農業強不強、農村美不美、農民富不富，決定著全面小康社會的成色和社會主義現代化的質量，而有效的鄉村治理是基礎和關鍵。
互聯網時代的到來、城鄉二元社會結構的打破，多年來中央、省市政策向鄉村傾斜，加快了人員、資源、信息等向鄉村流動，山區大門被悄然打開，鄉村治理遇到的問題也愈發難以預見，這就要求基層治理的理念要從“封閉”向“開放”轉變，用法治思維創新和加強鄉村治理，引導大家用理性合法方式反映訴求，逐漸形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。
泰順作為浙閩交界地、浙江南大門，深受浙閩文化、地理區位等影響，鄉村治理面對的問題多元。這些年，我們立足山區實際，緊盯群眾滿不滿意這個根本標準，緊盯人這個基層治理根本主體，緊盯改革創新這個根本路徑，從管理理念、模式機制、工作力量等方面加大探索，更好解決老問題、減少新問題，努力實現縣域發展人心順泰、長治久安。
鄉村振興要以精細化管理服務抓源頭。傳統的山區治理以“管治”為主，新時代要牢固樹立以人民為中心的發展思想，實現管理與服務并舉。特別要常懷為民之心，以優質的服務、科學的疏導從源頭上解開心結、調和矛盾、減少糾紛。比如，泰順近年來大力推進異地搬遷、一鎮帶三鄉、跨區域移民和生態大搬遷系列工程，實現近10萬人進城入鎮。通過供給更加優質的居住環境、享受更加均等的公共服務、提供更加便捷的辦事審批服務，抓住源頭關鍵，進而實現山區社會治理方式全面升級。同時，因地制宜加大基層網格建設力度，織密“小網格”推進大治理，在每個網格標配調解、重點關愛、平安服務等3支專業化服務隊，實現鄉村治理與便民代辦、隱患排查、打擊犯罪等融合，搭建統一的信息反饋處置平臺，加大“網格”“網絡”互通共享，實現矛盾糾紛不出村、村民辦事不出村、歪風邪氣不進村。
鄉村振興還要善于“借力”。近40萬戶籍人口的泰順，有14萬人在外務工經商。近年來，我們大力實施招商引資、招才引智等工程，實現更多資本下鄉，更多能人回鄉。探索建立在外鄉賢參事會、鄉賢品牌調解室等機構，改革創新法官、警官、律師、社會工作師等“兩官兩師”聯系結對調解等機制，讓更多威望高、能力強的鄉賢力量為鄉村治理所用，全面提升鄉村治理的社會化、專業化程度。另外，進一步加大和規范政府購買公共服務，激發群團組織、社會組織等活力，發展壯大志愿者、社區工作者、網格員、群防群治隊伍等力量，實現政府治理和社會調節、居民自治良性互動。同時，讓縣內優質力量最大限度下沉到基層村居，全力破解干群聯系緊密度不夠問題，讓群眾事情有人辦、難時有人幫，將矛盾問題消除在萌芽狀態，讓糾紛在一線化解處置。
（作者系浙江泰順縣委書記）
中國鄉村發現網轉自：《人民日報》（2018年05月30日19版）
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