比較過去的五年，農業農村發展有了明確的指導思想和發展理念——習近平新時代中國特色社會主義思想。黨的十八大以來，我國農業農村發展的理論和實踐不斷地探索和形成，內容上從圍繞經濟發展為主到產業、人才、文化、生態、組織等方面共發展的清晰道路，伴隨著方法上從發展到改革再到創新，形成了習近平新時代中國特色社會主義的鄉村振興理論，奠定了鄉村振興的指導思想。對其形成過程，大致可以分如下三個部分。
第一，理論框架到理論體系的思想形成過程：“大農業”思想到“三農”思想。
早在1992年《擺脫貧困》一書，習近平總書記就描述了大農業是朝著多功能、開放式、綜合性方向發展的立體農業，是面對市場的有計劃的商品經濟。并進一步提出要破除制約大農業障礙，就要解決包括糧食生產、家庭聯產承包責任制、綜合開發、農村集體經濟、科技興農、農村服務體系等問題。全面性地奠定了鄉村振興的理論框架和基礎。從“大農業”思想到“三農”思想，是鄉村振興理論內容的豐富過程，核心論述是“走中國特色現代化農業道路”，圍繞該論述加快構建“三大體系”——現代農業產業體系、現代農業生產體系和現代農業經營體系，以改革為手段，不斷開創農業發展新局面。到了新時代，鄉村振興的指導思想是更加全面的、高度的、長遠的理論體系。一是實施鄉村振興戰略，著眼全面性，強調推動鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興和組織振興，與產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總體要求相互呼應；二是牢固樹立和切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，將“三農”強、美、富與國家強、美、富關聯，實現高質量、高水平的發展目標；三是實施鄉村振興戰略具有明確的目標任務，《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》發布，為新時代農業發展繪制出路線圖，著眼于兩個一百年目標導向。“三個必須”、“三個不能”、“七條道路”、“五個振興”等新時代鄉村振興指導思想的形成，是“大農業”思想的鄉村振興理論框架發展到習近平新時代中國特色社會主義思想的鄉村振興理論體系的過程。
第二、黨的十八大到黨的十九大的內容豐富過程：從推動城鄉發展一體化戰略到實施鄉村振興戰略。
回顧黨的十八大報告，農業現代化成為全面建成小康社會的基本內涵之一。圍繞農業現代化，又進一步提出了“推動城鄉發展一體化”的戰略思路。推進城鄉發展一體化，是工業化、城鎮化、農業現代化發展到一定階段的必然要求，是國家現代化的重要標志。通過加快完善城鄉發展一體化體制機制，著力在城鄉規劃、基礎設施、公共服務等方面推進一體化，促進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農、城鄉關系。到了黨的十九大報告，提出了堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，推動新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，進一步圍繞農業現代化提出“實施鄉村振興戰略”的重大決策。作為國家戰略，鄉村振興戰略是要根本性地解決農業農村發展問題，堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化；構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，完善農業支持保護制度，發展多種形式適度規模經營，培育新型農業經營主體，健全農業社會化服務體系，實現小農戶和現代農業發展有機銜接。實施鄉村振興戰略是以習近平同志為核心的黨中央經過深思熟慮作出的重大決策，是習近平新時代中國特色社會主義思想的鄉村振興理論體系的進一步發展，使我國農業農村發展有了明確和堅定的指導思想，具有里程碑意義。
第三、農業農村發展的方法提升過程：發展—改革—創新。
2012年11月30日，中共中央在中南海召開黨外人士座談會，習近平總書記指出要加強和鞏固農業基礎地位，加大對農業的支持力度，加強和完善強農惠農富農政策，加快發展現代農業，確保國家糧食和重要農產品有效供給。到了2014年01月22日，習近平總書記在中央全面深化改革領導小組第一次會議上的重要講話，堅持以改革促發展，以創新求突破，加快建立起一套更加符合現代農業發展要求的制度體系，為走出一條中國特色農業現代化道路提供制度保障。再到2015年04月30日，中共中央政治局就健全城鄉發展一體化體制機制進行第二十二次集體學習。習近平總書記在主持學習時指出，農村要發展，根本要依靠億萬農民。要堅持不懈推進農村改革和制度創新，充分發揮億萬農民主體作用和首創精神，不斷解放和發展農村社會生產力，激發農村發展活力。從現代農業的發展，到推進農業供給側結構性改革，再到制度創新，走出了一條中國特色社會主義鄉村振興道路。回顧黨的十八大以來，習近平總書記圍繞“三農”問題發表一系列重要講話，提出了一系列新理念新思想新戰略，都是我國農業農村發展方法的一次次提升過程，發展過程需要不斷地革新推進，革新推進需要有源源不斷的創新來源，一次次的創新又促進了發展的持續可靠，習近平新時代中國特色社會主義的鄉村振興理論是“發展—改革—創新”的不斷循環反復、螺旋上升的過程。
總之，要在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，貫徹落實中央農村工作會議精神，走好中國特色社會主義鄉村振興道路，讓農業強起來、農村美起來、農民富起來！
作者系福建工程學院管理學院副院長、副教授
中國鄉村發現網轉自：求是網
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