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王征兵:困境、前景與對(duì)策:鄉(xiāng)村振興探論

[ 作者:王征兵  文章來(lái)源:中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)  點(diǎn)擊數(shù): 更新時(shí)間:2018-11-07 錄入:王惠敏 ]

——以鄉(xiāng)村社會(huì)為研究對(duì)象

[摘要]鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差距的重要舉措,但目前鄉(xiāng)村振興面臨人才匱乏、農(nóng)產(chǎn)品滯銷、村容整潔但不宜居、農(nóng)民依然收入不高以及鄉(xiāng)風(fēng)文明不足等障礙因素。但同時(shí)也看到了鄉(xiāng)村振興的希望和曙光,即部分工商企業(yè)家和大學(xué)生進(jìn)入農(nóng)村,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體逐漸形成且活力強(qiáng)大。政府應(yīng)建立良好的精英回流激勵(lì)機(jī)制,引導(dǎo)和鼓勵(lì)更多優(yōu)秀人才去農(nóng)村創(chuàng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。

[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村振興;產(chǎn)業(yè)興旺;人才;農(nóng)村發(fā)展;新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體;精英回流

一、鄉(xiāng)村振興的背景

中國(guó)經(jīng)過(guò)改革開放40年的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力都顯著增強(qiáng),許多指標(biāo)都已經(jīng)是世界第一,如高鐵總里程世界第一;高速公路總里程世界第一;地鐵總里程世界第一;外匯儲(chǔ)備世界第一等等。中國(guó)許多城市的豪華程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家,然而中國(guó)農(nóng)村卻與發(fā)達(dá)國(guó)家有較大差距,農(nóng)民的生活水平雖然有了巨大提高,但仍與發(fā)達(dá)國(guó)家有一定距離。筆者一直認(rèn)為,衡量一個(gè)國(guó)家是不是發(fā)達(dá)文明,不是看富人過(guò)得多么奢侈和逍遙,而是看窮人過(guò)得是否有保障和有尊嚴(yán)。為了讓中國(guó)成為一個(gè)真正發(fā)達(dá)和文明的國(guó)家,就必須振興鄉(xiāng)村,必須讓農(nóng)民富裕起來(lái)[1]。所以,國(guó)家提出鄉(xiāng)村振興的偉大戰(zhàn)略。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之所以成為國(guó)家戰(zhàn)略的另一個(gè)重要原因是:中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的最大潛力在農(nóng)村。眾所周知,一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有投資、出口和消費(fèi)三駕馬車。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展就是靠這三駕馬車。但從投資來(lái)看,未來(lái)投資的潛力已經(jīng)不是很大,因?yàn)楦哞F、公路、地鐵等大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已基本到位,雖然還會(huì)投資,但繼續(xù)大規(guī)模投資的空間不大。從出口看,我國(guó)已經(jīng)是世界上外匯儲(chǔ)備最多的國(guó)家,已經(jīng)接近天花板,雖然還有可能繼續(xù)增加,但增加的空間不大。所以,只有依靠消費(fèi)來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。但在消費(fèi)中,雖然城市人的消費(fèi)占主導(dǎo)地位,所占份額較大,但從潛力看,農(nóng)民的消費(fèi)潛力最大:一是農(nóng)民數(shù)量龐大,截至2017年底,農(nóng)民為5.8億,這還不包括2.8億農(nóng)民工,加上農(nóng)民工,農(nóng)民為8.6億;二是與城市居民相比,農(nóng)民的消費(fèi)水平還不高,如城市居民每家?guī)着_(tái)空調(diào),而農(nóng)民家中多數(shù)沒(méi)有空調(diào),如果農(nóng)民每家購(gòu)買2臺(tái)空調(diào),那就是幾億臺(tái)空調(diào)的需求量;筆者曾讓學(xué)生對(duì)農(nóng)村婦女和城市婦女每個(gè)月在衣服上的花銷做過(guò)調(diào)查,結(jié)果發(fā)現(xiàn)城市婦女花銷是農(nóng)村婦女的7.8倍,如果農(nóng)村婦女的購(gòu)買力能提高到城市婦女的水平,服裝的需求量將是多么巨大。由于農(nóng)民的消費(fèi)潛力巨大,所以,未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)最大的拉動(dòng)力將是農(nóng)民消費(fèi),但要讓農(nóng)民有消費(fèi)力,就要增加農(nóng)民的收入,就要振興鄉(xiāng)村。

二、鄉(xiāng)村振興面臨的困境

(一)缺乏人才

有人說(shuō):在中國(guó),目前搞農(nóng)業(yè)的是“386199部隊(duì)”,即婦女、兒童和老人。為什么農(nóng)村的青壯年勞動(dòng)力都跑了?無(wú)非是兩個(gè)原因,一是進(jìn)城打工掙的錢比留在農(nóng)村搞農(nóng)業(yè)掙的錢多;二是喜歡城市的生活方式。中老年農(nóng)民工大部分屬于第一種情況,青年農(nóng)民工大部分屬于第二種情況。無(wú)論屬于哪種情況,這些農(nóng)民工從個(gè)人的角度看,付出了三種巨大的代價(jià)。

一是付出了耽誤子女成才的代價(jià)。我國(guó)目前約有農(nóng)民工2.8億人,留守兒童約5000萬(wàn)~6000萬(wàn)人。有人曾做過(guò)對(duì)比分析,同一個(gè)班中,留守兒童的學(xué)習(xí)成績(jī)明顯低于其他同學(xué);同一個(gè)班中,留守兒童考入一本大學(xué)的比例也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于父母都在身邊的孩子。這些農(nóng)民工多掙了一些錢,也為國(guó)家做出了貢獻(xiàn),但卻付出了耽誤自己孩子成才的巨大代價(jià)!

