重新定位農(nóng)村在新時(shí)代發(fā)展中的作用，讓農(nóng)民成為新時(shí)代的“生態(tài)產(chǎn)業(yè)”工人
搞清楚該如何定位農(nóng)村在新時(shí)代發(fā)展中的作用，我認(rèn)為是有利于探索鄉(xiāng)村振興方向的一個(gè)重要問(wèn)題。如今農(nóng)民所種的糧食，蔬菜基本上是自給自足，城市的吃飯問(wèn)題不再緊密依靠農(nóng)村，而是依靠一些大的糧食和蔬菜生產(chǎn)基地。那么農(nóng)村已經(jīng)失去了自己糧倉(cāng)和菜籃子的作用，在新時(shí)代，農(nóng)村對(duì)社會(huì)的作用該如何定位。必須先搞清楚這個(gè)問(wèn)題，鄉(xiāng)村振興才能有方向。一個(gè)對(duì)社會(huì)沒(méi)有用的東西，就像扶不起的阿斗一樣，即便諸葛亮在世，也只有累死的份。
廣闊的農(nóng)村到底能對(duì)社會(huì)的發(fā)展起到什么作用呢？有的人會(huì)說(shuō)農(nóng)村的發(fā)展前景廣闊，應(yīng)該大力發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)。不否認(rèn)發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的重要性，但農(nóng)村情況復(fù)雜，不同的地區(qū)有不同的特點(diǎn)，有些地方適宜大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，有的地方資源貧乏，搞產(chǎn)業(yè)實(shí)際困難很大。例如一些貧困地區(qū)，好的企業(yè)連縣城都不愿意來(lái)，何況是窮鄉(xiāng)僻壤的農(nóng)村。什么企業(yè)愿意來(lái)，被其它地區(qū)所淘汰的污染型的企業(yè)？這顯然與我們鄉(xiāng)村振興的本意不符。我認(rèn)為在不適合發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村地區(qū)，勉強(qiáng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)是不可持續(xù)的，也是沒(méi)有必要的。如果真的要發(fā)展，也只會(huì)是輸血式的發(fā)展，一旦停止輸血，看似興旺的產(chǎn)業(yè)只會(huì)像泡沫一樣破裂。這些靠輸血，靠政府補(bǔ)貼強(qiáng)撐著的企業(yè)存在許多隱患，例如環(huán)境污染、金融風(fēng)險(xiǎn)等。一旦倒閉潮開(kāi)始，有可能會(huì)沖擊金融穩(wěn)定以及就業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定，有些得不償失。
這些不適宜搞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的地區(qū)又該怎么發(fā)展？我們首先來(lái)看一看鄉(xiāng)村振興的五大戰(zhàn)略目標(biāo)：產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。如何理解這五大目標(biāo)的內(nèi)在聯(lián)系？我認(rèn)為不管是產(chǎn)業(yè)興旺也好，鄉(xiāng)風(fēng)文明，治理有效，生活富裕也好，其最終目的都是為了讓農(nóng)村成為一片宜居的樂(lè)土！”宜居“這個(gè)終極目標(biāo)應(yīng)該怎么定義呢？首先肯定要做到“生態(tài)”，這就不得不讓我們聯(lián)系到“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷上來(lái)。“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷充分說(shuō)明搞好生態(tài)其實(shí)就是在發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，這既為我們不適宜發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的貧困地區(qū)指明了方向，也是對(duì)過(guò)去“退耕還林”政策的繼承。
