實施鄉村振興戰略是黨中央從黨和事業全局出發，著眼“兩個一百年”奮斗目標，順應億萬農民對美好生活的向往作出的重大決策部署。我們必須堅定不移把實施鄉村振興戰略作為新時代“三農”工作的總抓手，緊扣20字總要求，堅持高質量發展理念，統籌推進鄉村振興各項工作，加快促進農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展，全力開創農業農村新局面。
堅持系統思維，統籌協調推進。鄉村振興涉及方方面面，是一個綜合性系統工程。為此，我們要強化系統性思維，準確把握新時代鄉村振興的豐富內涵，充分挖掘鄉村的多種功能和價值，堅持把農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，作為一個有機整體，系統謀劃、統籌推進。要突出系統規劃，樹立多規合一理念，堅持當前和長遠相結合，既主動對接國家和省市戰略規劃，又立足實際，順應人民對美好生活的向往和鄉村發展規律，統籌考慮土地利用、產業發展、生態保護等，合理設定階段性目標任務，確保鄉村振興工作循序漸進、穩妥實施。
堅持質量興農，做強產業支撐。鄉村振興20字總要求，產業興旺被擺在首要位置，體現出其支撐作用和靈魂地位。對此，我們要立足“三農”實際，堅持質量興農、效益優先，扎實推進農業供給側結構性改革，推動農業由高速度增長向高質量發展轉變。聚焦農業產業的三產融合，加快建設新型農業經營體系，積極推廣稻瓜輪作、稻漁共作等高效模式，大力實施農作物化肥和農藥減量、生態和有機農產品增量的“雙減雙增”工程，深入發展傳統手工、初深加工、冷鏈物流、農村電商、生態旅游等業態，實現“一產強、二產優、三產活”。要實施新型農業經營主體培育工程，健全農業社會化服務體系，實現小農戶與現代農業發展有機銜接。
堅持以人為本，樹立為民情懷。在實施鄉村振興戰略過程中，一方面要善于換位思考，尊重群眾意見，把人民的小事當大事來做，公平公正興辦民生實事，優先推動民生工程向鎮村延伸，不斷提升人民群眾的幸福感和滿意度。另一方面，要在抓好產業發展的基礎上，按照制造業聚人、服務業留人的理念，持續強化鎮村功能配套、完善基礎設施，不斷提升基層綜合承載力。同時，要重點聚焦外出務工人員、在外學子、外地人才，想方設法把人“拉回來”“引進來”，切實為農村的可持續發展集聚人氣、增添生氣。
堅持綠色發展，做優生態環境。良好的生態是農村發展最大優勢和寶貴財富，也是最普惠的民生福祉。我們要堅定不移走“生態優先、綠色發展”新路子，積極構建綠色和諧生態系統，統籌山、水、林、田、湖、草治理保護，切實打造綠水青山、清新清凈的田園風光。聚焦廣大農民的殷切期盼，大力實施農村人居環境三年整治計劃，深入推進農村生活垃圾收運和再生資源回收工作，積極推進城鄉環衛均等化。全面落實中央和省市打贏污染防治攻堅戰部署，全力抓好大氣污染、黑臭水體、土壤污染等整治工作，全力增藍天、保清水、護凈土。
堅持解放思想，激發工作活力。鄉村振興是農業農村發展的一場深刻的變革，在實施這項工作中必然會遇到一系列矛盾和問題。要破解這些問題，根本和關鍵靠解放思想、改革創新，只有堅決破除一切阻礙城鄉融合發展和農業農村現代化的思想觀念和體制機制弊端，才能充分釋放農業農村發展動能。必須重點聚焦農村土地“三權分置”改革、農村集體產權制度改革、“三置換”改革等“硬骨頭”，以及土地、人才、資金等要素，以“不破不立、破而后立”的決心和勇氣，堅決破除鄉村振興進程中的深層次制約，有效解決好發展的信心、動力和思路問題，全面激發推進鄉村振興的動力活力。
堅持黨的領導，夯實工作保障。辦好農村的事，實現鄉村振興，關鍵在黨。因此，我們要完善領導機制，建立健全黨委統一領導，政府負責，黨委農村工作部門統籌協調的農村工作領導機制，實行縣級抓落實、鎮村組織實施的工作機制，做到縣、鎮、村三級書記抓鄉村振興。領導干部特別是鄉鎮黨委書記要當好“施工隊長”，統籌協調“施工單位”和“施工隊員”，與基層干部群眾一起結合實際“按圖施工”，一件一件抓落實，一項一項抓兌現，切實當好鄉村振興的“一線總指揮”。旗幟鮮明地選拔重用經受農村鍛煉、實績突出的“三農”干部，積極打造一支懂農業、愛農村、愛農民的農村工作隊伍。
（作者系江蘇省徐州市睢寧縣委書記）
中國鄉村發現網轉自：學習時報 2018年06月29日
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