二是婚變的代價(jià)。農(nóng)民工打工,由于夫妻不在一起,或者雖然在一起,但彼此有了更多接觸異性的機(jī)會(huì),導(dǎo)致農(nóng)民工的離婚率居高不下,婚外同居現(xiàn)象頻繁發(fā)生。筆者在農(nóng)村曾經(jīng)采訪了一對(duì)老人,他們夫妻都六十多歲了,帶了三個(gè)孫子。老人感慨地說(shuō):三個(gè)孫子,三個(gè)媽,現(xiàn)在一個(gè)媽都沒(méi)有。老人說(shuō),他們?yōu)閮鹤尤⒘说谝粋€(gè)媳婦后不久,兒媳婦就為他們生了第一個(gè)孫子。后來(lái)由于兒媳婦打工認(rèn)識(shí)了別的男人,看不上他兒子了,與他兒子離了婚,扔下孫子,和別人結(jié)婚了。第二個(gè)兒媳婦是他兒子在打工時(shí)認(rèn)識(shí)的,兩人沒(méi)有領(lǐng)結(jié)婚證就同居了,又生了一個(gè)孩子。沒(méi)想到好景不長(zhǎng),第二個(gè)兒媳婦扔下孩子,又跟別的男人跑了。過(guò)了兩年,他兒子在打工時(shí),認(rèn)識(shí)了第三個(gè)媳婦。但同居后生了一個(gè)孩子,又跟別的男人跑了。現(xiàn)在他的兒子一個(gè)人還在外地打工,暫時(shí)沒(méi)有媳婦。他們帶的三個(gè)孫子是三個(gè)不同的媽生的,但現(xiàn)在這三個(gè)孩子一個(gè)媽都沒(méi)有。他們的媽媽在哪里,孩子不知道,老人也不知道。老人在談到她那三個(gè)沒(méi)有媽媽的孫子以及四十多歲還在單身的兒子時(shí),不禁潸然淚下。

三是尊嚴(yán)的代價(jià)。一個(gè)農(nóng)民進(jìn)入大都市打工,有時(shí)會(huì)受到少數(shù)城市人的鄙視。這是農(nóng)民工付出的尊嚴(yán)代價(jià)。不要說(shuō)一個(gè)農(nóng)民工,就是我這個(gè)大學(xué)教授常常在上海、北京等大城市也能感到無(wú)形的“鄙視”,因?yàn)楣P者是一個(gè)來(lái)自西北小鎮(zhèn)的教授,似乎無(wú)論我水平高低,在他們看來(lái)我的水平都在他們之下。好在本人早已“不惑”,無(wú)論你鄙視還是敬仰,我都淡然處之,心平氣和地、快樂(lè)地做著我認(rèn)為值得做的工作。

從國(guó)家和社會(huì)的角度看,農(nóng)民工進(jìn)城后導(dǎo)致農(nóng)業(yè)和農(nóng)村人才缺乏。靠留在農(nóng)村的老人、婦女和兒童如何振興鄉(xiāng)村?

在2018年中美貿(mào)易戰(zhàn)中,中國(guó)制裁美國(guó)的大部分是農(nóng)產(chǎn)品,美國(guó)制裁中國(guó)的大部分是工業(yè)品。這至少說(shuō)明兩個(gè)問(wèn)題:一是我們過(guò)去從美國(guó)進(jìn)口了大量農(nóng)產(chǎn)品;二是美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品與中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品比,有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。為什么我們的農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)不過(guò)美國(guó)?從表面看,是質(zhì)量和產(chǎn)量的差距,而背后是人才與科技的差距。

鄉(xiāng)村振興最急需的首先是人才,無(wú)論是產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理還是鄉(xiāng)風(fēng)文明,都需要人才支撐,沒(méi)有人才,就無(wú)法振興鄉(xiāng)村。

(二)產(chǎn)業(yè)興旺之困

產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的核心,只有產(chǎn)業(yè)興旺了,才能談到生活富裕以及農(nóng)村其他條件的改善。目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)從數(shù)量看已經(jīng)非常豐富、非常充足,甚至充足到滯銷和連續(xù)數(shù)年價(jià)格下降,當(dāng)前產(chǎn)業(yè)興旺的最大困局是農(nóng)業(yè)效益低下,利潤(rùn)太低,甚至虧損,嚴(yán)重影響了農(nóng)民增收。導(dǎo)致更多的農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)悲觀,不想繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

為什么農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益低下、難以興旺呢?

一是普通農(nóng)產(chǎn)品太多,優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品太少。比如我國(guó)的蘋果和梨價(jià)格連續(xù)三年(2015-2017年)下降,而且滯銷,但與此同時(shí),我國(guó)每年卻要進(jìn)口大量的蘋果和梨,僅2017年就進(jìn)口90萬(wàn)噸。另外還進(jìn)口了新西蘭的獼猴桃、車?yán)遄樱贿M(jìn)口美國(guó)的大豆數(shù)量高達(dá)每年4000萬(wàn)噸左右,等等。為什么我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品滯銷了還要進(jìn)口國(guó)外的農(nóng)產(chǎn)品?原因是我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品雖然數(shù)量很多,但優(yōu)質(zhì)的太少。為了滿足國(guó)內(nèi)高端消費(fèi)者需求,就必須進(jìn)口國(guó)外的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。所以,從2016年開始,國(guó)家就提出要進(jìn)行農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。其目的就是要壓縮普通農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),增加優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品以及特色農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)量。

二是農(nóng)民缺乏農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷技巧和方法,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品滯銷。農(nóng)產(chǎn)品滯銷和價(jià)格下降,除了部分農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高以外,還有一個(gè)重要的原因就是農(nóng)民不會(huì)賣。本人有一個(gè)觀點(diǎn):中國(guó)農(nóng)業(yè)以2015年作為一個(gè)分界線,2015年以前,比誰(shuí)會(huì)種,只要你有技術(shù)能夠種出來(lái),基本上不愁賣,一般都能掙錢。2015年以后,比誰(shuí)會(huì)賣,誰(shuí)會(huì)賣誰(shuí)就能掙錢。營(yíng)銷,有成千上萬(wàn)種方法,大學(xué)里有一個(gè)專業(yè)就叫市場(chǎng)營(yíng)銷,但農(nóng)民對(duì)這些方法知之甚少。有的時(shí)候,農(nóng)民還有一些不錯(cuò)的農(nóng)產(chǎn)品,但就是賣不出,賣不上好價(jià)錢,主要是不懂得農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷的方法與技巧。而與此同時(shí),消費(fèi)者有時(shí)想買一些好的農(nóng)產(chǎn)品,卻找不到。比如:我想吃好黃瓜,但我不知道最好的黃瓜叫什么品牌?在哪兒買?我想吃好香蕉,但我不知道最好的香蕉是什么品牌?在哪兒可以買到?農(nóng)民想賣,賣不出去;消費(fèi)者想買,卻買不到。

