十一五規(guī)劃期間提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的重要論斷。“二十字”標準指導和影響著新農(nóng)村建設和發(fā)展，具有實踐指導意義。然而，步入新時代，中國社會主義初級階段矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人們?nèi)找嬖鲩L的美好生活需要和發(fā)展不平衡不充分之間的矛盾。所以，黨的十九大作出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署。同時提出“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的新“二十字”標準，筆者認為抓好“五點”，才能擘畫出全面建成小康社會美好鄉(xiāng)村藍圖。
抓好起始點，實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺。“產(chǎn)業(yè)興則鄉(xiāng)村興，產(chǎn)業(yè)衰則鄉(xiāng)村衰。”產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的第一要求，更是首要標準。“村看村、戶看戶、群眾看干部、黨員看支部。”足以說明，黨支部承擔著組織、宣傳、凝聚、服務群眾的重要職責。應當激發(fā)出黨支部政治功能，拓寬鄉(xiāng)村發(fā)展視野，到國內(nèi)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)達地區(qū)參觀考察學習，學習發(fā)達地區(qū)的成功經(jīng)驗和先進做法，指導本地科學發(fā)展；拓寬鄉(xiāng)村發(fā)展思路，注重宜商則商、宜農(nóng)則農(nóng)、宜業(yè)則業(yè)的發(fā)展方向，選擇出因地制宜的發(fā)展致富項目，探索鄉(xiāng)村發(fā)展模式，采取“黨支部+合作社+公司（企業(yè)）+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，變獨角獸式發(fā)展為抱團式致富，即可以激發(fā)出黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，又可以降低群眾的致富風險，實現(xiàn)共同致富的最終目標。
抓好著力點，實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)宜居。“綠水青山就是金山銀山。”過去的粗放式發(fā)展已經(jīng)無法滿足人民對美好生活的向往，特別是靠山吃山、靠水喝水的發(fā)展觀念已經(jīng)落伍。生態(tài)宜居不僅可以增強幸福感，而且可以帶來經(jīng)濟效益。俗話說，“酒香不怕巷子深。”像江蘇省張家港市永聯(lián)村、貴州省興義市納灰村、陜西省平利縣龍頭村等榮獲中國最美鄉(xiāng)村稱號，它們不僅因其獨特的地理環(huán)境優(yōu)勢，更因其代代相傳的環(huán)境保護理念。作為村黨支部，要把“五大發(fā)展理念”貫穿鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，崇尚科學發(fā)展，反對愚昧致富。既要學習先進、追趕先進、超越先進，更要總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓、完善提升。利用村級組織陣地廣播站，向村民宣傳“五大發(fā)展理念”；利用農(nóng)閑飯后，入戶宣講保護環(huán)境；配強基層執(zhí)法隊伍，加大執(zhí)法力度，秉持教育為主、懲罰為輔，營造良好的生態(tài)環(huán)境。
抓好癥結(jié)點，實現(xiàn)鄉(xiāng)村鄉(xiāng)風文明。鄉(xiāng)鄰之間、親屬之間、干群之間難免會因為生活生產(chǎn)中的小事產(chǎn)生隔閡，未能及時處理，常常小隔閡衍生出大問題。一方面，做好普法教育，制作法律文化長廊和文化墻，讓廣大農(nóng)民朋友們可以通俗易懂地知法、學法、用法，用法理來解決生產(chǎn)生活中存在的矛盾和糾紛，做到小事不出村屯、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)；另一方面，充分發(fā)揮婦聯(lián)、團支部等群團組織的作用，定期開展豐富多彩的文化活動，讓鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親在活動中增進鄉(xiāng)情、凝聚友誼；第三，定期舉辦最美家庭、干凈人家、鄉(xiāng)村文明戶等評選活動，給予適當?shù)奈镔|(zhì)獎勵，激發(fā)農(nóng)民參與熱情，繼承和發(fā)展中華民族傳統(tǒng)美德，深入踐行社會主義核心價值觀。
抓好結(jié)合點，實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理有效。農(nóng)村是組成行政區(qū)劃的最基本單元，它決定著一個地區(qū)的政治、經(jīng)濟、文化、社會發(fā)展，起著關鍵性作用。所以，應當抓好黨建促鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)村振興重在鄉(xiāng)村治理。“黨的事業(yè)目標確定以后，人是成敗因素。”首要在于選好“帶頭人”。從黨員致富大戶、復轉(zhuǎn)軍人、公司負責人以及退休老干部等群體中培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀村黨支部書記，讓一個村的五年乃至長久發(fā)展有“主心骨”。同時，從省、市、縣選派優(yōu)秀年輕干部或后備干部到村內(nèi)擔任黨建指導員或第一書記，協(xié)助“帶頭人”開展工作，發(fā)揮出參謀助手作用。關鍵在于制定村規(guī)民約。采取村民座談、征求意見、問政于民的方式，制定村規(guī)民約和設立規(guī)章制度，既可以發(fā)揮民主作用，又可以約束公民行為；其次在于加大資金投入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政條件充裕，政府可以購買服務，組建民兵護村隊、治安聯(lián)防隊等，既可以解決農(nóng)村剩余勞動力，又可以維護社會治安。
抓好落腳點，實現(xiàn)鄉(xiāng)村生活富裕。黨的初心和使命是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。歸根到底落到實際就是人民群眾幼有所教、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、住有所居。一是加大財政投入農(nóng)村基層的力度，特別在醫(yī)療、養(yǎng)老、就學等關系農(nóng)民切身利益方面給予傾斜和側(cè)重，修建鄉(xiāng)村衛(wèi)生室、文體活動室、農(nóng)家書屋，加快農(nóng)村“四小工程”建設，讓農(nóng)民群眾同等享受到城市里的生活；二是持續(xù)實施“三支一扶”計劃和選聘大學生村官制度，培養(yǎng)鍛煉大學生的同時，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展注入生機和活力；三是建立省、市、縣、鄉(xiāng)三級包村制度，組建駐村工作隊。特別是建檔立卡貧困村和軟弱渙散村，要持續(xù)選派駐村干部擔任第一書記，肩負起建強基層組織、推動精準扶貧、為民辦事服務、提升治理水平的歷史使命，早日實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標。
作者單位：吉林省人民政府信訪局
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：宣講家網(wǎng)
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