十一五規劃期間提出了“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的重要論斷。“二十字”標準指導和影響著新農村建設和發展，具有實踐指導意義。然而，步入新時代，中國社會主義初級階段矛盾已經轉化為人們日益增長的美好生活需要和發展不平衡不充分之間的矛盾。所以，黨的十九大作出了實施鄉村振興戰略的重大決策部署。同時提出“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的新“二十字”標準，筆者認為抓好“五點”，才能擘畫出全面建成小康社會美好鄉村藍圖。
抓好起始點，實現鄉村產業興旺。“產業興則鄉村興，產業衰則鄉村衰。”產業興旺是鄉村振興的第一要求，更是首要標準。“村看村、戶看戶、群眾看干部、黨員看支部。”足以說明，黨支部承擔著組織、宣傳、凝聚、服務群眾的重要職責。應當激發出黨支部政治功能，拓寬鄉村發展視野，到國內鄉村產業發達地區參觀考察學習，學習發達地區的成功經驗和先進做法，指導本地科學發展；拓寬鄉村發展思路，注重宜商則商、宜農則農、宜業則業的發展方向，選擇出因地制宜的發展致富項目，探索鄉村發展模式，采取“黨支部+合作社+公司（企業）+農戶”的發展模式，變獨角獸式發展為抱團式致富，即可以激發出黨支部戰斗堡壘作用，發展壯大村級集體經濟，又可以降低群眾的致富風險，實現共同致富的最終目標。
抓好著力點，實現鄉村生態宜居。“綠水青山就是金山銀山。”過去的粗放式發展已經無法滿足人民對美好生活的向往，特別是靠山吃山、靠水喝水的發展觀念已經落伍。生態宜居不僅可以增強幸福感，而且可以帶來經濟效益。俗話說，“酒香不怕巷子深。”像江蘇省張家港市永聯村、貴州省興義市納灰村、陜西省平利縣龍頭村等榮獲中國最美鄉村稱號，它們不僅因其獨特的地理環境優勢，更因其代代相傳的環境保護理念。作為村黨支部，要把“五大發展理念”貫穿鄉村振興戰略中，崇尚科學發展，反對愚昧致富。既要學習先進、追趕先進、超越先進，更要總結經驗、吸取教訓、完善提升。利用村級組織陣地廣播站，向村民宣傳“五大發展理念”；利用農閑飯后，入戶宣講保護環境；配強基層執法隊伍，加大執法力度，秉持教育為主、懲罰為輔，營造良好的生態環境。
抓好癥結點，實現鄉村鄉風文明。鄉鄰之間、親屬之間、干群之間難免會因為生活生產中的小事產生隔閡，未能及時處理，常常小隔閡衍生出大問題。一方面，做好普法教育，制作法律文化長廊和文化墻，讓廣大農民朋友們可以通俗易懂地知法、學法、用法，用法理來解決生產生活中存在的矛盾和糾紛，做到小事不出村屯、大事不出鄉鎮；另一方面，充分發揮婦聯、團支部等群團組織的作用，定期開展豐富多彩的文化活動，讓鄉里鄉親在活動中增進鄉情、凝聚友誼；第三，定期舉辦最美家庭、干凈人家、鄉村文明戶等評選活動，給予適當的物質獎勵，激發農民參與熱情，繼承和發展中華民族傳統美德，深入踐行社會主義核心價值觀。
抓好結合點，實現鄉村治理有效。農村是組成行政區劃的最基本單元，它決定著一個地區的政治、經濟、文化、社會發展，起著關鍵性作用。所以，應當抓好黨建促鄉村振興，鄉村振興重在鄉村治理。“黨的事業目標確定以后，人是成敗因素。”首要在于選好“帶頭人”。從黨員致富大戶、復轉軍人、公司負責人以及退休老干部等群體中培養和選拔優秀村黨支部書記，讓一個村的五年乃至長久發展有“主心骨”。同時，從省、市、縣選派優秀年輕干部或后備干部到村內擔任黨建指導員或第一書記，協助“帶頭人”開展工作，發揮出參謀助手作用。關鍵在于制定村規民約。采取村民座談、征求意見、問政于民的方式，制定村規民約和設立規章制度，既可以發揮民主作用，又可以約束公民行為；其次在于加大資金投入。鄉鎮財政條件充裕，政府可以購買服務，組建民兵護村隊、治安聯防隊等，既可以解決農村剩余勞動力，又可以維護社會治安。
抓好落腳點，實現鄉村生活富裕。黨的初心和使命是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。歸根到底落到實際就是人民群眾幼有所教、老有所養、病有所醫、住有所居。一是加大財政投入農村基層的力度，特別在醫療、養老、就學等關系農民切身利益方面給予傾斜和側重，修建鄉村衛生室、文體活動室、農家書屋，加快農村“四小工程”建設，讓農民群眾同等享受到城市里的生活；二是持續實施“三支一扶”計劃和選聘大學生村官制度，培養鍛煉大學生的同時，為鄉村振興發展注入生機和活力；三是建立省、市、縣、鄉三級包村制度，組建駐村工作隊。特別是建檔立卡貧困村和軟弱渙散村，要持續選派駐村干部擔任第一書記，肩負起建強基層組織、推動精準扶貧、為民辦事服務、提升治理水平的歷史使命，早日實現“兩個一百年”奮斗目標。
作者單位：吉林省人民政府信訪局
中國鄉村發現網轉自：宣講家網
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