三是規(guī)模太小,農(nóng)民沒(méi)有經(jīng)營(yíng)積極性。我國(guó)農(nóng)村大部分還是小農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)的模式,由于規(guī)模小,賺錢少,自然就沒(méi)有經(jīng)營(yíng)的積極性,對(duì)農(nóng)業(yè)科技也沒(méi)有興趣。政府花錢組織農(nóng)業(yè)專家到農(nóng)村進(jìn)行科技培訓(xùn)時(shí),農(nóng)民經(jīng)常不愿意來(lái),常常是給每個(gè)學(xué)員要發(fā)兩袋洗衣粉甚至50元錢,他們才愿意參加培訓(xùn)。為什么會(huì)出現(xiàn)這種奇怪的現(xiàn)象呢?其根源在于農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模太小。例如給一個(gè)養(yǎng)了3只雞的農(nóng)民講“雞的科學(xué)飼養(yǎng)”,他咋會(huì)有興趣聽呢?只能靠?jī)纱匆路蹃?lái)吸引他聽課了。如果一個(gè)農(nóng)民養(yǎng)了10萬(wàn)只雞,那么他對(duì)科技的需求是發(fā)自內(nèi)心的,而且需求是很強(qiáng)烈的,因?yàn)槭欠癫捎每茖W(xué)技術(shù)對(duì)他的收入有巨大影響,他甚至愿意花錢尋求和購(gòu)買科學(xué)技術(shù)。

(三)村容整潔但不宜居

客觀地說(shuō),改革開放40年來(lái),農(nóng)民的住房條件有了巨大的改善。改革開放以來(lái),我國(guó)農(nóng)村住房發(fā)生了四次變革。第一次,土木結(jié)構(gòu)變?yōu)榇u瓦結(jié)構(gòu),變革時(shí)間大約為1978-1990年;第二次,由磚瓦架構(gòu)變?yōu)殇摻罨炷两Y(jié)構(gòu),俗稱的樓房,變革時(shí)間大約為1990-2000年;第三次,由簡(jiǎn)單的樓房變成精致的樓房,外面有瓷磚;室內(nèi)地面由水泥變?yōu)榇纱u;窗戶由木質(zhì)變?yōu)樗茕摚兏飼r(shí)間大約為2000-2015年;第四次,住房結(jié)構(gòu)城鎮(zhèn)化,房間功能設(shè)置接近城市,房?jī)?nèi)有臥室、客廳、餐廳等。不僅農(nóng)民的房子越來(lái)越漂亮,而且農(nóng)村的街道也干凈、整潔了,甚至有了垃圾桶和保潔員,街道兩邊也有花,有樹,但還不能稱為宜居,距離宜居還有一定距離。一是絕大部分農(nóng)村還是旱廁。旱廁的弊端顯而易見(jiàn),夏天滋生蚊蟲,臭氣熏天。晚上去廁所極為不便,尤其是在冬天。二是冬天洗澡不便。由于太陽(yáng)能熱水器的普及,農(nóng)民夏天洗澡問(wèn)題已基本解決,但冬天在家洗澡依然非常困難,尤其是在北方地區(qū)。三是沒(méi)有暖氣。由于農(nóng)村沒(méi)有暖氣設(shè)施,農(nóng)民取暖主要靠燒煤爐。由于煤爐的污染問(wèn)題,目前許多村正在改裝天然氣取暖設(shè)施,但依然難以達(dá)到理想的取暖效果。

由于以上諸多原因,農(nóng)村還不能稱得上正真的宜居。由于不宜居,就很難吸引城市優(yōu)秀的人才來(lái)農(nóng)村,沒(méi)有人才,鄉(xiāng)村振興就很困難。

(四)農(nóng)民生活寬裕但不富裕

雖然經(jīng)過(guò)改革開放40年的發(fā)展,農(nóng)民的收入水平和生活水平有了顯著提高,但與城市居民比仍有較大差距。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù),2017年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入36396元,而農(nóng)村居民人均可支配收入13432元,農(nóng)民收入只有城市人收入的三分之一左右。

農(nóng)民的豐衣足食問(wèn)題已基本解決,但生活的品位、檔次還有待提高。比如城市人旅游的人數(shù)和開支額度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)民;城市人戶均汽車的擁有量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)民;城市人在飯館就餐的頻率和花費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)民等等,這些都說(shuō)明農(nóng)民還不是很富裕[2]。正因?yàn)槿绱耍l(xiāng)村振興戰(zhàn)略里專門提出了“生活富裕”的發(fā)展目標(biāo)。這個(gè)目標(biāo)比原來(lái)新農(nóng)村建設(shè)中提到的“生活寬裕”的目標(biāo)顯然高了一個(gè)層次。

由于農(nóng)民生活不富裕,農(nóng)村就顯得比較凋敝。所以,有人說(shuō):“中國(guó)的城市像歐洲,農(nóng)村像非洲。”

(五)鄉(xiāng)風(fēng)文明不足

不容置疑,農(nóng)村文明有了長(zhǎng)足進(jìn)展,在某些方面甚至是巨大進(jìn)步。比如40年前,農(nóng)村街道到處是糞堆、草堆,現(xiàn)在幾乎沒(méi)有了,變得干凈整潔;40年前,很多農(nóng)村人吃黃瓜是不洗的,而現(xiàn)在幾乎沒(méi)有了,衛(wèi)生文明有了很大進(jìn)步;40年前,一個(gè)農(nóng)村姑娘與一個(gè)城市姑娘站在一起,僅從衣著就能看出誰(shuí)是農(nóng)村姑娘,現(xiàn)在幾乎很難從衣著上分辨了,衣著文明進(jìn)步了,等等。盡管農(nóng)村文明有了很大進(jìn)步,但仍有諸多不足。

1.農(nóng)民精神文化活動(dòng)貧乏

對(duì)于絕大部分農(nóng)民來(lái)說(shuō),除了看電視和打麻將,幾乎沒(méi)有別的文化娛樂(lè)活動(dòng)。而文化活動(dòng)的缺乏將會(huì)導(dǎo)致兩種結(jié)果:一是精神空虛寂寞;二是可能導(dǎo)致年輕人犯罪,因?yàn)槿说哪芰坎辉谡G篮纳ⅲ陀锌赡茉诜钦G篮纳ⅰF鋵?shí),文化活動(dòng)是一種正常的耗散能量的途徑和方法。筆者在農(nóng)村調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn):在婆媳都沒(méi)有業(yè)余愛(ài)好家庭中,婆媳發(fā)生矛盾的次數(shù)是婆媳一方有業(yè)余愛(ài)好家庭的2.5倍,是婆媳都有業(yè)余愛(ài)好家庭的4.6倍。

