【摘要】村落在其發(fā)展過程中形成了特定的結(jié)構(gòu)和功能，并作為一個(gè)教化整體，規(guī)范著人的觀念和行為，維系村落的生產(chǎn)生活秩序。本文闡述了村落空間結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)與鄉(xiāng)村治理的關(guān)系，認(rèn)為有效的鄉(xiāng)村治理要以村落價(jià)值體系為基礎(chǔ)，充分利用鄉(xiāng)村的空間特點(diǎn)，熟人社會(huì)網(wǎng)絡(luò)和豐富的自治和德治資源，提高鄉(xiāng)村治理的有效性。
【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)村治理；村落結(jié)構(gòu)；村落價(jià)值
2018年《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》強(qiáng)調(diào)了鄉(xiāng)村振興，治理有效是基礎(chǔ)。堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合，才能確保鄉(xiāng)村社會(huì)充滿活力、和諧有序。需要指出的是，有效的鄉(xiāng)村治理必須尊重鄉(xiāng)村特點(diǎn)，利用鄉(xiāng)村所具有的德治文化和自治傳統(tǒng)，挖掘和提升傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，把現(xiàn)代法治理念和精神融入鄉(xiāng)村價(jià)值系統(tǒng)中去，這樣才能構(gòu)建出有效的鄉(xiāng)村治理體系。這就需要我們懂得鄉(xiāng)村的基本結(jié)構(gòu)，了解鄉(xiāng)村的基本特點(diǎn)，遵守鄉(xiāng)村發(fā)展的基本規(guī)律。本文從鄉(xiāng)村價(jià)值系統(tǒng)出發(fā)，圍繞鄉(xiāng)村治理與鄉(xiāng)村空間結(jié)構(gòu)、鄉(xiāng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)、鄉(xiāng)村文化結(jié)構(gòu)等內(nèi)容，探討鄉(xiāng)村與治理的關(guān)系。旨在保護(hù)和傳承有效鄉(xiāng)村治理的要素。
一、村落空間結(jié)構(gòu)與鄉(xiāng)村治理
村落在其發(fā)展過程中，始終沿著兩個(gè)維度成長(zhǎng)，一個(gè)維度是適應(yīng)村落生產(chǎn)，另一個(gè)維度是方便村落生活。在這個(gè)過程中除了不斷完善和發(fā)展生產(chǎn)與生活功能外，還衍生出一系列鄉(xiāng)村所特有的功能，如民間信仰、鄰里互助、豐富的民俗、時(shí)令與節(jié)日、人群關(guān)系等。客觀上形成了重要的村落教化價(jià)值。教化是鄉(xiāng)村治理的重要基礎(chǔ)，有效的治理不僅是對(duì)人行為的約束，更是對(duì)人格的塑造。為什么鄉(xiāng)村具有教化價(jià)值，這與鄉(xiāng)村的空間結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)和文化結(jié)構(gòu)密切相關(guān)。
村落的空間結(jié)構(gòu)是指對(duì)地面各種活動(dòng)與現(xiàn)象的位置相互關(guān)系及意義的描述。是村落物化要素及其之間的聯(lián)系。鄉(xiāng)村由哪些物質(zhì)要素構(gòu)成，這些要素之間是一種怎樣的關(guān)系，構(gòu)成了什么樣的結(jié)構(gòu)，是一個(gè)十分復(fù)雜的問題。建筑學(xué)家關(guān)心的是建筑要素形態(tài)及其類型、影響村落空間的因素、村落形態(tài)演變機(jī)制以及特定空間的社會(huì)功能等。從鄉(xiāng)村治理的視角審視村落結(jié)構(gòu)，則重點(diǎn)考察村落結(jié)構(gòu)要素對(duì)人行為的影響。可以從構(gòu)成鄉(xiāng)村肌理的宅院、公共空間和公共資源三大要素來(lái)考察。
（一）院落與村落輿論
院落作為村落細(xì)胞，主要包括農(nóng)民居住的房屋以及房前屋后一定范圍的閑散空間。其大小、組合對(duì)村落肌理起著決定性作用。農(nóng)家院落有著悠久的歷史，并且在村民的日常生活與生產(chǎn)當(dāng)中占據(jù)重要地位。如果將村落比作農(nóng)戶的“大”生活與生產(chǎn)空間場(chǎng)所，那么院落就是農(nóng)戶的“小”生活與生產(chǎn)場(chǎng)域，農(nóng)民的生活與生產(chǎn)在這里以微觀的形式得以生動(dòng)體現(xiàn)。院落里不僅可以進(jìn)行種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)，還為鄉(xiāng)村手工業(yè)提供了空間。與城市居民樓相比，院落最大特點(diǎn)在于它的開放性。院落不僅在空間是敞開的，其社會(huì)層面也是敞開的，隨時(shí)歡迎來(lái)訪的鄰里和客人。這種開放性為村民之間的交流提供了便利。串門是村落里最為普遍的現(xiàn)象，其目的從借工具或其他生活用品，到商量事情或請(qǐng)教問題；可以是聚在一起打牌，更多的是在一起聊天、交流感情。
正是由于院落的開放和透明，才有了熟人社會(huì)的道德評(píng)判，形成村落公共輿論。有人認(rèn)為，輿論是指在一定社會(huì)范圍內(nèi)，消除個(gè)人意見差異，反映社會(huì)知覺和集合意識(shí)的、多數(shù)人的共同意見。而也有的學(xué)者認(rèn)為，輿論是在特定的時(shí)間和空間里，公眾對(duì)特定的社會(huì)公共事務(wù)，公開表達(dá)的，基本一致的意見或態(tài)度。其實(shí)，村落輿論是村民對(duì)村落某種現(xiàn)象的態(tài)度、信念或價(jià)值的言語(yǔ)表現(xiàn)。