【摘要】鄉村振興戰略是新時代做好“三農”工作的總抓手，而要實施鄉村振興戰略，就必須要培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍，構建人才活力激發新格局。在這一過程中，要做到吸引人才與培育人才并重，讓“外來女婿”和“本地郎”都能發揮好聰明才智，在鄉村振興中建功立業。
【關鍵詞】鄉村振興 人才活力 新格局
“三農”問題之所以備受關注并連續多年成為中央一號文件的主題，是因為其關乎國計民生，關乎國家的穩定與長治久安，更關乎民族的前途與人民的命運，不容小覷。習近平總書記在黨的十九大報告中提出了鄉村振興戰略，并進行了精細部署。2018年，中央一號文件提出了關于實施鄉村振興戰略的意見。鄉村振興戰略是中國特色社會主義進入新時代做好“三農”工作的總抓手。實施鄉村振興戰略必須高度重視人才，明確人才是實施鄉村振興戰略的關鍵因素，著力打造人才吸引與培育并重的人才建設新格局，多措并舉激發人才活力。
人才是實施鄉村振興戰略的關鍵因素
鄉村振興戰略是黨中央面對新時代我國社會主要矛盾變化，針對“三農”問題所作出的頂層設計和戰略謀劃。要使農業高度發達、農村更加美麗、農民更加幸福就必須要培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的高素質的“三農”工作隊。生產力三要素中最積極、最活躍的因素是人。在鄉村振興戰略實施與推進的過程中，唯有切實地將人才理念放在關鍵環節和重要位置，從思維觀念上重視人才、培養人才，使人才得以發展，才能取得鄉村振興的切實效果并形成長效機制。因為人才能夠引領創新，創新能驅動發展，而發展能為人才的培養與造就提供更好的平臺與支撐。在人才、創新、發展這個閉環中，人才是關鍵因素。人才是實施鄉村振興戰略的關鍵因素，將各行各業的精英人才匯聚農村，形成一支高素質的“三農”工作隊伍，關系到鄉村振興戰略的成敗。
鄉村振興戰略的對象是鄉村，目標是振興，這個振興不只是單純的經濟意義上的振興，還應該包括政治、文化、社會和生態等各個方面的全面振興。如果單純從經濟意義上理解鄉村振興的意義和目標，難免走入有失偏頗的死胡同，其他各方面的振興也難以統籌做好，勢必影響鄉村振興戰略的整體效果和預期目標。鄉村振興戰略不是一個單純的政策安排，而是需要放在決勝全面建成小康社會和開啟社會主義現代化偉大征程的全局來把握的頂層設計和戰略謀劃。樹立了這種全局觀念、戰略觀念和系統觀念之后，我們便不難發現，唯有將人才的培養與使用作為鄉村振興戰略的關鍵因素，充分發揮人才在實施與推進鄉村振興戰略中的重要作用，積極構建人才吸引與培育的新格局，破解鄉村振興中的人才瓶頸，鄉村振興戰略才能取得可持續的發展動力和智力支持。從戰略的高度和長遠的角度來看，努力匯聚一批優秀人才，包括教育、科技、文化、衛生、醫療等各類精英人才獻身鄉村發展，為鄉村振興獻策獻智至關重要。
構建人才新格局需吸引與培育并重
當前，大批鄉村中的青年人才，尤其是一些偏遠的、貧困的、民族地區的青年人才因不滿足于自身現狀而大量外出打工，留在本地從事農業產業的大部分都是一些老幼婦弱。這種狀況所導致的結果便是我國一些農村自我發展能力嚴重不足，不僅缺乏發展動力，而且缺乏發展所必須的知識與技能。大部分農村現有的“三農”工作隊人員不足、視野偏窄、年齡偏大、素質偏低、本領恐慌的狀況非常明顯。這種狀況的存在，不僅嚴重制約了我國農村經濟社會的發展，而且更會影響鄉村振興戰略的實施和推進。要改變這種狀況，必須要重視人才的作用，努力構建人才吸引與培育并重的新格局。
