨。黨員干部頭上時刻高懸問責之達摩克利斯之劍，警醒黨員干部在其位、謀其政、干其事、求其效。亮問責之劍，要把干部在推進改革中因缺乏經驗，先行先試出現的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區分開來，把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤與錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法區分開來，把為推動發展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區分開來，保護那些作風正派又敢作敢為、銳意進取的干部，永葆黨的凝聚力和戰斗力。
嚴管與厚愛結合、激勵和約束并重，問責是懸于其上的達摩克利斯之劍。嚴管就是厚愛，問責是嚴管的具象化，重在日常警醒、強在較真碰硬、功在歷久彌新、貴在防微杜漸。寬容不是縱容，厚愛不是“護身符”。容錯的前提和底線的是在黨紀國法框架內的容錯，嚴管要始終堅持把依紀依法挺在前，可容的“邊線”和不容的“紅線”、“底線”，問責是懸于其上的達摩克利斯之劍。要把黨紀國法視為“高壓線”， 決不允許任何單位、任何人為了局部利益和個人利益胡干蠻干，決不能“一干容百丑”， 搞紀律“松綁”， 拿容錯當“保護傘”。因為違紀違規是黨員干部滑向犯罪深淵的開始，快而準地亮問責之劍，把問題消滅在萌芽時期，把錯誤糾正在初始階段，是保護黨員干部輕裝快行，是厚愛黨員干部人生幸福，是嚴管黨員干部明紀守法履職擔當。
六起中央紀委通報曝光的生態環保損害責任追究典型問題，應在全國引以為戒，增強環保理念，讓環保既是地方政府科學、依法、規范施政和企業謀發展的頭上的“緊箍咒”，也是政府善政和企業高質量發展的逢山開路的“金箍棒”。
（作者單位：中共江蘇省徐州市睢寧縣委黨校）
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