在鄉(xiāng)村，村落輿論是基于熟人社會(huì)而產(chǎn)生的，涉及內(nèi)容十分廣泛，圍繞人與物關(guān)系和人與人關(guān)系的評(píng)價(jià)，村里的大事小情，諸如科技信息、國(guó)家政策，張家長(zhǎng)、李家短，農(nóng)戶運(yùn)用技術(shù)水平的高低，合理使用利用土地的能力，勤快還是懶惰，節(jié)儉還是浪費(fèi)，對(duì)待老人和孩子的態(tài)度，對(duì)鄰里是熱情還是冷漠，借東西勤借勤還還是只借不還，對(duì)人的態(tài)度是真誠(chéng)的還是虛偽的，在家里是講衛(wèi)生的還是邋遢的，對(duì)家人是賢惠的還是刁鉆的，是善良的還是邪惡的，諸如此類。人們都會(huì)按照一定的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)表現(xiàn)出某種態(tài)度。盡管這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是不成文的，也沒有定量的指標(biāo)，常常帶有濃厚的個(gè)人情感色彩。但是在村落輿論形成過程中經(jīng)過村民間的反復(fù)醞釀、討論、矯正，可以達(dá)成相對(duì)一致的態(tài)度。或是贊揚(yáng)與鼓勵(lì)，或是嘲諷與鞭笞，使得村落公共輿論對(duì)人行為的約束與教化作用十分有效。這與兩個(gè)條件有關(guān)。第一，村落輿論具有廣泛的參與性。我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)，參與村落輿論傳播的人涉及男女老幼，而且傳播效率非常高。一個(gè)輿論的形成到擴(kuò)散到60%的農(nóng)戶只需要3~5天。人們不僅按照自己的愿望和理解接受信息，還根據(jù)個(gè)人價(jià)值取向和期望加工、傳播輿論，在這個(gè)過程中，培養(yǎng)了參與者對(duì)是非善惡的辨別能力和與群體保持一致行為與態(tài)度的自覺意識(shí)，客觀上形成了較為一致的價(jià)值觀念和態(tài)度。如對(duì)不肖子孫的譴責(zé)，村民們就有非常高的共識(shí)度。第二，村落輿論具有群體壓力性。盡管村落輿論是自發(fā)的，約定俗成的，但具有很強(qiáng)的約束、引導(dǎo)，甚至控制人們行為方向的力量，使人們的行為按照鄉(xiāng)村大多數(shù)所期望的方向去發(fā)展。所謂人言可畏，反映的就是村落輿論的巨大壓力對(duì)于規(guī)范村莊秩序、調(diào)節(jié)人們的行為規(guī)范所具有的作用。其作用機(jī)制除了廣泛參與和群體壓力外，鄉(xiāng)村還普遍存在著認(rèn)同與疏離壓力。一個(gè)有品行的人，具有較高威望，鄰里喜歡親近他，愿意與他合作共事。相反，一個(gè)品行不好的人，人們除了輿論譴責(zé)，在行為上還會(huì)疏遠(yuǎn)他、孤立他。人天生就有一種對(duì)社會(huì)孤立的恐懼感，與群體行為保持一致是人的一種生存方式，這是群體對(duì)它所屬的成員具有影響力的重要原因。當(dāng)然，這樣的教化效果是基于農(nóng)家院落特點(diǎn)而存在的。
（二）村落公共空間與精神家園
鄉(xiāng)村輿論之所以能夠發(fā)揮作用，除了開放的農(nóng)戶作為基礎(chǔ)外，鄉(xiāng)村公共空間和公共資源的存在也是重要條件。哈貝馬斯在一篇題為“公共領(lǐng)域”的文中對(duì)公共領(lǐng)域做過詳盡的闡釋，認(rèn)為“公共領(lǐng)域”作為人們社會(huì)生活的一個(gè)領(lǐng)域，能夠形成類似公共意見這樣的事物。公共領(lǐng)域向所有公民開放。無(wú)論什么人來(lái)到這個(gè)“公共領(lǐng)域”就成為公眾，并作為一個(gè)群體來(lái)行動(dòng)。他們可以自由地集合和組合，可以自由地表達(dá)和公開他們的意見，最后形成一致態(tài)度進(jìn)行傳播。可以把哈貝馬斯對(duì)“公共領(lǐng)域”的解釋移植到鄉(xiāng)村公共空間。傳統(tǒng)村落里會(huì)自然形成一些重要的交往節(jié)點(diǎn)或信息交流場(chǎng)所，它們可能是在十字街頭、大槐樹下、戲臺(tái)前、水井旁，也可能是在廊橋下以及茶館、酒館理發(fā)店、磨坊等，都可以成為鄉(xiāng)村的公共空間。今天鄉(xiāng)村的公共空間可能變成了學(xué)校門口、雜貨店前、健身廣場(chǎng)、村委會(huì)甚至田間地頭等。鄉(xiāng)村公共空間在促進(jìn)社區(qū)認(rèn)同、維系社會(huì)秩序、密切融合社會(huì)關(guān)系，以及消除分歧、緩解緊張、達(dá)成共識(shí)、互惠合作、文化整合等方面具有重要的社會(huì)功能，是村民信息交流、參與村務(wù)、人際交往、糾紛調(diào)解、休閑娛樂的精神家園。在這里，村落信息持續(xù)不斷地被制造和傳播，構(gòu)成村落輿論和集體記憶。有人把村落公共空間劃分為信仰性公共空間、生活性公共空間、娛樂性公共空間、生產(chǎn)性公共空間以及政治性公共空間等。祖先崇拜是在先人和后人之間建立關(guān)聯(lián)，以祠堂為空間載體，涉及孝文化、傳宗接代等倫理道德，對(duì)于規(guī)范代際關(guān)系、凝聚宗族力量、維系社會(huì)秩序、調(diào)解糾紛、救濟(jì)貧困、社會(huì)治安、生產(chǎn)互助等方面發(fā)揮著重要作用。被認(rèn)為是維持倫理的有效教化方法，正所謂“慎終追遠(yuǎn)，民德歸厚矣”。生活性公共空間，是農(nóng)民聊天、打牌、參加民俗活動(dòng)、人情往來(lái)等日常生活所依賴的場(chǎng)域空間，如樹蔭下、池塘旁、商店門口、庭院等場(chǎng)所等。聊天是作為鄉(xiāng)村公共交往的一種重要形式，其過程不僅是傳播信息、交流思想的途徑，也是形成村落輿論、社會(huì)規(guī)范的重要形式。鄉(xiāng)村生產(chǎn)性公共空間主要是方便村民進(jìn)行鄉(xiāng)村的多種多樣生產(chǎn)活動(dòng)而形成的，諸如糧食晾曬場(chǎng)、打谷場(chǎng)、碾坊與磨坊、鄉(xiāng)村作坊等。鄉(xiāng)村娛樂性公共空間指農(nóng)民參與公共文化活動(dòng)的公共場(chǎng)域，如戲臺(tái)、影院、文化大院以及種類繁多的文化組織和活動(dòng)。娛樂性公共空間為滿足村民文化、精神需要提供了空間條件。此外還有鄉(xiāng)村事務(wù)空間，是農(nóng)民在參與村莊公共事務(wù)過程中形成的社會(huì)關(guān)聯(lián)及其空間形式。如村民議事、會(huì)堂、村務(wù)公開欄等。村落公共空間建設(shè)要考慮村民聚集的方便，有些鄉(xiāng)村把公共空間建在了村落的邊緣，甚至遠(yuǎn)離村莊，自然是無(wú)益于鄉(xiāng)村治理需要的。浙江鄉(xiāng)村文化禮堂是村落公共空間的有益探索，從2012年以來(lái)，浙江村村建起了文化禮堂。在文化禮堂里，有村史廊、民風(fēng)廊、勵(lì)志廊、成就廊和藝術(shù)廊，農(nóng)民在文化禮堂不僅舉辦文藝活動(dòng)、娛樂活動(dòng)、學(xué)習(xí)活動(dòng)，還可以舉辦村民大會(huì)、報(bào)告會(huì)、表彰會(huì)，舉行婚禮、入學(xué)禮、成年禮、春節(jié)祈福禮、清明感恩禮、重陽(yáng)尊老禮等，文化禮堂創(chuàng)新了人們禮尚往來(lái)、情感交流、節(jié)慶禮儀等活動(dòng)的空間，有望成為新鄉(xiāng)村的精神家園。