吸引人才就是要以親情、鄉情、友情為紐帶，以緊貼農業和農村發展為原則，通過各種平臺建設和產業支撐海納百川、廣攬賢才，匯聚各行各業中懂農業、愛農村、愛農民的優秀人才到農村獻策獻智，為鄉村振興戰略的實施與推進添磚加瓦。要吸引人才就要暢通各種體制機制，為吸引各種人才做好制度和政策安排。要拓寬引才聚智的渠道，通過各種體制機制的創新，將引才的方式方法靈活運用，如通過現有的公務員招錄制度、事業單位招聘制度、專業人才的引進制度、企業自主人才引進制度等多種方式，將科技、教育、醫療、衛生、文化等各類專業人才聚集到鄉村來，為鄉村振興戰略的實施和推進貢獻力量。在吸引人才的同時，要做好人才引進之后的配套服務和后續服務工作，使得人才能夠真正在為鄉村發展作貢獻的同時沒有后顧之憂，真正做到輕裝上陣。吸引人才助力鄉村振興，就必須要著力搭建各種產業發展的平臺。因為好的產業不僅可以吸引人才，還可以吸引配套的資金，人才與資金的引進必將為鄉村振興戰略的實施與推進，插上騰飛的“雙翼”。
在吸引人才的同時，還需要下大力氣培養和培育本地人才。本地人才的根脈一直都在鄉村，要通過高職院校以及職業技能培訓等資源逐步提升本地青壯年人才的知識文化水平和職業實踐能力，以便為鄉村發展和鄉村振興戰略的實施與推進貢獻力量。在培養和培育本地人才的時候，要做到精準定位，分層次、分類別、分步驟，逐步將鄉村中本土人才全部挖掘出來，并且要根據其意愿以及興趣愛好，對其進行精準的培訓和培養，形成興趣產生動力、動力驅動發展的長效人才培養機制。讓“外來女婿”和“本地郎”都能充分發揮自己的聰明才智，在鄉村振興中建功立業。
多措并舉激發人才活力
實施和推進鄉村振興戰略，就必須要多措并舉激發人才活力。人才活力的激發可以迸發出無窮的智慧，可以凝結成無窮的力量，這些智慧和力量將會產生推動發展的無窮動力。因此，激發人才活力，是鄉村振興戰略實施和推進的關鍵所在。
激發人才活力需要在體制和機制上尋求突破。一方面要不斷破除阻礙人才活力激發的體制和機制弊端，另一方面要在體制和機制創新上下足功夫。破除現有的阻礙人才活力激發的體制和機制弊端，就需要深刻探尋現有體制和機制中的不足。比如，阻礙人才引進和培養的僵化的體制機制問題、限制人才進一步發展和晉升的體制機制弊端、影響人才長遠發展的制度障礙以及制約人才家庭與子女教育就業等方面的制度弊端。這些體制機制方面的問題必須要得到重視，并下大力氣進行解決。在創新方面，需要深刻研究人才活力激發的政策安排，通過各種創新來為人才的引進、培養以及可持續發展做好保障工作，以期留住人才、儲備人才、使用人才。
激發人才活力需要在文化氛圍的構建和人文關懷上做足文章。人才聚集的地方需要文化氛圍的構建，這種文化氛圍可以將人才的價值定位、人才的理念思想、人才的工作動力凝聚在一起，形成推進鄉村振興戰略的合力。同時，這種文化氛圍的構建，還可以形成為鄉村振興戰略出謀劃策、集思廣益的重要渠道。激發人才活力，需要在對人才的人文關懷上用心籌劃。對人才不僅需要引進、培育，還需要對人才進行關懷。用真心為人才解決生活、工作、家庭各方面的后顧之憂，使人才真正能夠感受到溫暖。只有心中感受到了溫暖，人才的活力才能切實得以激發。只有充分激發人才活力，才能切實為新時代“三農”工作尋求創新發展，并進一步為決勝全面建成小康社會和實現社會主義現代化助力添彩。
作者系北京科技大學文法學院社會學系講師
注：本文系中央高校基本科研項目“精準扶貧度學模式的實踐應用與理論創新研究”（項目編號：FRF-OT-17-008 ）的階段性成果
中國鄉村發現網轉自：人民論壇
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