2.人文關(guān)系惡化

(1)鄰里關(guān)系惡化。導(dǎo)致鄰里關(guān)系惡化的原因主要有三種:一是由于鄰居之間宅基地的界線有爭(zhēng)議,而且惡化的時(shí)間點(diǎn)一般是其中有一家要蓋房或翻新房屋時(shí),兩家發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)、甚至打架;二是鄰居之間由于房屋高度差異或者宅基地水平高度差異而發(fā)生爭(zhēng)執(zhí);三是由于農(nóng)村貧富差距日益拉大而導(dǎo)致的嫉妒。

(2)村民關(guān)系淡化。過(guò)去,村民之間相互幫助的熱情和頻次較高,尤其是在蓋房以及婚喪嫁娶等活動(dòng)中,村民之間無(wú)償幫助,而且積極性很高。現(xiàn)在已經(jīng)將過(guò)去的無(wú)償互幫變成了有償服務(wù),當(dāng)然,這也許是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果,但讓人感到人情的寡淡。

(3)家庭關(guān)系惡化。一是農(nóng)村的離婚率和婚外情的頻率持續(xù)上升,其原因主要是許多年輕人打工認(rèn)識(shí)了更多的異性,使其有了更多的選擇和誘惑。二是對(duì)老人的關(guān)心和尊重程度下降,主要原因有兩個(gè):一是許多年輕人外出打工,孝敬老人的機(jī)會(huì)減少;二是農(nóng)村家庭的重心轉(zhuǎn)移:由以老人為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐阅贻p人為中心。當(dāng)然,這是整個(gè)社會(huì)變革的結(jié)果,年輕人成為家庭收入的主要來(lái)源。

農(nóng)村家庭最為積極的變化是對(duì)女性的尊重程度極大提高。夫妻之間,女性不僅受尊重的程度大大提高,甚至大部分家庭已經(jīng)由丈夫做主變?yōu)槠拮幼鲋鳎拮拥募彝サ牡匚缓蜎Q策權(quán)顯著提高。另外,對(duì)子女的重男輕女思想也有了很大改變,女童的受重視程度極大改善。

三、鄉(xiāng)村振興的人才來(lái)源

鄉(xiāng)村振興必須有人才,沒(méi)有人才,鄉(xiāng)村就無(wú)法振興。從人才的角度看,農(nóng)村已經(jīng)觸底反彈了。過(guò)去,只有從農(nóng)村逃離的人,很少看到從外面返回的,尤其是優(yōu)秀人才更是如此。但最近幾年,情況已經(jīng)悄然發(fā)生變化。雖然農(nóng)村的大部分青年人依然在逃離農(nóng)村進(jìn)城打工,但是城市的優(yōu)秀人才卻來(lái)到農(nóng)村,讓我們看到鄉(xiāng)村振興的希望和曙光。

(一)工商企業(yè)家

最近幾年,許多工商企業(yè)家紛紛來(lái)到農(nóng)村,從事規(guī)模化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。他們投資農(nóng)業(yè)的主要原因是認(rèn)為農(nóng)業(yè)有良好的發(fā)展前景:中國(guó)越來(lái)越多的富裕人群需要優(yōu)質(zhì)高端農(nóng)產(chǎn)品,而目前小農(nóng)戶生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品雖然數(shù)量豐富,但質(zhì)量不高,缺乏優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,不能滿足高端消費(fèi)者需要。許多工商企業(yè)家正是看到了這一發(fā)展機(jī)會(huì),所以投資農(nóng)業(yè)。還有一部分工商企業(yè)家投資農(nóng)業(yè)出于對(duì)農(nóng)業(yè)的情懷:有的是喜歡田園生活;有的是過(guò)去從農(nóng)村出去的,現(xiàn)在想落葉歸根;有的是懷有“衣錦還鄉(xiāng)”的情懷,等等。

無(wú)論什么理由,他們來(lái)到農(nóng)村,加入到農(nóng)業(yè)這個(gè)行業(yè),就會(huì)加速農(nóng)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程,就會(huì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。他們與傳統(tǒng)的農(nóng)民比較具有以下幾個(gè)方面的優(yōu)勢(shì):一是具有雄厚的資本,有能力采購(gòu)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)機(jī)械和使用農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù);二是具有豐富的經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn);三是能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,至少在他經(jīng)營(yíng)的范圍內(nèi)可以做到;四是具有較強(qiáng)的市場(chǎng)拓展能力。從目前的現(xiàn)實(shí)來(lái)看,工商企業(yè)家所經(jīng)營(yíng)的農(nóng)場(chǎng)其現(xiàn)代化水平和科技水平明顯高于普通小農(nóng)戶,正是他們引領(lǐng)著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向,提高了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的水平。

(二)大學(xué)畢業(yè)生

最近幾年,越來(lái)越多的大學(xué)畢業(yè)生(包括本科、碩士、博士)選擇到農(nóng)村去創(chuàng)業(yè),選擇農(nóng)業(yè)或者與農(nóng)業(yè)相關(guān)的行業(yè)去創(chuàng)業(yè)。而這一現(xiàn)象也常令許多農(nóng)民百思不得其解:連我們村的農(nóng)民尤其是青年人都不愿意搞農(nóng)業(yè),紛紛進(jìn)城打工,為什么這些高學(xué)歷的大學(xué)生卻要來(lái)搞農(nóng)業(yè)呢?

一是大學(xué)畢業(yè)生越來(lái)越多,許多大學(xué)生在城市找不到滿意的工作,就想去農(nóng)村創(chuàng)業(yè),希望能開辟一塊事業(yè)的新天地;二是一些大學(xué)生不喜歡常規(guī)單位的約束以及領(lǐng)導(dǎo)的批評(píng),選擇自主創(chuàng)業(yè),工作自由,沒(méi)有紀(jì)律約束;三是大學(xué)生村干部。大學(xué)生村干部,是指應(yīng)屆全日制普通高校本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生,擔(dān)任村黨支部書記助理、村主任助理或其他職務(wù)。1995年,為解決“三農(nóng)”問(wèn)題,江蘇省率先開始招聘大學(xué)生擔(dān)任農(nóng)村基層干部。2005年7月,中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見(jiàn)》;2006年2月,中央組織部、人事部、教育部等八部委下發(fā)通知,聯(lián)合組織開展高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作。此后,大學(xué)生“干部”工作進(jìn)入大范圍試驗(yàn)階段。2013年,全國(guó)報(bào)名當(dāng)村干部的大學(xué)畢業(yè)生累計(jì)達(dá)到近300萬(wàn)名,共選聘41萬(wàn)名大學(xué)生干部。根據(jù)《2016-2017中國(guó)大學(xué)生村官發(fā)展報(bào)告》顯示,截至2017年在崗大學(xué)生村干部為102563人。