（三）村落公共資源與自治傳統(tǒng)
與公共空間相關(guān)聯(lián)的另一個(gè)概念是村落的公共資源，如村落里的山、水、林、田、路，村落公共建筑，祠堂、教堂、廣場(chǎng)、會(huì)館、書院、廟宇、學(xué)校、集體擁有的土地、工廠等等。有些村落公共資源與公共空間相重合。公共資源是村民參與村務(wù)和村民自治得以存在的基礎(chǔ)。由于公共資源與村落每個(gè)人的利益息息相關(guān)，要有效合理地使用和保護(hù)公共資源，就需要每戶村民充分參與決策和發(fā)表意見，形成維護(hù)資源、利用資源的行為規(guī)范。在浙江桐廬縣有個(gè)深?yuàn)W村，該村的供排水系統(tǒng)，由溪流、暗渠、明溝、坎井和水塘五個(gè)層面立體交叉構(gòu)成，各自獨(dú)立，又相互聯(lián)通，充分調(diào)控地面和地下水資源，將飲用水、生活水和污水分開處理，并使水始終處于流動(dòng)狀態(tài)。要做到這一點(diǎn)，就需要上下游全體村民齊心協(xié)力，形成大家公認(rèn)的用水制度和行為規(guī)范。該村在利用公共水資源的過程中約定俗成的用水習(xí)慣內(nèi)化為每個(gè)人的自覺行動(dòng)，近百年來(lái)沒有發(fā)生因用水而導(dǎo)致的糾紛和矛盾，就是得益于因共同資源而產(chǎn)生的自治傳統(tǒng)。村落公共資源是村民參與和形成合作的重要基礎(chǔ)，缺乏公共資源是村落治理困境的重要原因之一。在進(jìn)入新時(shí)代后，如何形成新的村落資源，不是通過重新發(fā)包土地來(lái)增加所謂集體收入，也不是簡(jiǎn)單地重建祠堂或修建文化廣場(chǎng)，而是要探索村落為農(nóng)民提供服務(wù)的新內(nèi)容和新途徑，通過服務(wù)農(nóng)民、組織農(nóng)民，創(chuàng)新共同資源形式，形成新的利益共同體，為有效的鄉(xiāng)村治理創(chuàng)造條件。
無(wú)論是院落，還是公共空間或公共資源，村落空間結(jié)構(gòu)對(duì)鄉(xiāng)村治理有效性的影響是十分顯著的，除了村落空間結(jié)構(gòu)的教化價(jià)值，還在于特定的村落空間特點(diǎn)維系了熟人社會(huì)，形成熟人社會(huì)人情文化。熟人社會(huì)具有維持共同體成員團(tuán)結(jié)互助、規(guī)范社會(huì)秩序及促進(jìn)村落成員相互信任等社會(huì)功能。只有充分尊重和利用人情這一鄉(xiāng)村社會(huì)資源，才有助于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的有效治理。因此，鄉(xiāng)村建設(shè)要講究鄉(xiāng)村的空間結(jié)構(gòu)，注意村落的形態(tài)和規(guī)模。近些年，人們提倡鄉(xiāng)村治理單元的細(xì)化和下沉，從行政村下沉到村民組，其優(yōu)勢(shì)就在于充分尊重村落的空間特點(diǎn)，易于利用熟人社會(huì)特點(diǎn)達(dá)成集體行動(dòng)，形成一致態(tài)度，在組織農(nóng)民、維護(hù)公共利益、化解村民矛盾，提供有針對(duì)性的公共服務(wù)和創(chuàng)建村落公共生活等方面具有重要價(jià)值。
二、村落社會(huì)結(jié)構(gòu)與鄉(xiāng)村治理
村落的社會(huì)結(jié)構(gòu)是指村落社會(huì)成員的組成方式及其關(guān)系格局，包括人口結(jié)構(gòu)、家庭結(jié)構(gòu)、社會(huì)組織結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、收入分配結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、社會(huì)階層分化等內(nèi)容。這里僅就家庭、鄰里、家族對(duì)社會(huì)治理的影響做些論述。
（一）家庭與家風(fēng)
鄉(xiāng)村家庭相對(duì)城市家庭而言，具有三個(gè)顯著特點(diǎn)：第一，家庭是集生產(chǎn)、生活和社會(huì)交往于一體的初級(jí)組織。家人的基本生活需求以自給自足為特征，決定了家庭生產(chǎn)的多樣性。農(nóng)業(yè)特點(diǎn)和家庭特點(diǎn)的高度吻合，是家庭為單位的農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)形式長(zhǎng)期存在的根本原因。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性需要較多勞動(dòng)力才能得以進(jìn)行，以親友互助為重要內(nèi)容的家庭網(wǎng)絡(luò)得以發(fā)展，這是鄉(xiāng)村互助傳統(tǒng)的主要源泉。第二，家庭的撫育和贍養(yǎng)功能。自古以來(lái)，養(yǎng)育子女、贍養(yǎng)老人就是家庭的重要職責(zé)。今天，家庭的這一功能仍然不可替代。也正如此，鄉(xiāng)村家庭才可以成為實(shí)施教化的最有效、最基本的場(chǎng)所。家庭成員互動(dòng)過程中不僅可以體會(huì)彼此之間的感情，傳承尊老愛幼的傳統(tǒng)，還有助于后代掌握基本生活技能和領(lǐng)悟?yàn)槿颂幨赖牡览怼５谌蠹彝ゾ圩宥印Ｋ^大家庭，一般指三代及以上有親緣關(guān)系的人共同組成的家庭。大家庭結(jié)構(gòu)一方面適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，農(nóng)作物的耕種、收獲要趕節(jié)氣，時(shí)間緊、勞動(dòng)繁重，需要較多人力配合，家庭成員自然越多越好；另一方面，大家庭有助于實(shí)現(xiàn)家庭內(nèi)部合理分工，做到人盡其用，為鄉(xiāng)村生活提供諸多便利。現(xiàn)在的鄉(xiāng)村家庭常常是分戶不分家，戶籍分開了，表面上是“核心”家庭，實(shí)際上家庭成員在生產(chǎn)、生活、交往等方面依然保持著整體觀念和形態(tài)。
