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雷劉功:鄉村振興,按規律辦事

[ 作者:雷劉功  文章來源:中國鄉村發現  點擊數: 更新時間:2018-11-28 錄入:王惠敏 ]

習近平總書記強調,“實施鄉村振興戰略,首先要按規律辦事。”他還指出,“百里不同風,十里不同俗”,實施鄉村振興戰略,要堅持遵循鄉村發展規律,分類指導、因地制宜、精準施策 ;要注重地域特色,尊重文化差異,以多樣化為美。總書記關于鄉村振興的重要論述,充滿了馬克思主義立場觀點方法,順應了鄉村發展和城鄉演變規律,抓住了新時代我國經濟社會發展的突出矛盾,回應了億萬農民對美好生活的新期待,構建起鄉村振興新的理論體系,為新時代農業農村改革發展提供了科學指南和基本遵循。

按規律辦事,必須堅持“兩個優先” 

一是堅持農業農村優先發展。要始終把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重,這是我們黨的優良傳統。重視“三農”,我們的各項事業才會有基礎、有底氣 ;忽視“三農”,就會動搖我們的根基。這也是多年來被反復證明的一條基本經驗。

二是要把打好精準脫貧攻堅戰作為實施鄉村振興戰略的優先任務。不脫貧就談不上振興。在 2020 年全面建成小康社會后,我們將消除絕對貧困,但相對貧困將長期存在。我國正處在實施鄉村振興戰略和打贏脫貧攻堅戰的政策疊加期、歷史交匯期,摘帽之后怎么辦?需要立足脫貧實際和鄉村振興發展要求,通盤考慮、統籌謀劃,盡快拿出應對之策,促進鄉村振興與脫貧攻堅有機銜接。

按規律辦事,必須立足國情農情

“大國小農”是我們的基本國情農情。在鄉村振興中必須要解決好“一大一小”兩個問題。“一大”,就是要解決吃飯問題。鄉村振興必須首先確保我們的糧食安全,保障國家糧食安全和重要農產品有效供給,把中國人的飯碗牢牢端在自己手中,而且飯碗里主要裝中國糧。確保國家糧食安全,是鄉村振興戰略的頭等大事。“一小”,就是要解決小農戶的問題。我們國家的現代化、民族的現代化一定是顧及了絕大多數人的現代化,能夠使絕大多數人分享成果的現代化。鄉村振興,如果解決不好小農戶問題,那這樣的鄉村振興名不副實。我國現在還有近 6 億人生活在農村,即使將來城鎮化率達到 70% 以上,農村還會有 4 億多人。沒有任何力量可以在較短時期內使中國的小農戶消失,任何力量建設現代農業都一定要拉著小農戶共同前進。 

按規律辦事,必須抓住主要矛盾

 推進鄉村振興中有很多矛盾,但主要的有兩個 :一是不平衡不充分的矛盾;二是發展與保護的矛盾。發展不平衡,最突出的是城鄉發展不平衡 ;發展不充分,最突出的是農村發展不充分。實施鄉村振興戰略,必須重塑城鄉關系,走融合發展之路。通過重塑工農城鄉關系,扭轉長期以來“重工輕農、重城輕鄉”的思維定勢,打破城鄉二元分割的體制藩籬,做到以工促農、以城帶鄉,推動形成工農互促、城鄉互補、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉關系。同時,發展不能以破壞環境為代價,必須處理好經濟發展和生態環境保護的關系,以綠色發展引領鄉村振興。要堅持尊重自然、順應自然、保護自然,統籌山水林田湖草系統治理,加快轉變生產生活方式,推動鄉村生態振興,建設生態環境整潔優美、生態系統穩定健康、人與自然和諧共生的生態宜居美麗鄉村。

按規律辦事,必須做到科學有序

 鄉村振興是一盤大棋,需要頂層設計、統籌推進。首先,要把農業農村農民問題作為一個不可分割的整體。農業強不強、農村美不美、農民富不富,決定著億萬農民的獲得感和幸福感,決定著我國全面小康社會的成色和社會主義現代化的質量,“三農”從來就是一個整體,過去、現在和將來都不應該被割裂。其次,產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興這五個振興一個都不能少。要統籌推進農村經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設,促進農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。第三,要充分認識鄉村振興任務的長期性、艱巨性,保持歷史耐心,努力適應發展階段,準確聚焦階段任務,科學把握節奏力度,梯次推進,從容建設。 

按規律辦事,必須善用法治方式

法治是鄉村治理的前提和保障。在鄉村振興中一定要尊重農民意愿,維護好農民群眾的合法權益、根本利益。比如,一些特色保護類村莊,要尊重原住居民生活形態和傳統習慣;農村居民點遷建和村莊撤并,必須尊重農民意愿并經村民會議同意,不得強制農民搬遷和集中上樓。歷史經驗證明,任何違反農民意志一廂情愿地搞典型、推模式,都會把好事辦壞,都不會受到農民的歡迎。要把自治、德治和法治結合起來,注重發揮農民在鄉村振興中的主體作用,調動億萬農民的積極性、主動性、創造性,提高農民參與程度,把那些農民最關心最直接最現實的利益問題,一件一件找出來、解決好,不斷提升農民的獲得感、幸福感、安全感。 

實施鄉村振興戰略,首先要按規律辦事。只有這樣才能讓鄉村振興,讓農民高興。 


中國鄉村發現網轉自:農村工作通訊 微信公眾號(原創)


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