(三)第一書記

第一書記,是指從各級(jí)機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕干部、后備干部,國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位的優(yōu)秀人員和以往因年齡原因從領(lǐng)導(dǎo)崗位上調(diào)整下來(lái)、尚未退休的干部中選派到村(一般為軟弱渙散村和貧困村)擔(dān)任黨組織負(fù)責(zé)人的黨員。據(jù)2017年06月27日 《 人民日?qǐng)?bào) 》報(bào)道,目前全國(guó)共有19.5萬(wàn)名第一書記奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)一線。農(nóng)村第一書記,視野開闊,理念先進(jìn),經(jīng)驗(yàn)豐富,他們來(lái)到農(nóng)村為鄉(xiāng)村振興注入活力和生機(jī)。

(四)種田能手

在農(nóng)村還有一部分堅(jiān)持搞農(nóng)業(yè)并執(zhí)著追求的農(nóng)民,他們就是農(nóng)村的種田能手。由于他們掌握較好的農(nóng)業(yè)技術(shù),在過(guò)去他們常常在村民的稱贊中獲得滿足。改革開放后,許多人都進(jìn)城打工或做生意去了,而他們?nèi)硬幌略?jīng)給他帶來(lái)“榮耀”的土地,他們對(duì)土地有一種特殊的情懷。為了能夠收入高一些,他們一般都從別的村民那里租來(lái)一些地,規(guī)模比較大,但不會(huì)太大,因?yàn)樗麄儧](méi)有太多資金,不像工商企業(yè)家擁有雄厚的資本。他們的優(yōu)勢(shì)在于非常懂農(nóng)業(yè),也特別能吃苦,他們往往親自勞動(dòng),可能會(huì)有少量雇工。他們的缺點(diǎn)是不太懂市場(chǎng),營(yíng)銷能力比較弱。這些人多數(shù)已經(jīng)成為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體中的家庭農(nóng)場(chǎng)和專業(yè)大戶。他們勤勞耕作,不斷學(xué)習(xí)和鉆研農(nóng)業(yè)技術(shù),成為鄉(xiāng)村振興中一支重要的力量。

四、鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力源:新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體

目前,在農(nóng)村最具活力和能動(dòng)性的是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,即家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)大戶。他們竭盡全力、千方百計(jì)想把農(nóng)業(yè)做好,他們是鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力源。所以,應(yīng)積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。

(一)家庭農(nóng)場(chǎng)

要培育家庭農(nóng)場(chǎng),必須要明確家庭農(nóng)場(chǎng)設(shè)立的條件,這樣農(nóng)民才有為之努力的方向。我們認(rèn)為,家庭農(nóng)場(chǎng)應(yīng)該具備三個(gè)條件:

1.適度規(guī)模

規(guī)模過(guò)小,就依然屬于舊的經(jīng)營(yíng)主體;規(guī)模過(guò)大,家庭勞動(dòng)力就不夠用,因?yàn)榧彝マr(nóng)場(chǎng)必須以家庭勞動(dòng)力為主,另外,規(guī)模過(guò)大,管理難度也增加了,多數(shù)農(nóng)民不具備這樣的管理能力[3]。那么,適度規(guī)模應(yīng)該是多大呢?本人認(rèn)為適度規(guī)模應(yīng)該符合兩個(gè)條件:一是家庭農(nóng)場(chǎng)中的主要?jiǎng)趧?dòng)力的純收入等于或大于城鎮(zhèn)職工的平均收入;二是依靠家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力能夠讓農(nóng)場(chǎng)正常運(yùn)行。這兩個(gè)條件是確定家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模的依據(jù)。陜西省家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模的條件:種植糧食,關(guān)中和陜南100畝以上,陜北200畝以上;種植果樹30畝以上;種植蔬菜20畝以上;養(yǎng)豬300頭以上;養(yǎng)羊200只以上;養(yǎng)牛100只以上。以每個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)夫妻兩個(gè)勞動(dòng)力計(jì)算,按以上產(chǎn)業(yè)五年的平均利潤(rùn)核算,這樣的規(guī)模能夠使家庭農(nóng)場(chǎng)中夫妻的純收入等于或大于城鎮(zhèn)職工夫妻的收入,而且這樣的規(guī)模,夫妻兩個(gè)勞動(dòng)力基本可以使其正常運(yùn)行[4]。

那么為什么家庭農(nóng)場(chǎng)中的主要?jiǎng)趧?dòng)力的純收入要等于或大于城鎮(zhèn)職工的平均收入呢?因?yàn)橹挥羞@樣,他們才愿意留在農(nóng)村長(zhǎng)期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。如果他們的收入長(zhǎng)期低于城市職工,他們也會(huì)逃離農(nóng)村進(jìn)城打工或做生意。但沒(méi)有人種地是不行的,因?yàn)?3億人要吃飯,所以必須穩(wěn)定這支農(nóng)民隊(duì)伍,而且農(nóng)村環(huán)境艱苦,應(yīng)該讓他們的收入略高于城鎮(zhèn)職工,算作對(duì)他們的補(bǔ)償。

2.家庭勞動(dòng)力為主

家庭農(nóng)場(chǎng),顧名思義,應(yīng)以家庭勞動(dòng)力為主。根據(jù)農(nóng)業(yè)部對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的解釋,家庭農(nóng)場(chǎng)不允許有長(zhǎng)期的雇工,但可以有短期雇工。陜西省規(guī)定:家庭農(nóng)場(chǎng)可以有短期雇工,也可以有長(zhǎng)期雇工,但長(zhǎng)期雇工的數(shù)量不能超過(guò)家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力的數(shù)量,比如,家庭農(nóng)場(chǎng)自己有兩個(gè)勞動(dòng)力,那么雇傭長(zhǎng)工的數(shù)量最多為兩個(gè),不能超過(guò)兩個(gè)。限制家庭農(nóng)場(chǎng)雇工數(shù)量的主要目的,一是鼓勵(lì)農(nóng)民通過(guò)自己的勞動(dòng)勤勞致富;二是雇工過(guò)多,管理難度較大,多數(shù)農(nóng)民缺乏管理能力。