一個(gè)家庭，在世世代代的生產(chǎn)生活中會(huì)形成一定的傳統(tǒng)，被稱為家風(fēng)。家風(fēng)是家庭成員為人處世的態(tài)度、行為準(zhǔn)則、精神風(fēng)貌、道德品質(zhì)、審美格調(diào)和價(jià)值觀念等等的綜合體現(xiàn)。家風(fēng)滲透在家庭成員處理日常生產(chǎn)生活和各種關(guān)系的態(tài)度與行為當(dāng)中。一個(gè)家族的“家風(fēng)”往往體現(xiàn)為有德望的祖先定下的“家訓(xùn)、家規(guī)”，這些“家訓(xùn)、家規(guī)”其實(shí)就是人們常說(shuō)的“家教”。無(wú)形的“家風(fēng)”必須依賴有形的“家教”而得以流傳并發(fā)揚(yáng)光大。湖北竹溪縣的“家規(guī)家訓(xùn)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)就是從抓住鄉(xiāng)村家庭這個(gè)社會(huì)細(xì)胞，挖掘、收集、整理一批優(yōu)秀家規(guī)家訓(xùn)，開展評(píng)德立范、家訓(xùn)牌匾饋贈(zèng)活動(dòng)，用身邊家規(guī)家訓(xùn)故事教育身邊群眾。通過樹標(biāo)立范，傳揚(yáng)良好家風(fēng)，以“慈孝”為道德原點(diǎn)，按照“人立言、家立規(guī)、族立訓(xùn)、村立約”的要求，大力在全縣開展家規(guī)家訓(xùn)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，取得了很好的鄉(xiāng)村治理效果。
（二）鄰里與互助
鄰里是空間上相鄰并存在互動(dòng)關(guān)系的初級(jí)群體，鄰里是經(jīng)由日常生活互動(dòng)所形成的人們之間團(tuán)結(jié)、互助、友愛關(guān)系的表達(dá)，具有認(rèn)同感和親近感，自古有“遠(yuǎn)親不如近鄰”的說(shuō)法，形容的就是鄉(xiāng)村鄰里的特殊關(guān)系。鄰里互助現(xiàn)象從村落誕生的那一刻就產(chǎn)生了，首先是生產(chǎn)需要，小農(nóng)生產(chǎn)面臨各種災(zāi)害，稍有意外就會(huì)陷入困境。因此維系鄰里間的密切關(guān)系，必要時(shí)獲得人力、物力和財(cái)力的幫助十分重要。其次是生活的需要，鄰里之間從彼此照料老人和兒童，到生活用具的借用，再到婚喪嫁娶的幫助與支持，鄰里關(guān)系都起著十分重要的作用。最后是情感需要，串門、聊天、打牌、下棋是最常見的鄰里交往活動(dòng)和娛樂方式。在這個(gè)過程中，人們交流信息、互訴苦衷，長(zhǎng)期相處，頻繁互動(dòng)，鄰里之間結(jié)下了深厚的感情。
針對(duì)當(dāng)下鄉(xiāng)村鄰里互動(dòng)減少，鄰里關(guān)系趨于冷漠疏遠(yuǎn)等現(xiàn)象，特別是由鄰里交往模式、交往內(nèi)容和情感變化等原因?qū)е碌摹靶湃巍标P(guān)系的解構(gòu)，鄉(xiāng)村治理應(yīng)著力于改善鄉(xiāng)村鄰里關(guān)系。古為今用，用傳統(tǒng)文化教育、引導(dǎo)村民的價(jià)值觀念和對(duì)鄉(xiāng)村的認(rèn)同是必要的，有學(xué)者提出，要把“宣揚(yáng)仁愛”作為睦鄰友好的核心思想；將“幫扶弱者”作為睦鄰友好的優(yōu)先方向；以“自治”與“鄉(xiāng)約”作為睦鄰友好的法治措施；以“禮”與“讓”作為睦鄰友好的德治手段。但要從根本上改變這種現(xiàn)狀，需要綜合措施。首先，不要任意改變鄉(xiāng)村結(jié)構(gòu)，盡可能維系村落鄰里的空間形態(tài)。中國(guó)鄉(xiāng)村的鄰里關(guān)系是基于固定的院落空間關(guān)系和生活范圍而形成的，由于這種固定性，才結(jié)成了穩(wěn)定封閉的鄰里關(guān)系。在傳統(tǒng)的村落里，構(gòu)成鄰里的各個(gè)家庭在空間上彼此靠近，甚至屋檐相連。鄰里之間抬頭不見、低頭見，茶余飯后，大家很容易地可以聚在一起談天說(shuō)地，孩子們打成一片，鄰里之間形成守望相助、疾病相扶的社會(huì)群體。需要指出的是，由于對(duì)傳統(tǒng)村落空間結(jié)構(gòu)社會(huì)意義的忽視，在改造鄉(xiāng)村過程中，傳統(tǒng)住房結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化。特別是樓房化的結(jié)果，由開放的院落轉(zhuǎn)變成封閉的單元樓，使鄉(xiāng)村鄰里整體走向彼此隔絕。在改變住宅結(jié)構(gòu)的同時(shí)也改變了鄉(xiāng)村的社會(huì)結(jié)構(gòu)和文化結(jié)構(gòu)，增加了鄉(xiāng)村治理的難度。因此，鄉(xiāng)村建設(shè)要特別注意傳統(tǒng)村落肌理的重要意義，為鄰里關(guān)系創(chuàng)造盡可能的空間條件。其次，要注意發(fā)揮民間組織的作用，建立在“熟人社會(huì)”基礎(chǔ)上的群眾組織如婚喪嫁娶組織、紅白理事會(huì)、民間調(diào)節(jié)組織、互助組織等有助于維持鄉(xiāng)村鄰里的密切關(guān)系。在鄉(xiāng)村建設(shè)過程中要特別注意體現(xiàn)村民的主體作用，讓農(nóng)民自己建設(shè)自己的家園，而不是通過工程招標(biāo)等措施把村民變成鄉(xiāng)村工程的旁觀者，更不能為了所謂“現(xiàn)代”農(nóng)業(yè)而排斥農(nóng)民。當(dāng)然，農(nóng)民合作社的不斷發(fā)展和完善，被認(rèn)為是密切村民關(guān)系，在新時(shí)代形成村民互助的新的組織形式。
（三）家族與社區(qū)認(rèn)同
