實施鄉村振興戰略，迫切需要一大批基層組織引路人、產業發展推動人、鄉風文明傳承人、農業科技推廣人和脫貧致富帶頭人。然而，目前我國在農業農村各類人才的發現培育、規模數量和作用發揮等方面，與鄉村振興的內在需求相比，都存在著較大差距，已經成為制約鄉村振興的最大瓶頸。
習近平總書記曾經深刻指出：“要推動鄉村人才振興，把人力資本開發放在首要位置，強化鄉村振興人才支撐，加快培育新型農業經營主體，讓愿意留在鄉村、建設家鄉的人留得安心，讓愿意上山下鄉、回報鄉村的人更有信心，激勵各類人才在農村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手，打造一支強大的鄉村振興人才隊伍，在鄉村形成人才、土地、資金、產業匯聚的良性循環?！边@一重要論述，為破解鄉村人才困境提供了思想指引。
要精準制定人才規劃。建立健全培育、引進、使用并舉，引導、激勵、支撐同步的政策體系，破解人才由農村單向流入城市的歷史慣性。注重規劃的系統性，在制定鄉村振興規劃時把人力資源開發開放作為關鍵之招，與其他振興規劃同步制定、同步實施。注重政策的突破性，緊扣中央一號文件提出的強化鄉村振興人才支撐“五大舉措”，制定戶籍土地、社會保障、產業扶持、金融創新等方面的創新性政策。注重實施的嚴肅性，建立科學合理的人才振興考核評價體系和考核辦法，對推進情況實行“四察并舉”，確保優先實施，率先突破。
要深入挖掘存量人才。積極開展本土人才大調研、大走訪、大排查，建立人才專庫、制定提升計劃，使這批“土專家”“田秀才”率先熱起來、動起來。培育多元化實施主體，針對現有農業生產能手、大戶及“小五匠”，通過實施新型職業農民培育工程、農村職業技能提升計劃等幫助提升專業技能，通過政策資金扶持引導參與領辦新型經營主體，鼓勵帶頭致富、帶動致富。培育專業化服務主體，建立城鄉、校地人才對口幫扶機制，動員城市專家學者、醫生教師、農技人員等深入田間地頭，進行技術革新、項目領辦、成果轉換。培育梯次化領導主體，加大對鄉鎮、村社干部的關心關愛力度，廣泛開展繼續教育、能力培訓，建立職級晉升、報酬待遇的有序提升機制。
要積極服務增量人才。根據本地區資源稟賦和產業特色，針對性引進一批懂農業、懂科技、懂經營的鄉村振興生力軍。巧用鄉情吸納人才返鄉創業，擴大農民工、大學生等群體返鄉就業創業試點，強化融資服務、場地扶持、風險防范等服務，吸引有思想、有資本、有能力的人才回鄉就業創業，形成“歸雁綠領”和“歸雁經濟”。催生產業吸納人才集聚發展，制定地方特色產業發展目錄，建立政府引導、市場配置、項目對接、利益共享機制，以“有奔頭、有干頭、有賺頭”的產業吸引人才。培育鄉賢吸納人才參與治理，加緊研究“新鄉賢”認定與任職、職責與任務、權利與義務、評價與獎懲、后勤與服務等配套管理辦法，使一批退休干部、知識分子等社會賢達回鄉參與治理、貢獻智慧、引領風尚。
要大力健全保障體系。鄉村人才振興是一項系統工程，必須多點發力、標本兼治。創新農村教育模式，推行農、科、教相結合的教育培訓模式，調整優化普、職教育比例，支持建立高水平職教中心，使更多農村初高中畢業生就近接受職業教育。搭建人才雙創平臺，加快建設特色產業園區、田園綜合體、特色小鎮、產業技術研究院等鄉村振興創新創業創造平臺，使人才能夠在鄉村創業順心、工作安心、生活舒心。拓寬人才成長渠道，在遴選縣鄉基層干部時，把目光更多地投向“三支一扶”志愿者、大學生村官、第一書記、村社干部、新型主體經營者等群體，探索實行定向招錄，實現鄉村人才體制內外雙軌并進。
（作者單位：四川省三臺縣觀橋鎮人民政府）
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