過(guò)去的退耕還林政策其實(shí)就已經(jīng)在為農(nóng)村的作用進(jìn)行定位了，只不過(guò)人們的接受程度不高而已。這是一個(gè)什么樣的定位？就是水土保持、環(huán)境改善，廣大農(nóng)村的退耕還林政策對(duì)改善整個(gè)國(guó)家乃至整個(gè)世界的環(huán)境都有舉足輕重的作用。之所以人們不怎么接受，是因?yàn)橥烁€林并沒(méi)有讓農(nóng)村生活發(fā)生太大的好的改變，但這個(gè)定位還是比較準(zhǔn)確的。退耕還林的缺點(diǎn)就是太粗泛，不夠嚴(yán)謹(jǐn)和規(guī)范，并且對(duì)于改善農(nóng)民生活過(guò)于消極。而“生態(tài)宜居”的戰(zhàn)略決策既是對(duì)退耕還林政策的繼承也是對(duì)它的一種完善，讓其更具有科學(xué)性和實(shí)用性，對(duì)改善農(nóng)村居民生活將會(huì)有非常積極而重大的作用。
將農(nóng)村的作用定位于環(huán)境改善，我認(rèn)為是科學(xué)的，這個(gè)改善作用可以分為宏觀(guān)和微觀(guān)兩方面:
1、宏觀(guān)方面是指農(nóng)村對(duì)整個(gè)國(guó)家和世界能起到的環(huán)境改善作用，這種作用并非是微不足道的，而是通過(guò)限制農(nóng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展換來(lái)的，是利國(guó)利民的大事，這一重大作用足以促使其它地區(qū)為農(nóng)村這種宏觀(guān)的環(huán)境改善作用買(mǎi)單。廣大農(nóng)村居民完全可以憑借農(nóng)村的這一宏觀(guān)的環(huán)境改善作用，成為有別于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的“生態(tài)產(chǎn)業(yè)工人”。
2、微觀(guān)方面的作用則是將宏觀(guān)的環(huán)境改善與鄉(xiāng)村振興的生態(tài)宜居戰(zhàn)略相結(jié)合，真正的從微觀(guān)上改善農(nóng)村環(huán)境；提升農(nóng)村居民的生活水平和品質(zhì)，讓農(nóng)民真正成為退耕還林政策和生態(tài)宜居工程的受益者。
既要讓農(nóng)民成為“生態(tài)宜居”工程的受益者還要讓他們成為“生態(tài)宜居”工程的建設(shè)者，讓農(nóng)民成為有固定工作和收入的新時(shí)代的“生態(tài)產(chǎn)業(yè)工人”。他們的工作就是建設(shè)和維護(hù)農(nóng)村宏觀(guān)的環(huán)境改善作用以及微觀(guān)的生態(tài)宜居作用，主要收入則來(lái)自于農(nóng)村以外地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付。應(yīng)該將建設(shè)好、維護(hù)好農(nóng)村宏觀(guān)和微觀(guān)兩方面的環(huán)境改善作用作為鄉(xiāng)村振興前期的重點(diǎn)工作。
風(fēng)景如畫(huà)的鄉(xiāng)村
繼承和改善“退耕還林”政策，讓其與“生態(tài)宜居”戰(zhàn)略目標(biāo)的的結(jié)合更加緊密
最近幾年有的地方在退耕還林的基礎(chǔ)上進(jìn)行了創(chuàng)新，結(jié)合土地流轉(zhuǎn)的方式，將農(nóng)村的土地集中起來(lái)，搞了一些觀(guān)光景點(diǎn)，效果還是不錯(cuò)。我也參觀(guān)了許多這樣的景點(diǎn)，例如我們當(dāng)?shù)氐摹盎ㄕZ(yǔ)人間”、“玫瑰園”、“萬(wàn)花谷”等等。景區(qū)面積寬廣，造型各異的稻草人、憨態(tài)可掬的卡通動(dòng)物十分招人喜愛(ài)；各色花草樹(shù)木、清新的空氣也讓人心曠神怡!集中修建景點(diǎn)的方式是對(duì)農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種很好的探索。不過(guò)我認(rèn)為其與鄉(xiāng)村振興的生態(tài)宜居戰(zhàn)略相結(jié)合得還不夠緊密。