“堅定不移沿著‘八八戰略’指引的路子走下去!”連日來,習近平總書記對浙江工作的重要指示在浙江引起強烈反響,浙江兒女深受鼓舞、備感振奮,大家表示,要一以貫之抓好美麗鄉村建設,全面實施鄉村振興戰略,高水平推進農業農村現代化建設。
浙江是習近平新時代“三農”思想的重要萌發地、中國美麗鄉村建設的重要發源地。15年來,浙江深入實施“八八戰略”,著力推進農業供給側結構性改革,深化“千村示范、萬村整治”工程,推進美麗鄉村建設,推動“三農”工作不斷邁上新臺階。
廣大干部群眾表示,實施鄉村振興戰略,是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策,也是新時代做好“三農”工作的總抓手。要按照習近平總書記提出的“產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興”的要求,以新的理念、新的思路、新的辦法來謀劃推進鄉村振興。
以美麗城鎮作為重要突破口,打開鄉村振興新天地
鄉村振興是一篇剛起筆的大文章。“千村示范、萬村整治”工程開展15年來,有力推動了浙江“三農”工作走在前列。在實施鄉村振興戰略上干在實處、走在前列,浙江的突破口何在?
多位“三農”專家和基層干部表示,“八八戰略”第一要務是發展,聚焦的是如何發揮優勢、如何補齊短板兩個關鍵問題,在全面實施鄉村振興戰略的過程中,雖然美麗鄉村建設已經積累了優勢,但城市和鄉村間的“支點”——城鎮依然是“短板”,要充分發揮其對城市的承接疏導作用和對農村的輻射帶動作用。
從美麗鄉村到美麗城鎮,全省各地正根據習近平總書記重要指示精神,解放思想、開動腦筋,走出一條符合浙江實際的鄉村振興之路。在聞名全國的“小城市”嘉善縣姚莊鎮,農房集聚已推行10多年,曾分散在18個村的3300多戶農戶“帶地進城”。集聚的同時,姚莊引入150余家外資企業和170多家縣外內資企業,農民進入產業園區成為產業工人,體育館、文體展覽中心、社會福利養老中心等一系列“幸福工程”落地……人們的生活已與城里無異。
“鄉村振興關鍵是城鄉融合。在姚莊,城鄉融合的‘牛鼻子’是農房集聚,不僅集聚了幾千戶農戶,更帶來了要素合理配置和居民生產生活方式轉變、思想觀念更新。從實際效果看,城鎮能發揮好橋梁和樞紐作用。”嘉善縣委常委、姚莊鎮黨委書記曹惠明表示,在習近平總書記重要指示精神的指引下,姚莊將繼續深化農房集聚,最近又有1800多戶農戶參加第三輪農房集聚,明年全鎮農戶集聚率將達60%,2020年的目標是70%。
建德乾潭鎮,鎮域面積386平方公里,位居浙江鄉鎮之首。全鎮24個行政村都通了公交車,城與鄉的“物理通道”已經暢通。
“城鄉融合,更多要靠人、車、物流動帶來的‘化學變化’,鄉鎮要更多發揮統籌資源的作用,讓城鎮更具特色,為鄉村注入新業態,打開鄉村振興新天地。”乾潭鎮黨委書記王百金說,在開展小城鎮環境綜合整治的基礎上,鎮里啟動3000萬元美麗經濟創建資金,整合項目建設資金400萬元,并引入社會資金5000余萬元,提升村莊環境品質,推進A級景區村莊創建。
一些鄉鎮黨委書記均表示,美麗城鎮要作為實施鄉村振興戰略的重要突破口,推動城鄉之間實現帶有根本性的深層次統籌,讓美麗城鎮與美麗城市、美麗鄉村各美其美、美美與共。
不斷深化美麗鄉村建設,推動資本人才“上山下鄉”
長期以來,資金、土地、人才等各種要素單向由農村流入城市,造成農村嚴重“失血”“貧血”。遵照“八八戰略”,過去15年間,從“千萬工程”到美麗鄉村、萬村景區化,浙江不斷推動基礎設施、公共服務、城市文明向農村延伸,努力構建新型城鄉關系。
各地干部群眾表示,要以習近平總書記的重要指示精神為強大動力,瞄準鄉村振興缺少人才和資金等要素的難點要點,充分發揮浙商優勢、市場優勢和人才優勢,大力推動工商資本和各類人才“上山下鄉”,著力打開各種先進要素向農村流動的通道。
