小崗村是中國農村改革的主要發源地，在中國改革史上具有標志性意義。改革開放40年，小崗人傳承與豐富小崗精神，不斷把改革發展推向深入。黨的十八大以來特別是習近平總書記視察小崗村以來，小崗村取得歷史性成就、發生歷史性變化。進入新時代，小崗人將牢記習近平總書記的囑托，進一步弘揚和升華小崗精神，提高改革標桿，講好小崗故事，擦亮小崗名片，奮力走在鄉村振興前列。
小崗村改革發展新成就
2016年4月25日，習近平總書記親臨小崗村視察并主持召開農村改革座談會，做出“三個堅定不移”等重要指示，為做好新時代“三農”工作指明了方向。小崗村倍感榮耀，備受鼓舞，加快改革發展步伐，農業生產、農民生活、農村面貌發生巨大變化：一是以處理好農民和土地的關系為主線，不斷深化農村關鍵領域改革。 2012年，小崗村率先在全省開展農村土地承包經營權確權登記頒證。 2015年7月，頒發了全省“第一證”，穩定了承包權；對集體土地全部進行了確權，鞏固了所有權；推動土地適度規模經營，用活了經營權。完成了小型水利“兩證一書”改革，啟動了農村宅基地和農房確權頒證。實施了集體股份合作制改革和 “資源變資產，資金變股金，農民變股東”改革，進行了集體資產股份合作社首次分紅，實現了從村民“戶戶包田”到“人人持股”到“人人分紅”。二是以辦好農民最急需最期盼的事情為切入點，持續提升美麗宜居鄉村建設水平。小崗村基礎設施建設和公共服務水平全面提高，村內村外路網完善，改造新建民居1002套，新增綠化近百萬平方米，建成大包干紀念館等一批重大設施，建成國家4A級景區，學校、醫院、敬老院等公共服務設施功能日益完善，村民的幸福感獲得感安全感顯著增強。三是以提高農業規模化組織化水平為方向，加快由傳統農業向現代農業邁進。已完成近一半農田的高標準治理，農作物良種覆蓋率100％，農機化綜合水平79％，農業基礎設施、農業科技和設施裝備水平顯著提升。耕地流轉率61.2％，適度規模經營推動了現代農業發展。四是以激發內生動力為根本，促進一二三產融合。做優一產，與安徽科技學院、安徽農墾、黑龍江農墾合作成效顯著；做強二產，小崗農副產品加工園基礎設施建設和招商齊頭并進，福建盼盼食品等大企業大項目陸續落地；做大三產，紅色旅游、教育培訓、電子商務等新產業新業態蓬勃興起。形成了以特色農業為基礎、農產品加工為核心、旅游業為重點的三產融合發展格局。
新時代小崗振興再出發
小崗村的發展歷程，是中國農村改革史的生動縮影與鮮活標本，其凝聚出的小崗精神具有深厚歷史積淀和豐富思想內涵。在實施鄉村振興戰略新征程中，蘊含著大包干精神和沈浩精神的小崗精神必將得到進一步豐富與升華，繼續發揮著動力支持和價值引領作用。我們必須堅持“唯改革才有出路，改革要常講常新”，突出改革重點，堅守改革底線，努力推動新時代小崗振興再出發。
第一，加強黨對農村工作的領導。履行好基層黨建這個政治責任，抓基層打基礎，抓班子強隊伍，以2018年村“兩委”換屆選舉為契機，以提升組織力為重點，切實把基層黨組織建設成堅強戰斗堡壘，充分匯聚內力外力，推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。
第二，抓住農村改革這個“主旋律”。落實好八個方面60項工作任務，深化農村改革、提升公共服務、強化保障機制。深化村集體資產股份合作制改革和“三變”改革，壯大村級集體經濟，增加農民收入；深化農村土地“三權分置”，讓“紅證書”變“活資產”；結合小崗村民集中居住和旅游發展特點，探索農村宅基地和農房“三權分置”；探索設立風險補償基金、與安徽省農業擔保公司合作等方式，實行全村授信，破解金融進村難題。
第三，扭住產業發展這個“牛鼻子”。著力構建現代農業生產、產業、經營三大體系：圍繞構建現代農業產業體系，鼓勵多形式適度規模經營，實施好田園綜合體項目，力爭用3年時間建成村集體參股、農民參與，集循環農業、創意農業、農事體驗于一體的三產融合新載體；圍繞構建現代農業生產體系，全面改善農田水利基礎設施條件，力爭兩年內完成剩下的農田治理，實現“小田變大田、一家一塊田”，探索“股田”；圍繞構建現代農業經營體系，大力培育新型農業經營主體和新型職業農民。著力打造現代農業示范區、農產品加工園區、景區創建、教育培訓、集體經濟等發展平臺，加快小崗產業園配套基礎設施建設，招大引強落戶產業園；加快推進小崗國家5A級旅游景區創建，推動農村電商發展，爭取全國更多縣在小崗設立線上線下融合的優質農產品展示館；爭取小崗干部學院二期早日投入使用，逐步培育會展和論壇經濟。依托小崗創發公司積極開展品牌合作，促使“資源變資產，品牌變金牌”。成立小崗村旅游、環衛、綠化等公司，壯大集體經濟。
第四，踐行“以人民為中心”理念。著力建設生態宜居、鄉風文明美麗小崗，統籌推進社會事業發展，實現治理有效。堅持依法治村，打造平安小崗；創新社會管理，注重發揮鄉賢作用；深化文明創建活動，探索村民變居民的社會管理模式；加快石馬新區、文體中心和農民公園等項目建設，實現全體村民共享公共服務；提升醫療衛生和教育水平；培育新生代“帶頭人”；修訂村規民約，用優秀傳統文化和社會主義核心價值觀教育引導村民，移風易俗，探索建立村黨委領導下的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，走好中國特色社會主義鄉村振興道路。
作者單位：鳳陽縣小崗村
中國鄉村發現網轉自：安徽日報
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