有學(xué)者對(duì)村落社區(qū)認(rèn)同與農(nóng)民行為邏輯進(jìn)行了研究，認(rèn)為因?yàn)榇迓渚用窕?dòng)而產(chǎn)生村落社區(qū)認(rèn)同，村落社區(qū)認(rèn)同會(huì)促進(jìn)社區(qū)內(nèi)社會(huì)資本的生產(chǎn)和再生產(chǎn)，社區(qū)社會(huì)資本越高，村落認(rèn)同也就越強(qiáng)。村落認(rèn)同感不僅影響社區(qū)成員為社區(qū)盡義務(wù)和責(zé)任的意愿，也影響社區(qū)公共輿論及其對(duì)村落成員行為的規(guī)制能力。村落認(rèn)同感越高，對(duì)社區(qū)成員的行為預(yù)期越明確，人們?cè)侥軌蚶斫庾约盒袨榈囊饬x，從而形成一致的態(tài)度和行為。正因如此，提高村落認(rèn)同感就成為鄉(xiāng)村社會(huì)治理的重要手段。
家族被認(rèn)為是維系和提高社區(qū)認(rèn)同的有效組織形式和重要載體。家族作為一種根深蒂固的鄉(xiāng)村社會(huì)存在，對(duì)其社會(huì)功能及其發(fā)展變遷的研究已經(jīng)很多，就鄉(xiāng)村社會(huì)治理而言，家族可以發(fā)揮作用的領(lǐng)域集中體現(xiàn)在對(duì)家族成員行為的規(guī)范與教化。家族成員在長(zhǎng)期的生產(chǎn)生活中所形成的守望相助、疾病相扶的互助傳統(tǒng)，使家族成員之間保持著密切的聯(lián)系和情感依戀，通過一系列的家族活動(dòng)，如修譜祭祖、修建祠堂、婚喪嫁娶等，可以喚起家族成員的認(rèn)同感和歸屬感。密切家庭成員關(guān)系，滿足情感需求。家族要達(dá)到妥祖睦族的目的，往往要借助于祠堂祭祀活動(dòng)和祭祀儀式來(lái)實(shí)現(xiàn)。通過宗族活動(dòng)可以融洽宗盟、收攏人心、增強(qiáng)宗族內(nèi)部凝聚力，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)尊祖敬宗、合族收族、控制族人的目的。傳統(tǒng)社會(huì)宗族內(nèi)教化功能是十分顯著的，通過族規(guī)、祖訓(xùn)規(guī)范家族成員行為，當(dāng)宗族內(nèi)部發(fā)生訴訟糾紛時(shí)，往往由族長(zhǎng)、族老等在祠堂內(nèi)進(jìn)行調(diào)解，進(jìn)行“公道品論”，將族內(nèi)糾紛及時(shí)加以解決。盡管傳統(tǒng)家族的控制功能在減弱，但當(dāng)代鄉(xiāng)村家族行為的新變化使其在新的歷史階段發(fā)揮新的作用。如修譜祭祀，從神圣標(biāo)記向“新文化意義” 轉(zhuǎn)變。一些農(nóng)村的修譜活動(dòng)，打破了傳統(tǒng)家族的陳規(guī)，媳婦和出嫁姑娘也被寫進(jìn)了族譜，傳統(tǒng)的家族觀念正在被現(xiàn)代平等思想所取代。隆重而熱烈的祭祀活動(dòng)，盡管失去往日的神圣權(quán)力，但在很大程度上依然是人們認(rèn)祖歸宗和文化認(rèn)同的重要表現(xiàn)形式，而家族成員的精神支持與行為參與更多的是體現(xiàn)對(duì)歷史情感與文化價(jià)值的高度認(rèn)同。平等、競(jìng)爭(zhēng)、契約、法律、理性等新的價(jià)值因子滲入家族的內(nèi)核之中。家族成員能合理地汲取家族規(guī)范和禮俗機(jī)制，維持道德層面的村莊公共秩序，某種程度上比行政管理更有效，有些情況下甚至起到了法律所不能起到的作用，從而為鄉(xiāng)村社會(huì)提供安全的價(jià)值取向和穩(wěn)定的社會(huì)秩序。
家族成員的頻繁互動(dòng)，不僅使成員具有較高的參與意識(shí)，也意味著成員對(duì)家族、社區(qū)愿意投入更多的情感，為之付出，盡更多的義務(wù)和責(zé)任。利用家族這一特點(diǎn)，可以強(qiáng)化族內(nèi)團(tuán)結(jié)和擴(kuò)大族群認(rèn)同意識(shí)，增強(qiáng)家族內(nèi)部的聚合力和維持力，新鄉(xiāng)賢文化的興起也是源于家族意識(shí)，從而為家族的共同行動(dòng)和集體行為奠定基礎(chǔ)。
（四）村落共同體與社會(huì)整合
自滕尼斯提出共同體概念，人們對(duì)共同體的作用、境遇、問題與趨勢(shì)做了深入探討和研究，社會(huì)學(xué)意義上的共同體主要指自然的、地域性、小型的、成員彼此熟悉、日常互動(dòng)頻繁、相互依賴、相互幫助的，以感情為紐帶、具有某種共同生活方式的群體。這種群體的典型形態(tài)就是村落，或者說(shuō)村落是典型的真實(shí)存在的共同體。村民自治、民主協(xié)商、道德教化、村規(guī)民約等只有在村落共同體環(huán)境下才有實(shí)際意義。缺乏共同體的基礎(chǔ)和道義的支撐，在中國(guó)鄉(xiāng)村，無(wú)論哪一類治理，都難以有效地運(yùn)行，也難以有可持續(xù)性。“村落共同體”對(duì)于維系村民之間認(rèn)同意識(shí)，增強(qiáng)村落的凝聚力、向心力和內(nèi)聚性，保持村落的可持續(xù)發(fā)展均具有無(wú)法替代的作用。在城市化、市場(chǎng)化沖擊下，“村落共同體”日漸式微，如何發(fā)揮村落共同體在鄉(xiāng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化建設(shè)中的作用，在新的社會(huì)環(huán)境下重塑“村落共同體”，是鄉(xiāng)村有效治理需要破解的重要環(huán)節(jié)。