家庭農(nóng)場(chǎng)是否雇工、雇工多少,誰(shuí)來(lái)監(jiān)督呢?家庭農(nóng)場(chǎng)在什么部門注冊(cè),就由什么部門監(jiān)管。有的省份,家庭農(nóng)場(chǎng)在工商局注冊(cè);有的省份家庭農(nóng)場(chǎng)在農(nóng)業(yè)局注冊(cè)。但實(shí)際上,要監(jiān)管每個(gè)農(nóng)場(chǎng)到底雇傭多少人,是有難度的。最切實(shí)際的辦法是控制經(jīng)營(yíng)規(guī)模。如種植糧食,只要不超過(guò)200畝,就不可能有太多雇工;如果養(yǎng)豬不超過(guò)500頭,一般夫妻兩個(gè)勞動(dòng)力就夠了,不需要雇工。所以,家庭農(nóng)場(chǎng)的規(guī)模不僅要有下限,還要有上限。

3.一業(yè)為主

根據(jù)農(nóng)業(yè)部的要求,一業(yè)為主指1~2個(gè)產(chǎn)業(yè),一般不超過(guò)3個(gè)產(chǎn)業(yè)。因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)過(guò)多,勢(shì)必?zé)o法精通,農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量都無(wú)法保證,必然造成農(nóng)業(yè)資源的浪費(fèi),這將與設(shè)立家庭農(nóng)場(chǎng)的初衷相違背。如果只經(jīng)營(yíng)一個(gè)產(chǎn)業(yè),必然精通這個(gè)產(chǎn)業(yè),就能提高農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量,使農(nóng)業(yè)資源得到充分利用。農(nóng)業(yè)部對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)有指導(dǎo)性的意見(jiàn),但由于我國(guó)幅員遼闊,各地自然條件差異很大,所以,允許各地制定本地區(qū)的家庭農(nóng)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民只要符合本地區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn),就可在當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門注冊(cè)家庭農(nóng)場(chǎng)。

如何培育家庭農(nóng)場(chǎng)呢?一是及時(shí)公布當(dāng)?shù)丶彝マr(nóng)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn),讓農(nóng)民有據(jù)可依,并有努力的目標(biāo);二是基層政府應(yīng)在土地流轉(zhuǎn)方面給予協(xié)調(diào)和幫助,促進(jìn)有建立家庭農(nóng)場(chǎng)意愿的農(nóng)民能夠獲得足夠的土地;三是為家庭農(nóng)場(chǎng)提供公共服務(wù),如道路的鋪設(shè)、水電的配套、農(nóng)業(yè)科技的指導(dǎo)等;四是資金扶持,對(duì)于發(fā)展好的家庭農(nóng)場(chǎng)應(yīng)給予項(xiàng)目資金支持,并鼓勵(lì)銀行在貸款方面給予家庭農(nóng)場(chǎng)一些優(yōu)惠政策。

(二)專業(yè)大戶

專業(yè)大戶是指從事某一農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、且規(guī)模較大的農(nóng)戶,而且所從事的農(nóng)業(yè)范疇一般在種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。如何培育專業(yè)大戶呢?

1.科學(xué)選擇農(nóng)業(yè)項(xiàng)目

相對(duì)于小農(nóng)戶,專業(yè)大戶在選擇項(xiàng)目方面應(yīng)堅(jiān)持以下幾個(gè)原則:(1)人無(wú)我有,如五彩土豆、微型黃瓜、雙矮蘋果等,因?yàn)檫@些農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)上沒(méi)有或者很少,上市后往往能獲得較好的收益。(2)人有我優(yōu),比如有機(jī)大米、紅心獼猴桃、薄皮核桃等,因?yàn)橹挥心愕漠a(chǎn)品比普通農(nóng)戶優(yōu)質(zhì),價(jià)格才能高于普通農(nóng)戶。如果專業(yè)大戶的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格與普通農(nóng)戶一樣,往往難以逃脫虧損的命運(yùn),因?yàn)槠胀ㄞr(nóng)戶土地沒(méi)有租金,自己的勞動(dòng)力不計(jì)算報(bào)酬,而專業(yè)大戶土地是租來(lái)的,還要雇傭許多勞動(dòng)力,其成本比普通農(nóng)戶高得多,如果在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格方面不能高于普通農(nóng)戶就有可能虧損。政府或者農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目選擇方面給予專業(yè)大戶指導(dǎo)和幫助。

2.科學(xué)營(yíng)銷農(nóng)產(chǎn)品

目前,農(nóng)民所采用的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷方法基本上有兩種:一種是“守株待兔”,就是農(nóng)民將農(nóng)產(chǎn)品收獲以后放在家里,等著客商上門收購(gòu);另一種是“提籃小賣”,就是農(nóng)民走街串巷地銷售農(nóng)產(chǎn)品。據(jù)我們所知,目前農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷的方法至少有一千多種。很多大學(xué)都專門設(shè)有市營(yíng)銷專業(yè)。市場(chǎng)營(yíng)銷已成為一門體系化的科學(xué)。而農(nóng)民對(duì)諸多的科學(xué)方法基本上都不了解,更談不上掌握和運(yùn)用。落后的營(yíng)銷方法嚴(yán)重制約了農(nóng)產(chǎn)品的銷售和農(nóng)民增收。

作為小農(nóng)戶,是否科學(xué)營(yíng)銷影響不是很大,因?yàn)樗麄兊霓r(nóng)產(chǎn)品數(shù)量較少,但專業(yè)大戶就不同了,農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量多,且成本高,如果不科學(xué)營(yíng)銷,收入就比較少,甚至虧損。那么如何幫助專業(yè)大戶科學(xué)營(yíng)銷農(nóng)產(chǎn)品呢?一是對(duì)專業(yè)大戶進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷技能的培訓(xùn),政府聘請(qǐng)市場(chǎng)營(yíng)銷專家或市場(chǎng)營(yíng)銷經(jīng)驗(yàn)豐富的職業(yè)經(jīng)理為專業(yè)大戶進(jìn)行營(yíng)銷知識(shí)和技能培訓(xùn),提高他們科學(xué)營(yíng)銷的能力。二是政府邀請(qǐng)營(yíng)銷專家?guī)椭鷮I(yè)大戶進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷策劃,或者由專業(yè)大戶聘請(qǐng)專家策劃,政府給予一定資金補(bǔ)助。三是學(xué)習(xí)典型案例,由政府組織或?qū)I(yè)大戶自己到農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷做得比較好的企業(yè)或地方學(xué)習(xí),如陜西省武功縣農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)做得很好,就可以學(xué)習(xí)人家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),提高自己的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷水平。