它的思路可能是想通過(guò)打造特色景點(diǎn)的方式，促進(jìn)農(nóng)村旅游的發(fā)展，從而為農(nóng)民增加收入。初衷是好的，但我認(rèn)為對(duì)于打造農(nóng)村景點(diǎn)的初衷，我們應(yīng)該有一個(gè)重新認(rèn)識(shí)，這個(gè)初衷并非是要通過(guò)它為村莊帶來(lái)多少門(mén)票收入，帶來(lái)多少商業(yè)價(jià)值。我們首要考慮的問(wèn)題還是它的“生態(tài)宜居”功能和“環(huán)境改善”功能，如何將景點(diǎn)打造與“生態(tài)宜居”緊密的結(jié)合起來(lái)，是值得我們深入研究的方向。
鄉(xiāng)村振興的另一個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)是“生活富?！?，什么樣的生活才能稱(chēng)作是“生活富?！?？月入過(guò)萬(wàn)的生活就叫“生活富?！?？我想不是那么簡(jiǎn)單，“生活富?！睉?yīng)該還有更深層次的含義。我認(rèn)為“生態(tài)宜居”的生活就一定是富裕的生活，什么叫“宜居”，擁有健全的基礎(chǔ)設(shè)施、有效的生活保障就可以叫“宜居”，在“宜居”的基礎(chǔ)上打造人與自然和諧相處的“生態(tài)宜居”環(huán)境就更是讓人向往和富裕的生活了！
搞好生態(tài)宜居，健全的基礎(chǔ)設(shè)施、有效的生活保障、人與自然和諧相處的優(yōu)美環(huán)境這幾方面應(yīng)該是建設(shè)的重點(diǎn)，如何將這幾方面搞好？
1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：起碼的路、水、電、氣、網(wǎng)絡(luò)等的建設(shè)是必須的，至于其它方面的基礎(chǔ)設(shè)施則應(yīng)由專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，全局規(guī)劃、科學(xué)施工，就不做詳細(xì)介紹了。
2、對(duì)農(nóng)村居民做到有效的生活保障：農(nóng)村居民的生活保障同樣源于產(chǎn)業(yè)，只不過(guò)是來(lái)自有別于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的“生態(tài)產(chǎn)業(yè)”，前面我們說(shuō)到了生態(tài)產(chǎn)業(yè)有兩方面的作用，一是宏觀(guān)的環(huán)境改善作用；二是微觀(guān)的生態(tài)宜居作用。通過(guò)發(fā)揮這兩方面的作用，則可將農(nóng)村居民轉(zhuǎn)變成為有固定工作、固定收入的新時(shí)代的“生態(tài)產(chǎn)業(yè)工人”，他們的工作就是建設(shè)好和維護(hù)好農(nóng)村在新時(shí)代的兩個(gè)重要作用。也許有人會(huì)擔(dān)心這種“生態(tài)產(chǎn)業(yè)”的模式是否符合實(shí)際，我認(rèn)為與其用大量的財(cái)政補(bǔ)貼去補(bǔ)貼一些臭氣熏天的養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，或者是補(bǔ)貼一些污水橫流的小作坊企業(yè)，還不如沉下心來(lái)打造具有可持續(xù)性的“生態(tài)產(chǎn)業(yè)”，以免輸血停止，泡沫破裂，落得個(gè)血本無(wú)歸，一片狼藉。
3、打造人與自然和諧相處的優(yōu)美環(huán)境：可以在現(xiàn)行的農(nóng)村景區(qū)打造基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)展，讓其充分與“生態(tài)宜居”戰(zhàn)略進(jìn)行對(duì)接。怎么對(duì)接，就是更多的凸顯景區(qū)的宜居功能而非商業(yè)功能。將舊房改造，新房建設(shè)等更多的融入到景區(qū)打造中來(lái)，把居民的房屋直接搬入景區(qū)中，形成“景區(qū)即民居，民居即景區(qū)”的模式，而非將兩者孤立起來(lái)。如此即便景點(diǎn)的商業(yè)價(jià)值不明顯，但起碼人們的生活環(huán)境將會(huì)得到到切實(shí)的大幅度挺高。另一個(gè)方面對(duì)不能融入景點(diǎn)整體打造的單獨(dú)的居民居住環(huán)境也要進(jìn)行適當(dāng)改造，以滿(mǎn)足基礎(chǔ)設(shè)施健全、有效生活保障、人與自然和諧相處的幾方面的要求。