“工商資本進駐的背后,是先進理念、高級人才的到來,這些會給鄉村發展帶來長遠而深刻的影響。”安吉遞鋪街道魯家村黨委書記朱仁斌說,從2011年起,該村以高起點規劃為引領,不斷引入工商資本項目,為村莊發展注入活力,目前已累計引入社會資本20億元,村集體資產從負債增長至1.4億元,村集體經營性收入從2011年的1.8萬元增長至2017年的333萬元,村民人均年收入35615元。更重要的是,300多名在外務工村民返鄉創業就業,其中有80位是大學畢業生。
目前,村里已與浙江大學、上海交大、浙江財經大學、杭州電子科技大學等高校建立起合作關系,一方面為高校學生提供實習場所,引導他們投身鄉村振興實踐,另一方面則借助高校的“智力”資源,為村莊發展出謀獻策。自2017年成功入選國家首批15個田園綜合體項目以來,魯家村又有了新目標——打造“田園魯家”美麗鄉村田園綜合體,以魯家村為核心,輻射周邊南北莊、義士塔和赤芝3個村,帶動周邊村莊一起實現振興。
工商資本的到來,喚醒了鄉村價值。不久前,南京先鋒書店在松陽陳家鋪村開出了一家鄉村書店。城市最美書店與浙江傳統古村落的結合,吸引游客紛至沓來,也給古村發展帶來機遇。村支書鮑朝火說,這不只是個項目,更將成為村民的“精神家園”。
這段時間,陳家鋪村的村民們正干得熱火朝天。新入駐的蕾拉私旅民宿、云夕酒店項目,正在加緊建設中。屆時,村里將新增百余個就業崗位。“古村落地理位置偏遠,發展相對困難。我們想方設法創造條件,吸引更多資本和人才到來,也讓古村落的價值實現最大化。”鮑朝火說。
步入新時代,鄉村已是大有可為的廣闊天地。浙江各地正積極探索和制定資本進村的扶持政策,努力形成工商資本“上山下鄉”的熱潮。
加強鄉村治理創新,切實發揮基層黨組織領導作用
創新鄉村治理體系,走鄉村善治之路,是實現鄉村振興的路徑之一。進入新時代,如何讓群眾更廣泛更有效更深入地參與基層治理,加快構建自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系?眼下,諸暨楓橋鎮正在創建平安浙江特色小鎮,對此進行了新的探索。
今年以來,楓橋鎮通過平安建設大提升、基層治理大提升、富民強鎮大提升、美麗城鄉大提升與和諧文化大提升“五大提升行動”,建成全國社會治理示范區。其中,平安小鎮共規劃了15個項目,總投資61.5億元,不僅要推進紡織、服裝、汽車零部件等傳統產業轉型升級,還將目光瞄準了文化創意、休閑旅游、金融投資、平安智慧等新興產業。
“總書記的重要指示體現了對浙江工作的一貫要求,同樣也是對深化發展‘楓橋經驗’的要求。”楓橋鎮黨委書記金均海說,在實踐中創新、在創新中傳承,這是“楓橋經驗”歷經55年仍極具生命力的重要原因。如今,以“八八戰略”為指引,當地不斷賦予“楓橋經驗”新的內涵,從“矛盾少、治安好”的“治鎮之計”上升為推進鄉村振興的主要抓手。
“鄉村振興,治理有效是基礎。”省農辦有關負責人表示,當下,要牢牢抓住組織振興這個“牛鼻子”,大力加強農村基層黨組織建設,加快構建自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系,建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的現代鄉村社會治理體制,打造充滿活力、和諧有序的善治鄉村。
在鄉村振興中要切實發揮基層黨組織的領導作用,余姚梁弄鎮橫坎頭村黨委書記張志燦對此感觸尤深。他說,如今的橫坎頭村正積極挖掘紅色資源、堅持綠色發展,未來要進一步發揮好黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,再接再厲、苦干實干,努力建設富裕、文明、宜居的美麗鄉村。
“干在實處永無止境,走在前列要謀新篇,勇立潮頭方顯擔當!”在鄉村振興的道路上,浙江干部群眾有信心繼續走在前列。
中國鄉村發現網轉自：浙江日報 2018年7月14日
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