村落共同體重建需要從村落內(nèi)外兩個(gè)方面入手：在村落內(nèi)部，首先，要強(qiáng)化村落共同體的經(jīng)濟(jì)規(guī)制。維系農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)制度是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)所決定的，也是村落共同體得以存在的基礎(chǔ)。村落共同體的現(xiàn)代組織趨勢(shì)是以村落為單位的綜合合作社，不僅可以滿足村民經(jīng)濟(jì)上互助互補(bǔ)，也體現(xiàn)文化上手足之情。其次，建設(shè)新的鄉(xiāng)村公共空間。前面談到的浙江鄉(xiāng)村文化禮堂建設(shè)是村落共同體重塑的有益嘗試。再次，要體現(xiàn)村民的主體作用。村民主體性的弱化是村落共同體衰落的重要原因，恢復(fù)鄉(xiāng)村主體性是村落共同體得以重建的重要途徑。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改對(duì)外招標(biāo)為村民自主建設(shè)，可以增加農(nóng)民的主人翁意識(shí)；成立鄉(xiāng)村紅白事理事會(huì)，既規(guī)范民俗行為，又密切村民關(guān)系。最后，利用新鄉(xiāng)賢力量復(fù)興村落共同體也是重要經(jīng)驗(yàn)。鄉(xiāng)紳制度植根于鄉(xiāng)土社會(huì)，鄉(xiāng)紳作為體現(xiàn)儒家道德規(guī)范、實(shí)施知識(shí)教化的有威望群體，通過維護(hù)倫理、勸課農(nóng)桑、糾紛調(diào)解、扶貧濟(jì)困、協(xié)調(diào)村落公共事務(wù)等，保障鄉(xiāng)村有秩序運(yùn)行。在新的時(shí)代背景下，吸引有知識(shí)、有道德、有情懷，能影響農(nóng)村政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)并愿意為之做出貢獻(xiàn)的新鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)，有助于凝聚鄉(xiāng)鄰，以道義整合利益，發(fā)展出在新時(shí)代下適應(yīng)鄉(xiāng)村發(fā)展的共享價(jià)值規(guī)范體系。此外，培育公共文化、發(fā)展鄉(xiāng)村公益事業(yè)，壯大集體經(jīng)濟(jì)等也是重建村落共同體的有效措施。
在村落外部，首先，要著眼于制度創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)村落共同體的作用，并不是要固守傳統(tǒng)，而是要打破村落邊界，實(shí)現(xiàn)更大范圍的聯(lián)合，把村落共同體發(fā)展成為現(xiàn)代社會(huì)結(jié)合體的一部分。如允許合作社聯(lián)合社的設(shè)立，就是這樣一種既可以鏈接村落共同體又可以與外部社會(huì)銜接的組織制度。其次，村落共同體重建還需要現(xiàn)代技術(shù)手段做支撐。特別是互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，為村落共同體的重塑提供了可能，以村落為單位的微信群、QQ 群等把相對(duì)分散的村落成員重新聚合在一個(gè)相同的網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)，實(shí)現(xiàn)了村落成員信息共享。村落成員參與討論共同的話題而密切彼此關(guān)系，不僅增進(jìn)成員之間互動(dòng)，還有效增強(qiáng)成員對(duì)村落的認(rèn)同感。基層政府可以通過網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)布各類政策、地方生產(chǎn)與生活資訊，讓村民了解基層政府政策和工作動(dòng)態(tài)，通過互聯(lián)網(wǎng)收集民意，傾聽村民的心聲，實(shí)現(xiàn)對(duì)村落公共事務(wù)的參與，進(jìn)而塑造村落新秩序，實(shí)現(xiàn)村落的有效治理。
三、村落文化結(jié)構(gòu)與鄉(xiāng)村治理
村落文化是村民在長(zhǎng)期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生活實(shí)踐中逐步形成并發(fā)展起來(lái)的精神產(chǎn)品。村落文化具有鄉(xiāng)土性和地域性特點(diǎn)，所包含的內(nèi)容十分豐富，涵蓋了鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活的方方面面，村落文化不僅塑造著人們的道德情感、社會(huì)心理、風(fēng)俗習(xí)慣，也規(guī)定著是非標(biāo)準(zhǔn)、行為方式和理想追求。在村落里以言傳身教、潛移默化的方式影響人們，反映著村民的處事原則、人生理想以及對(duì)社會(huì)的認(rèn)知模式。村落文化不僅是鄉(xiāng)村治理的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)有效鄉(xiāng)村治理的重要途徑。從某種意義上說(shuō)，有效的鄉(xiāng)村治理就是鄉(xiāng)村文化建設(shè)過程。我們可以從村民的生產(chǎn)、生活、娛樂等三個(gè)方面考察村落文化構(gòu)成及其與鄉(xiāng)村治理的關(guān)系。
（一）農(nóng)業(yè)文化與鄉(xiāng)村治理
農(nóng)業(yè)文化是與村落生產(chǎn)相關(guān)的文化，包括農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)思想、農(nóng)業(yè)模式、農(nóng)業(yè)制度、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地方知識(shí)以及當(dāng)?shù)剞r(nóng)事節(jié)日等農(nóng)業(yè)文化。農(nóng)業(yè)文化在三個(gè)方面對(duì)鄉(xiāng)村治理發(fā)揮作用：一是協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系，農(nóng)業(yè)文化滲透著“天人合一”理念，體現(xiàn)尊重自然和利用自然的智慧，許多農(nóng)業(yè)信仰維系了人與自然的和諧共生，成為保護(hù)環(huán)境和生態(tài)建設(shè)的重要精神財(cái)富。循環(huán)農(nóng)業(yè)理念成為現(xiàn)代可持續(xù)農(nóng)業(yè)的模板，也是影響和規(guī)范人們養(yǎng)成珍惜資源、合理使用資源習(xí)慣的重要?jiǎng)恿υ慈６撬茉烊说牧己闷犯瘢r(nóng)業(yè)文化是附著在農(nóng)事活動(dòng)之中的，其教育與熏陶作用越來(lái)越受到人們的重視，從事農(nóng)事活動(dòng)本身可以學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，體驗(yàn)勞動(dòng)的艱辛，養(yǎng)成珍惜勞動(dòng)成果的品質(zhì)；農(nóng)業(yè)勞動(dòng)可以鍛煉耐力與忍耐品質(zhì)；農(nóng)業(yè)文化培養(yǎng)勤勞、節(jié)儉、循環(huán)利用的理念；農(nóng)業(yè)信仰有助于形成誠(chéng)實(shí)守信的品格，合作互助的精神和感恩、祈福的情操。