3.科學(xué)管理

專業(yè)大戶由于有一定量的雇工,所以如何管理雇工就顯得比較重要,但大部分專業(yè)大戶缺乏科學(xué)管理的能力,所以,政府或合作社就應(yīng)該在科學(xué)管理方面對(duì)專業(yè)大戶進(jìn)行培訓(xùn),或者組織他們到管理較好的企業(yè)、農(nóng)場(chǎng)去參觀、學(xué)習(xí),提高他們的管理水平。

(三)農(nóng)業(yè)企業(yè)

農(nóng)業(yè)企業(yè)分為三種:一是直接從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的企業(yè);二是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè);三是將第一、二、三產(chǎn)業(yè)融合在一起的企業(yè)。

對(duì)于第一類農(nóng)業(yè)企業(yè),政府應(yīng)該采取“不支持、不反對(duì)”的政策。不反對(duì)的理由是:企業(yè)按照市場(chǎng)法則從農(nóng)民手里流轉(zhuǎn)到土地,并按市場(chǎng)法則經(jīng)營(yíng)和獲取利潤(rùn),我們沒(méi)有反對(duì)和限制的政策依據(jù),每個(gè)個(gè)人和企業(yè)都有經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)的權(quán)利和自由。不支持的原因是:一是企業(yè)的大規(guī)模經(jīng)營(yíng),剝奪了更多農(nóng)民經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)的可能性,比如筆者曾調(diào)查了一家種植玉米和土豆的農(nóng)業(yè)企業(yè),其種植規(guī)模達(dá)22000畝地,占到了一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)50%以上的土地。如果按照一個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)100畝計(jì)算,22000畝地可以培育220個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng),一家企業(yè)剝奪了220戶農(nóng)民成為家庭農(nóng)場(chǎng)的可能性,所以,不應(yīng)該鼓勵(lì)這樣的農(nóng)業(yè)企業(yè)。二是農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模過(guò)大,就為勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移帶來(lái)巨大壓力。如果一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4萬(wàn)畝地,由兩個(gè)企業(yè)全部耕種了,那就意味著該鎮(zhèn)數(shù)萬(wàn)農(nóng)民必須轉(zhuǎn)移出去,這顯然是不現(xiàn)實(shí)、不可能的。三是能夠有資金經(jīng)營(yíng)幾千畝地、甚至幾萬(wàn)地的人,已經(jīng)是社會(huì)上的富裕階層了,政府不應(yīng)該再以項(xiàng)目資金的形式幾百萬(wàn)、幾千萬(wàn)支持他們了,政府有限的資金應(yīng)該支持目前還不富裕、而且勤勉勞動(dòng)的農(nóng)民,這部分農(nóng)民主要是家庭農(nóng)場(chǎng)主。

對(duì)于第二類和第三類農(nóng)業(yè)企業(yè),政府應(yīng)該給予支持。一是這兩類企業(yè)所做的事情,一般農(nóng)民是做不了的,因?yàn)橥顿Y很大,技術(shù)要求比較高,所以只能由他們?nèi)プ觯欢寝r(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展有利于帶動(dòng)第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從而有利于農(nóng)民所生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的銷售以及農(nóng)民增收,所以應(yīng)給予他們支持。

五、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺的突破口

鄉(xiāng)村振興的核心是產(chǎn)業(yè)興旺。只有產(chǎn)業(yè)興旺了,農(nóng)民收入才能提高,農(nóng)民有錢了,生活自然就富裕了,鄉(xiāng)風(fēng)文明也就指日可待,因?yàn)楣湃艘呀?jīng)說(shuō)過(guò)了“倉(cāng)廩實(shí)而知禮節(jié)”。那么農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)如何才能興旺呢?在目前農(nóng)產(chǎn)品普遍供過(guò)于求的情況下,很多人感到困惑,找不到產(chǎn)業(yè)興旺的出路。筆者認(rèn)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺有三個(gè)突破口。

(一)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化

雖然現(xiàn)在大部分農(nóng)產(chǎn)品滯銷,價(jià)格低迷,但優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品卻很少。為了解決國(guó)內(nèi)對(duì)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求,我國(guó)每年要進(jìn)口大量的蘋果、梨、獼猴桃、車?yán)遄拥取K裕r(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)該減少普通農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn),通過(guò)使用科學(xué)技術(shù),生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,依靠?jī)?yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),提高收入[5]。只有農(nóng)業(yè)收入提高了,才會(huì)有優(yōu)秀人才愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),農(nóng)業(yè)才能興旺。

(二)農(nóng)產(chǎn)品品牌化

由于農(nóng)產(chǎn)品沒(méi)有品牌,準(zhǔn)確說(shuō)是沒(méi)有知名品牌,導(dǎo)致消費(fèi)者買不到自己喜歡的農(nóng)產(chǎn)品,而生產(chǎn)者又賣不出去。比如,我想吃好櫻桃,我不知道中國(guó)最好的櫻桃叫什么品牌。因?yàn)橄M(fèi)者找不到自己特別喜歡吃的農(nóng)產(chǎn)品,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品需求下跌,農(nóng)產(chǎn)品滯銷。我們現(xiàn)在比較多的是區(qū)域品牌,比如洛川蘋果,周至獼猴桃等,但僅有區(qū)域品牌是不夠的,還需要企業(yè)品牌(或個(gè)人品牌),因?yàn)橐粋€(gè)區(qū)域內(nèi)有許多農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者,他們的品種、栽培技術(shù)都不盡相同,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量也不同。作為一個(gè)品牌,其質(zhì)量應(yīng)該是大體一致,質(zhì)量基本穩(wěn)定[6]。如果農(nóng)產(chǎn)品品牌化了,消費(fèi)者能夠買到自己喜歡的品牌,需求就增加了,農(nóng)業(yè)收入就提高了,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)就可以興旺。

(三)休閑農(nóng)業(yè)