急需改善的基礎(chǔ)設(shè)施
鄉(xiāng)村振興工作應(yīng)該以”生態(tài)宜居“工程為抓手
要實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)村的“環(huán)境改善”功能，退耕還林必不可少，但更應(yīng)該將“退耕還林”引入到與“生態(tài)宜居”相結(jié)合的精耕細(xì)作領(lǐng)域。如何做到精耕細(xì)作，首先不能將退耕還林簡(jiǎn)單的認(rèn)為就是不種糧食了，讓它自生自滅，長(zhǎng)野樹(shù)、野草。而是要充分的利用好退耕之后的土地以及我們房前屋后的空間，做到科學(xué)的規(guī)劃、建設(shè)、管理和維護(hù)。并且要將農(nóng)村居民這個(gè)鄉(xiāng)村振興的“主體”融入到“生態(tài)宜居”工程的建設(shè)當(dāng)中來(lái)。前面我們說(shuō)到了，既要讓農(nóng)民成為“生態(tài)宜居”的受益者，還要讓他們成為“生態(tài)宜居”的建設(shè)者，這個(gè)“建設(shè)者”的角色對(duì)于將農(nóng)民轉(zhuǎn)換成為新時(shí)代的“生態(tài)產(chǎn)業(yè)工人”是十分重要的。例如通過(guò)采取將景區(qū)居民就地轉(zhuǎn)化為景區(qū)工人，負(fù)責(zé)景區(qū)的建設(shè)和日常維護(hù)；將退耕后的農(nóng)民按照統(tǒng)一規(guī)劃安排到退耕之后的土地上開(kāi)展生態(tài)建設(shè)等措施讓農(nóng)村居民完成從“農(nóng)民”到“生態(tài)產(chǎn)業(yè)工人”的轉(zhuǎn)變。
打造花園式的農(nóng)村居住環(huán)境，農(nóng)村將不再是“臟亂差”的代名詞。在居民住房的周?chē)杏?jì)劃的種上既利于環(huán)境改善、水土保濕、又具有觀(guān)賞價(jià)值和一定經(jīng)濟(jì)價(jià)值的花、草、樹(shù)、木。而作為“生態(tài)工人”的農(nóng)民的工作就是每天澆澆花、種種樹(shù)！雖然經(jīng)濟(jì)收入，不一定都能月月過(guò)萬(wàn)，但是健全的基礎(chǔ)設(shè)施、有效的生活保障、人與自然和諧相處的優(yōu)美環(huán)境難道還比不過(guò)收入過(guò)萬(wàn)，不能算作是生活富裕嗎？通過(guò)發(fā)展“生態(tài)產(chǎn)業(yè)”，形成的花園式的新農(nóng)村對(duì)于全國(guó)乃至全世界的環(huán)境改善都將起到舉足輕重的作用，難道不能算作是產(chǎn)業(yè)興旺嗎？農(nóng)村居民干好自己的“生態(tài)產(chǎn)業(yè)工作”，維護(hù)好農(nóng)村宏觀(guān)的“環(huán)境改善”作用和微觀(guān)的“生態(tài)宜居”作用，難道不能算作是對(duì)農(nóng)村的治理有效嗎？人們過(guò)上了舒心的生活，鄉(xiāng)風(fēng)自然也就文明了！
因此筆者認(rèn)為，鄉(xiāng)村振興工作應(yīng)該從“生態(tài)宜居”建設(shè)出發(fā)，如此方能將鄉(xiāng)村振興的五大戰(zhàn)略目標(biāo)緊密的聯(lián)系起來(lái)。當(dāng)然在十分看重經(jīng)濟(jì)價(jià)值的今天，這個(gè)方案或許過(guò)于理想化，不過(guò)只要這個(gè)理想能成為現(xiàn)實(shí)，我想其經(jīng)濟(jì)價(jià)值也會(huì)隨之而得到體現(xiàn)，因其為經(jīng)濟(jì)發(fā)展所提供的硬件和理念是環(huán)保的、可持續(xù)的、具有美感的！
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自： 高仁在線(xiàn) 頭條號(hào)
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