三是增強(qiáng)凝聚力。無(wú)論是傳統(tǒng)的小農(nóng)生產(chǎn)還是未來(lái)的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，互助的傳統(tǒng)、合作需求、生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)交流、生產(chǎn)示范模仿都不會(huì)消失，而且還會(huì)得到不斷的強(qiáng)化，這個(gè)過程密切了村民關(guān)系，增加了對(duì)社區(qū)的認(rèn)同和凝聚力。因此，農(nóng)業(yè)文化也是現(xiàn)代合作文化的基礎(chǔ)。
除了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)文化，鄉(xiāng)村手工業(yè)文化及其教化價(jià)值也得到了廣泛重視。鄉(xiāng)村手工藝像“以文載道”一樣，注重手工藝所包含的思想、道德、信仰、愿望等內(nèi)涵，使手工藝的價(jià)值超出其使用價(jià)值而成為教化載體。傳統(tǒng)手工藝教化價(jià)值不僅體現(xiàn)在手工藝品所凝結(jié)的村民們敬畏自然、崇尚祖先的淳樸的精神信仰與心理訴求，承載著鄉(xiāng)村悠久的歷史文化和民間習(xí)俗及精神訴求。同時(shí)，也是工匠精神傳承的重要載體。鄉(xiāng)村手藝人對(duì)自己的手工產(chǎn)品精雕細(xì)琢，精益求精，對(duì)產(chǎn)品投入巨大感情就是人們所說(shuō)的工匠精神。
（二）生活習(xí)俗與鄉(xiāng)村治理
生活習(xí)俗是村落生活中的文化現(xiàn)象，包括生老病死、衣食住行、婚喪嫁娶的習(xí)俗，宗教信仰、巫術(shù)與禁忌等廣泛內(nèi)容。一些習(xí)俗儀式給予人們心理安慰，讓人內(nèi)心平靜，寄托希望，讓生活更有奔頭。村落習(xí)俗對(duì)人們的價(jià)值觀、為人處世的原則和行為產(chǎn)生著重要影響。因此，是鄉(xiāng)村治理最豐富的內(nèi)容和重要途徑。
傳統(tǒng)生活習(xí)俗是一個(gè)地區(qū)自然生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境所共同決定的，具有明顯的地域性，故有“三里不同風(fēng)，五里不同俗”的說(shuō)法，習(xí)俗是村民對(duì)自己作為本村成員身份的心理確認(rèn)。這種祖祖輩輩流傳下來(lái)的心理認(rèn)同，能從人的心理深層喚起對(duì)村落利益的關(guān)心。民俗文化的突出作用是教化，無(wú)論是紅白喜事，還是節(jié)日時(shí)令，各種儀式禮儀中都飽含著協(xié)調(diào)人與自然，人與社會(huì)、人與人關(guān)系的內(nèi)容。引導(dǎo)和強(qiáng)化人們形成敬畏天地、尊重祖宗、尊老愛幼、誠(chéng)實(shí)守信、鄰里互助等品質(zhì)，其本質(zhì)是倡導(dǎo)人與自然、人與人的和諧。村落生活習(xí)俗具有無(wú)形的凝聚力、感召力和行為影響力，人們常說(shuō)的“入鄉(xiāng)隨俗”，就是指這種影響力的作用，不是強(qiáng)制的，但是對(duì)個(gè)體來(lái)說(shuō)卻是不可抗拒的。村落習(xí)俗的存在和延續(xù)需要某種形式的強(qiáng)制力做后盾，這種強(qiáng)制力不像法律那樣通過剝奪人的自由或尊嚴(yán)來(lái)實(shí)現(xiàn)，而是通過因果報(bào)應(yīng)心理來(lái)實(shí)現(xiàn)的。如人們違反生產(chǎn)習(xí)俗，會(huì)受到自然界的懲罰，而違反喪事和祭禮習(xí)俗，將面臨神靈懲罰的危險(xiǎn)，違反人們交往的習(xí)慣，將會(huì)被眾人所排斥，從而形成遵守習(xí)俗的心理壓力。要融入村落群體，不被孤立，就必須遵循村落的行為規(guī)則和信仰。生活習(xí)俗一旦形成就不會(huì)再輕易改變，習(xí)俗的代際傳承是以老帶小和村落環(huán)境反復(fù)強(qiáng)化的結(jié)果，人們自小耳聞目睹大人所做的一切，不斷被要求去遵守某些習(xí)俗規(guī)范，通過群體行為矯正不合乎規(guī)范的行為。這些社會(huì)行為規(guī)范經(jīng)過反復(fù)強(qiáng)化逐漸成為個(gè)人習(xí)慣，久而久之就自然內(nèi)化為自身的信仰，進(jìn)而影響后代和其他人，維系了村落社會(huì)的有序性。
鄉(xiāng)村治理離不開法律，但除了法律規(guī)定更多是義務(wù)。相對(duì)而言，習(xí)慣卻是日常生產(chǎn)生活必不可少的規(guī)則，每當(dāng)做某個(gè)事情時(shí)，人們頭腦中第一反應(yīng)是以往這種事情是怎么做的，這種潛移默化和日積月累的習(xí)慣比國(guó)家法律的宣傳頻率更高，更貼近生活，對(duì)人的行為約束和人際關(guān)系的調(diào)節(jié)無(wú)處不在。但是，必須看到村落習(xí)俗文化作為鄉(xiāng)村治理的制度資源，需要一定的載體。文化載體可以宗廟、祠堂、神臺(tái)、石刻、紙錢、族譜、村規(guī)民約、歌圩舞臺(tái)等實(shí)物形式存在，也以諸如婚喪嫁娶、節(jié)日時(shí)令等各種各樣儀式承載。過去很多人不理解村落文化價(jià)值，不清楚文化與載體的關(guān)系，采用不恰當(dāng)措施、消滅了傳統(tǒng)優(yōu)秀文化載體，錯(cuò)誤的干預(yù)導(dǎo)致村落傳統(tǒng)習(xí)俗習(xí)慣的破壞，使村落居民對(duì)自己的傳統(tǒng)產(chǎn)生懷疑與否定，引起鄉(xiāng)村秩序混亂。因此，有效的鄉(xiāng)村治理，必須研究村落生活文化在鄉(xiāng)村治理中運(yùn)作的機(jī)制，在強(qiáng)化法律定紛止?fàn)幾饔玫耐瑫r(shí)維護(hù)習(xí)俗在鄉(xiāng)村治理中的作用，被認(rèn)為是鄉(xiāng)村治理的努力方向。
