鄉(xiāng)村振興是國(guó)家戰(zhàn)略，是“三農(nóng)”發(fā)展的重大機(jī)遇，但在地方貫徹落實(shí)中，也存在一些亟待解決的問(wèn)題。《半月談》雜志調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前許多農(nóng)村地區(qū)發(fā)展意愿強(qiáng)烈，但普遍面臨審批限制過(guò)多、機(jī)制不暢、收費(fèi)不盡合理、政府服務(wù)不足等困難。比如，想給貧困戶(hù)蓋些房子，得先走10多道審批手續(xù)；想好好修繕一下祖宅，得先交危房鑒定費(fèi)和設(shè)計(jì)費(fèi)；等等。
俗話(huà)說(shuō)：“鞋子合不合腳，誰(shuí)穿誰(shuí)知道。”農(nóng)村的發(fā)展，農(nóng)民最有發(fā)言權(quán)。他們是鄉(xiāng)村振興的主體，政策制定者應(yīng)該多聽(tīng)聽(tīng)他們的聲音，多從他們的角度思考問(wèn)題。這也是為什么中央一直強(qiáng)調(diào)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“必須立足國(guó)情農(nóng)情”。這個(gè)農(nóng)情該如何把握？如果不去深入了解農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)，自以為是地用各種“超前”思維謀劃鄉(xiāng)村振興，就有可能脫離農(nóng)村工作實(shí)際，犯下教條主義錯(cuò)誤，落入城市思維的窠臼。以農(nóng)村建設(shè)為例，現(xiàn)在的程序更加規(guī)范和嚴(yán)格，極大減少了基層貪腐案件的發(fā)生，但隨之產(chǎn)生的審批環(huán)節(jié)多、部門(mén)多、費(fèi)用高等問(wèn)題，卻成了當(dāng)前農(nóng)村建設(shè)主要阻礙之一。激發(fā)鄉(xiāng)村振興的活力和動(dòng)力，基層有必要先來(lái)一場(chǎng)放管服改革，適當(dāng)放權(quán)、簡(jiǎn)化手續(xù)、降低收費(fèi)，把農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性先調(diào)動(dòng)起來(lái)。
“希望干部能主動(dòng)到村里看看，主動(dòng)幫忙解決困難。”這是許多農(nóng)民的呼聲，同時(shí)也道出了我們的一些干部遠(yuǎn)離農(nóng)村，服務(wù)意識(shí)有待提高。鄉(xiāng)村振興不是農(nóng)民自己的事情，不單要農(nóng)民自己行動(dòng)起來(lái)，還需要社會(huì)各界參與進(jìn)來(lái)，尤須政府部門(mén)做好服務(wù)工作。而這恰恰是一些地方的短板所在。這種服務(wù)的欠缺主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是固步自封、缺乏主動(dòng)。一些涉農(nóng)政策在基層缺少實(shí)施細(xì)則，如果想要做事，同時(shí)兼顧農(nóng)村實(shí)際，就必須做一點(diǎn)延伸和突破，但又擔(dān)心不夠規(guī)范，怕受處罰，結(jié)果是無(wú)所作為。二是畫(huà)地為牢、各自為政。鄉(xiāng)村發(fā)展涉及多個(gè)職能部門(mén)，部門(mén)之間理應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，共同為鄉(xiāng)村振興服務(wù)，但現(xiàn)在實(shí)際情況是，許多部門(mén)“各掃門(mén)前雪”，相互不協(xié)調(diào)。三是雪中送炭少、錦上添花多。在最需要扶持的時(shí)候得不到支持，而待產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)后，許多部門(mén)則主動(dòng)找上門(mén)來(lái)。
優(yōu)化服務(wù)，同樣屬于放管服改革的內(nèi)容。做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章，政府的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)能力、服務(wù)水平必須滿(mǎn)足農(nóng)村和農(nóng)民所需。而優(yōu)化服務(wù)，除了需要上級(jí)部門(mén)開(kāi)列服務(wù)清單，還需要從根本上激發(fā)干部的擔(dān)當(dāng)。前者治標(biāo)，后者治本。許多基層部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)意識(shí)薄弱，考慮老百姓意愿不夠，就是因?yàn)榕聯(lián)?dāng)、怕犯錯(cuò)，只求按照條條框框辦事，“多一事不如少一事，安安穩(wěn)穩(wěn)就好”。比如，某地一位退伍返鄉(xiāng)青年希望利用村里豐富的桃樹(shù)資源舉辦桃花節(jié)，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收，但鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)多次找他談話(huà)，認(rèn)為桃花節(jié)可能會(huì)吸引大量游客，造成交通和安全壓力，連續(xù)兩年阻止他舉辦桃花節(jié)。“上面千根線(xiàn)，下面一根針。”基層干部工作繁重、責(zé)任壓力大，這是事實(shí)，但不能因此就喪失進(jìn)取之心、擔(dān)當(dāng)精神。無(wú)論是放管服改革，還是干部培養(yǎng)選拔，都應(yīng)聚焦這一方面，提拔重用那些敢擔(dān)當(dāng)、能擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)?shù)母刹浚偈垢喔刹恐鲃?dòng)服務(wù)、積極投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)。
鄉(xiāng)村振興，國(guó)之所望、民之所期，亟待改革掃清羈絆、添加動(dòng)力。該下放的下放、不該管的不管、該服務(wù)的服務(wù)好，這是鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實(shí)需要，也是中國(guó)改革的必然要求。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：南方日?qǐng)?bào)
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