“三項機制”即干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下機制;是省委落實習近平總書記“五個扎實”要求、實現追趕超越發展的重要舉措,是激發干部干事創業積極性的制度安排,也是今后一個時期我們領導班子和干部隊伍建設的基本遵循。鼓勵激勵是前提,容錯糾錯是保障,能上能下是根本,三者相輔相成,有機統一;它有利于解決實際工作中存在的一些問題,是推動各項工作的動力,是隊伍建設的一劑“良方”。
"鼓勵激勵,是讓干事的有動力;容錯糾錯,是讓干事的有底氣、大膽干;能上能下,是讓不干事的讓位子,能者上、庸者下。"在我們基層更是如,"三項機制"解決了讓老實人吃虧,干事的卻得不到重用,不干事的不會犯錯的問題。當前一些黨員干部依然存在有不作為、慢作為、不敢為的消極心態,并呈現蔓延之勢,更有奉行"多做多錯、少做少錯、不做不錯",不求有功、但求無過的做事原則。這樣的氛圍致使人員不能合理發揮聰明才智,工作不能有效推進,這時候建立三項機制,是必要的是急切。“三項機制”鼓勵干部創新、挖掘干部干事創新的內生動力,形成都想干,爭著干的氛圍;合理的容錯糾錯,解除干部后顧之憂、不怕錯干糾錯,提振干部干事創新士氣,為大膽創新者松綁、為銳意改革者護航、為敢想敢干者撐腰,形成奮勇爭先干事創業氛圍;尤其對于基層來說,基層工作千頭萬緒,人員配備少、事情多事情雜、責任重,時間緊,精力容易分散,這使得很多人有了不愿干不敢干甚至不愿留的心理,也正是這 "三項機制"解決了干部不敢、不愿去基層和基層干部不愿留、不安心的問題。“三項機制”它能讓我們這個社會更加公平,讓我們在前進的道路上更加堅定,讓我們在各種艱難困苦下更加頑強。"三項機制" 它的實行,讓有人偷懶的現象逐漸減少,積極向上,你追我趕的現象逐漸增多。
“三項機制”是解決問題的“良方”,所以“三項機制”的有效實施更是重中之重:
一、讓能干事的干部有激情
優化考核制,把年度目標責任考核、脫貧攻堅績效考核、全鎮經濟社會發展和黨的建設重大工作、重點項目專項考核等考核結果作為鼓勵激勵干部的重要依據,著重在領導經濟工作、應對復雜局面、推動創新創業、維護群眾利益、加強黨的建設等方面,考核干部的政治素養、擔當精神和工作實績。建立干部實績評價體系和量化評價模型,不斷完善崗位績效考核評價內容,對干部的硬實績、軟實績實行量化考核,注重在重點項目推進、處理矛盾糾紛、落實“兩個責任”等工作一線中考核、考察干部。按照“依托考核、突出基層、獎優罰劣、鼓勵實干”的原則,充分運用領導班子和干部平時考核、綜合研判結果,科學制定評優評先比例和干部獎勵分配政策,優先提拔使用在目標責任考核和重點領域、重大專項工作考核中表現突出的干部,讓肯干事、會干事、愿奉獻、有實績的黨員干部受表彰、得實惠,讓不作為、慢作為的干部受懲戒、受警醒,形成獎優罰劣的鮮明導向。
二、讓想干事的干部有底氣
以落實全面從嚴治黨和“三嚴三實”要求為出發點,堅持紀律挺在前面,依紀依法,堅守底線;堅持實事求是,區別對待,寬嚴相濟;鼓勵改革創新,允許試錯,寬容失誤;注重抓早抓小,著眼預防,及時糾錯;支持干事創業,勇于擔當,激發活力的五項原則,正確處理干部在履職擔當、改革創新過程中出現的失誤和問題,旗幟鮮明地支持和保護黨員干部勇于干事、積極作為。準確把握容錯免責的11條具體情形,綜合研判問題發生的背景原因、動機目的、政策依據、情節輕重和性質后果等方面因素,把謀私與為公區分開來,真正保護實干者。同時要堅持以事實為依據、以制度為準繩,按照提出申請、調查核實、認定反饋的容錯認定程序進行,規范化執行容錯免責的具體操作流程,細化步驟環節,給予當事者以公開、公正、權威的組織認定。建立健全糾錯改正機制:一要抓早抓小,加強日常監督管理。對工作中出現的苗頭性、傾向性問題,早發現、早提醒、早糾正。對普遍存在的共性問題,及時掌握動態,有針對性地教育引導,完善制度機制。二要查找原因、糾正錯誤。采取紀檢監察建議書、提醒約談、誡勉談話、責令糾錯等方式督促有關單位或個人分析查找原因,制定改進措施,及時糾正偏差和失誤,推動問題整改。三要運用好“四種形態”,實施分類處置。通過咬耳扯袖、紅臉出汗,在民主生活會上開展批評和自我批評,幫助絕大多數有問題的干部及時糾正錯誤。對認錯態度好、主動挽回損失和影響的,應當體現政策,予以免責,確需追究責任的,從輕減輕處理;對極少數心存僥幸、隱瞞問題、拒不改錯、對抗組織的,應當從嚴審查處理。
三、讓能干事的干部上
(一)建立健全不適應經濟發展新常態,履職不力、工作平庸,不適宜擔任現職的領導干部調整退出機制。對涉及追責和違紀的,按照有關規定辦理。 (二)推進領導干部能上能下,必須堅持實事求是、客觀公正,權責一致、黨政同責,于法周延、于事簡便的原則。(三)能上能下調整方式以調離崗位、改任非領導職務、引咎辭職、責令辭職等,視情節輕重予以確定。由于身體健康、工作能力等原因,本人主動提出不再擔任現職的黨政領導干部,按照有關程序及時調整。調整后的領導干部,德才表現和工作實績突出,因工作需要經考察符合任職條件的,可以提拔任職。
(作者地址:陜西定邊縣賀圈鎮)
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