中國(guó)革命和建設(shè)從鄉(xiāng)村一路走來(lái)：1949年，新中國(guó)站起來(lái)，從鄉(xiāng)村走來(lái)；1978年，改革開(kāi)放富起來(lái)，從鄉(xiāng)村走來(lái)；2018年，中國(guó)強(qiáng)起來(lái)，也從鄉(xiāng)村走來(lái)！
農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定著億萬(wàn)農(nóng)民的獲得感和幸福感，決定著我國(guó)全面小康社會(huì)的成色和社會(huì)主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。
如期實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)并向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村，最大的潛力和后勁也在農(nóng)村。可以說(shuō)，沒(méi)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的強(qiáng)起來(lái)，就沒(méi)有國(guó)家的強(qiáng)起來(lái)！
城市與鄉(xiāng)村是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的“雙翼”，是驅(qū)動(dòng)中國(guó)強(qiáng)起來(lái)的“雙輪”。在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想引領(lǐng)下，中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，是解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾的必然要求，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的必然要求，是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。剛剛閉幕的中央農(nóng)村工作會(huì)議明確提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的時(shí)間表和路線(xiàn)圖：到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成；到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)；到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。
中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路與西方發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化相比，具有三大鮮明的中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)特征：
首先，城鄉(xiāng)融合、等值共榮。如果說(shuō)“鄉(xiāng)村是大地”，那么“城市是天空”；如果說(shuō)鄉(xiāng)村是支撐中國(guó)健康發(fā)展的“任脈”，那么城市就是支撐中國(guó)健康發(fā)展的“督脈”，城鄉(xiāng)融合就是打通中國(guó)健康發(fā)展的“任督二脈”。城鄉(xiāng)融合直面當(dāng)前我國(guó)發(fā)展的主要矛盾，讓中國(guó)發(fā)展更加平衡，更加協(xié)調(diào)，更加充分。中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，必須重塑城鄉(xiāng)關(guān)系，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。要更加注重發(fā)揮鄉(xiāng)村主動(dòng)性，充分激發(fā)鄉(xiāng)村活力，把城鄉(xiāng)作為一個(gè)整體來(lái)對(duì)待。鄉(xiāng)村要成為與城市并行的發(fā)展主體，從根本上改變過(guò)去鄉(xiāng)村從屬于城鎮(zhèn)的現(xiàn)實(shí)。要堅(jiān)持以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)放在農(nóng)村。逐步建立健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系。推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。構(gòu)建鄉(xiāng)村和城市共建共享的命運(yùn)共同體，最終實(shí)現(xiàn)城市和農(nóng)村兩個(gè)板塊等值均衡、共生共榮。
其次，產(chǎn)業(yè)興旺、質(zhì)量興農(nóng)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求是“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”。其中，“產(chǎn)業(yè)興旺”居于首位，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)興旺，就不可能讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，必須深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，走質(zhì)量興農(nóng)之路，堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。當(dāng)前，我國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的最大的瓶頸和制約因素是傳統(tǒng)農(nóng)戶(hù)的小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)重阻礙著現(xiàn)代化的先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)和大型農(nóng)機(jī)裝備的廣泛使用，影響其與國(guó)內(nèi)外開(kāi)放的大市場(chǎng)的有效對(duì)接。要以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、農(nóng)業(yè)田園綜合體等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為載體，打通從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向加工、流通、銷(xiāo)售、旅游等一二三產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)連接的路徑，促進(jìn)小農(nóng)戶(hù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，不斷提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力和全要素生產(chǎn)率，最終實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)。
第三，黨的領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)先發(fā)展。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，最核心、最本質(zhì)的特征就是堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨的十九大報(bào)告明確指出，“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”。中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨，必須加強(qiáng)和改善黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，提高新時(shí)代黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的能力和水平。各級(jí)黨委和政府要堅(jiān)持工業(yè)農(nóng)業(yè)一起抓、堅(jiān)持城市農(nóng)村一起抓，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求落到實(shí)處，在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿(mǎn)足，在公共財(cái)政投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排。要健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制。要建立實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，實(shí)行中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制。黨政一把手是第一責(zé)任人，五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興。把到農(nóng)村一線(xiàn)鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑，造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的農(nóng)村工作隊(duì)伍。
作者系中國(guó)科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢(xún)研究院研究員
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：中國(guó)網(wǎng)·中國(guó)扶貧在線(xiàn)
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