（三）村落娛樂與鄉(xiāng)村治理
繁重的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)、瑣碎的家務(wù)，需要通過娛樂緩解、釋放壓力，以獲得精神的愉悅。于是發(fā)展出豐富多樣的村落文化，諸如串門聊天、廟會(huì)、花會(huì)、地方戲、雜耍、游戲、舞蹈、民族體育、故事、傳說(shuō)、民歌、鄉(xiāng)土文學(xué)等村落文化。諸如貼對(duì)聯(lián)、貼窗花、供財(cái)神、迎喜神、放鞭炮等民俗活動(dòng)和節(jié)日慶典也是鄉(xiāng)村娛樂文化的重要組成部分。我們常用“喜聞樂見”形容村落文化形式，反映的是村落娛樂文化的鄉(xiāng)土性和群體參與性特點(diǎn)。鄉(xiāng)土性不僅指文化內(nèi)容是鄉(xiāng)土的，因?yàn)樗苯觼?lái)源于老百姓的生活。同時(shí)也指娛樂文化形式也是鄉(xiāng)土的，最接近老百姓的勞動(dòng)和生活習(xí)慣，像嗩吶、快板、評(píng)書、相聲、小品、對(duì)歌、地方戲等，很多娛樂形式都是來(lái)源于生活。所謂群體性，是指村落娛樂文化具有廣泛參與和互動(dòng)特點(diǎn)，就像聚在一起打牌聊天一樣，每個(gè)人都是平等的參與主體，秧歌、花會(huì)、廟會(huì)都是以大眾參與為特征的。即使是看戲，在村落里抱著孩子圍著戲臺(tái)看戲與城市人坐在劇院看戲也具有不同的性質(zhì)，前者具有群體參與性質(zhì)和互動(dòng)，后者則完全是屬于個(gè)體性的。
村落娛樂文化除了娛樂功能，鄉(xiāng)村治理要十分重視其教化與宣傳功能，即所謂“寓教于樂”。“寓教于樂”通過三個(gè)渠道對(duì)村民的精神文明、道德情操發(fā)生影響。即感化、榜樣和鞭笞。通過一系列發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)秀品德的文化節(jié)目，可以感染人，特別是村落里自編自演的節(jié)目，其內(nèi)容大多是以自己的生活和村里發(fā)生的事情為題材創(chuàng)作的，或歌頌稱贊好人好事，或鞭笞丑事惡俗，都會(huì)給臺(tái)下的農(nóng)民留下深刻印象，節(jié)目或故事所傳達(dá)出的對(duì)人的教導(dǎo)、感化意義都會(huì)延續(xù)到村民的日常生活當(dāng)中并潛移默化地影響著他們的為人處世方式。娛樂文化之所以能夠發(fā)揮教化作用，是因?yàn)樵谝环N文化環(huán)境中成長(zhǎng)起來(lái)的村民有了很深的認(rèn)同感，他們的價(jià)值觀具有一致性和穩(wěn)定性，通過文化活動(dòng)弘揚(yáng)敬老、誠(chéng)信、互助等傳統(tǒng)美德，總能得到大家的認(rèn)可，就逐漸成為村落文化的主旋律。不僅如此，村落娛樂文化可以破解如何將黨和國(guó)家的方針政策有效傳遞到農(nóng)村的難題。把政府的惠農(nóng)政策、法律知識(shí)、國(guó)家大事等以村民喜聞樂見的文藝形式表現(xiàn)出來(lái)，村民在娛樂的同時(shí)接受和理解了黨和政府的相關(guān)政策，比純粹的說(shuō)教要有效得多。此外，村落娛樂文化在增強(qiáng)農(nóng)民的凝聚力、重現(xiàn)鄉(xiāng)村生機(jī)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村整合方面也具有顯著作用。在共同參與的文化活動(dòng)中增強(qiáng)了農(nóng)民的集體榮譽(yù)感，加深了村民對(duì)村落的認(rèn)同感和歸屬感，有助于恢復(fù)鄉(xiāng)村的活力。村落文化娛樂在促進(jìn)交流信息、密切感情、消除隔閡、化解矛盾等方面都有其獨(dú)特的發(fā)揮作用空間。
綜上所述，我們認(rèn)為鄉(xiāng)村治理不是要另起爐灶建設(shè)一套新文化，也不是把外來(lái)的治理文化機(jī)械地移植到鄉(xiāng)村，而是要在遵循村落價(jià)值體系基礎(chǔ)上，沿著村落文化譜系，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)自治、德治與現(xiàn)代法治的融合。村落在漫長(zhǎng)的成長(zhǎng)過程中形成了特定的空間結(jié)構(gòu)，進(jìn)而衍生出特定的社會(huì)關(guān)系和村落文化。村落形態(tài)、鄰里關(guān)系、農(nóng)事活動(dòng)、熟人交往、節(jié)日慶典、民俗習(xí)慣、地方經(jīng)驗(yàn)、民間傳統(tǒng)、村落輿論、村規(guī)民約、示范與模仿等，都是維系村落價(jià)值取向和有序運(yùn)行的重要因素，是鄉(xiāng)村治理豐富的“自治”與“德治”資源。村落作為一個(gè)天然的教化有機(jī)體，具有共同信仰和行為規(guī)范以及“德業(yè)相勸，過失相規(guī)，禮俗相交，患難相恤”的文化傳統(tǒng)，承擔(dān)著對(duì)村民行為的引導(dǎo)、規(guī)訓(xùn)與教育功能，讓人們?cè)谌粘Ｉ钪凶匀坏剡_(dá)事明理，明辨是非善惡，以潛移默化的形式不斷強(qiáng)化人們的行為規(guī)范，并內(nèi)化為行為準(zhǔn)則。因此，有效的鄉(xiāng)村治理要從村落整體入手，了解村落空間對(duì)村落生產(chǎn)、生活、社會(huì)關(guān)系以及村落文化關(guān)系，掌握村落價(jià)值發(fā)揮作用的特點(diǎn)和規(guī)律，使村落豐富的自治和德治資源在新的社會(huì)環(huán)境下發(fā)揚(yáng)光大，事半功倍地推動(dòng)鄉(xiāng)村治理的現(xiàn)代化。
（作者簡(jiǎn)介：朱啟臻，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院社會(huì)學(xué)系教授，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)民問題研究所所長(zhǎng)。）
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：全國(guó)行政學(xué)院科研管理網(wǎng) 2018-07-04
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