現(xiàn)在,每到放假,城市人就紛紛往城外沖,毫無(wú)疑問(wèn),城市人具有強(qiáng)烈的旅游和休閑的愿望。既然城市人有這個(gè)需求,作為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者就應(yīng)該滿足城市人的需求,同時(shí),也能獲得豐厚的收入,從而達(dá)到產(chǎn)業(yè)興旺的目的。然而,目前做休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者絕大部分是虧損的,甚至看不到賺錢的希望。為什么需求強(qiáng)烈,卻又賺不到錢呢?其根源在于經(jīng)營(yíng)理念的偏差:幾乎所有的休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者都認(rèn)為最能吸引人的是美景和美食,所以他們把巨額資金投在美景和美食的打造上,結(jié)果發(fā)現(xiàn)美景和美食打造成功了,要么沒(méi)人來(lái),要么雖然來(lái)的人很多,但亦然收入不高。因?yàn)檎嬲芪说幕蛘吣荛L(zhǎng)久吸引人的根本不是美景和美食,而是精神和文化。而我們所有的休閑農(nóng)莊基本都沒(méi)有精神和文化,所以不能長(zhǎng)久吸引人。筆者在農(nóng)村調(diào)研時(shí),曾訪問(wèn)過(guò)一個(gè)老太太,在一個(gè)多小時(shí)的訪談中,她告訴我一個(gè)信息:她2017年一年中去廟里燒香拜佛21次。2006—2007年,筆者在新西蘭做訪問(wèn)學(xué)者時(shí),曾遇到幾個(gè)基督徒,他們告訴我:他們每周都要去教堂一次,一年52周,一年去52次。大家可以想一個(gè)問(wèn)題:廟里和教堂既沒(méi)有美景,也沒(méi)有美食,為什么一個(gè)老太太一年能去21次?!一個(gè)基督徒一年能去52次?!九寨溝、黃山、長(zhǎng)白山……那么美,誰(shuí)一輩子去過(guò)52次或者21次?更不要說(shuō)一年了。廟宇和教堂能多次吸引人去的原因在于那里有精神和文化。國(guó)外很多休閑農(nóng)莊就是因?yàn)橛形幕⒂芯駜?nèi)涵,不僅能吸引人多次去,而且每次去了能待較長(zhǎng)的時(shí)間,這樣休閑農(nóng)莊的老板就能賺錢了。休閑農(nóng)業(yè),是目前最有可能迅速讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺的引爆點(diǎn)和突破口。

六、鄉(xiāng)村振興的政策建議

(一)建立有效的鄉(xiāng)村人才激勵(lì)機(jī)制

鄉(xiāng)村振興必須有人才,而鄉(xiāng)村人才的來(lái)源又是多種途徑。有的是一直在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)大戶;有的是返鄉(xiāng)回流的精英;有的是大學(xué)畢業(yè)生;有的是上級(jí)委派的第一書記等等。必須認(rèn)真研究他們的需求以及遇到的困難,千方百計(jì)創(chuàng)造條件激勵(lì)他們創(chuàng)業(yè)和工作,及時(shí)解決他們工作中遇到的困難。比如,大學(xué)生村干部就應(yīng)該給予豐厚的工資待遇;農(nóng)業(yè)企業(yè)家就應(yīng)該在土地流轉(zhuǎn)方面給予幫助。

(二)積極改進(jìn)村民住宿設(shè)施

農(nóng)村的房子雖然很漂亮了,但由于廁所還是旱廁,冬天沒(méi)有暖氣等原因,很難稱得上宜居。應(yīng)該積極探索這些設(shè)施改進(jìn)的方法,將農(nóng)村打造成生態(tài)宜居的新農(nóng)村。只有農(nóng)村宜居了,更多的優(yōu)秀人才才愿意長(zhǎng)期居住和生活在農(nóng)村。這也是世界發(fā)達(dá)國(guó)家小城鎮(zhèn)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)。

(三)努力提高村干部管理水平

鄉(xiāng)村振興中提出要讓農(nóng)村“治理有效”。要做到這一點(diǎn),就需要通過(guò)多種途徑提高村干部管理水平。一是應(yīng)加強(qiáng)對(duì)村干部的培訓(xùn),尤其是脫產(chǎn)培訓(xùn),提高村干部的認(rèn)識(shí)能力和管理水平;二是組織村干部學(xué)習(xí)在管理方面成功的村,讓村干部有學(xué)習(xí)的榜樣;三是嘗試村干部職業(yè)化制度,讓村干部就像其他政府職業(yè)一樣,成為專職人員,一心一意為村民工作;四是完善第一書記制度,讓第一書記確實(shí)能帶動(dòng)和提高村干部領(lǐng)導(dǎo)班子的管理水平。

(四)營(yíng)造全社會(huì)支持鄉(xiāng)村發(fā)展的良好氛圍

鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)十分艱巨的任務(wù),不能只靠政府和農(nóng)民,必須動(dòng)員全社會(huì)力量支持農(nóng)業(yè)、幫助農(nóng)民的良好氛圍。2018年6月21日,國(guó)務(wù)院宣布從2018年起把每年的農(nóng)歷秋分設(shè)為“中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)”,讓全社會(huì)關(guān)注農(nóng)民、支持農(nóng)民、尊重農(nóng)民,形成全社會(huì)共同助力鄉(xiāng)村振興的社會(huì)氛圍。這是一個(gè)非常好的舉措。筆者從2010年起,就呼吁設(shè)立“農(nóng)民節(jié)”,不僅在網(wǎng)上呼吁,并多次給國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人寫信闡述此觀點(diǎn)。八年的呼吁終于實(shí)現(xiàn),深感欣慰。另外,筆者近三年來(lái)無(wú)償接待農(nóng)戶、專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)咨詢達(dá)200多人次。這也是筆者對(duì)鄉(xiāng)村振興的一點(diǎn)貢獻(xiàn)。只有全社會(huì)共同努力,才能加速鄉(xiāng)村振興的步伐,鄉(xiāng)村振興才能早日實(shí)現(xiàn)。

(五)通過(guò)多種途徑建設(shè)鄉(xiāng)風(fēng)文明的新農(nóng)村

鄉(xiāng)村振興不僅要物質(zhì)文明,還需要精神文明。一是政府要積極鼓勵(lì)和支持農(nóng)民開展各種形式的文化活動(dòng),如跳廣場(chǎng)舞、耍社虎、自樂(lè)班等;二是設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)建設(shè)各種文化活動(dòng)設(shè)施;三是表?yè)P(yáng)尊老愛(ài)幼的先進(jìn)人物和事跡,建立鄉(xiāng)風(fēng)文明的機(jī)制;四是探索傳播文明的新載體和新途徑,如寧夏固原市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)通過(guò)手機(jī)為農(nóng)民傳播鄉(xiāng)風(fēng)文明的典型事例和致富故事,取得了良好效果。

參考文獻(xiàn):略

作者簡(jiǎn)介:王征兵(1964-)男,博士,西北農(nóng)林科技大學(xué)經(jīng)管學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師,新鄉(xiāng)學(xué)院特聘教授,國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)第六屆學(xué)科評(píng)議組成員,研究方向:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論。 


中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:《新疆農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)》2018年11期


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