“村黨組織要全面領導隸屬本村的各類組織和各項工作”“加強農村黨支部建設，堅持支部建在村上，實現對農村各領域全覆蓋”……近日，中央政治局審議的《中國共產黨農村基層組織工作條例》，進一步明確了農村黨組織的功能定位、職責任務等，對堅持和加強黨對農村工作的全面領導、提高黨的農村基層組織建設質量作出了“頂層的制度設計”，牽住農村基層組織建設的“牛鼻子”。
“欲筑室者，先治其基”。農村黨組織是黨的肌體的“神經末梢”，是黨執政大廈的地基。當前，我國正處于經濟社會發展的轉型階段，農村人口流動更加頻繁、社會結構更加多元、組織形式更加多樣、利益關系更加復雜，農村基層黨組織建設出現不少的薄弱環節。有的村黨組織黨的領導弱化，對黨的領導與村民自治的關系、黨組織政治功能與服務功能的關系把握不夠準確。有的存在“重經濟、輕黨建”的現象，認為經濟工作是硬指標，基層組織建設是軟任務，只有先把經濟搞上去，才有足夠的力量搞好農村基層組織建設，把發展經濟與基層組織建設割裂開來。有的農村黨組織“后繼乏人”，農村中有一定文化水平的青年人，大多經商、辦企業，或遠走他鄉、闖蕩市場，導致農村“空心化”，黨員干部隊伍后繼無人，等等。農村基層黨組織虛化、弱化、邊緣化，必然影響黨的執政根基。中國特色社會主義進入新時代，面對新形勢新任務，解決新矛盾新問題，農村基層黨建只能加強、不能削弱，只能改進提高、不能停滯不前。
鄉村處在貫徹執行黨的路線方針政策的最末端，強化農村基層黨組織的領導核心作用一刻也不能放松。要優化村“兩委”運行機制，制定村“兩委”運行規則，明確“兩委”職責清單，理順領導體制，村黨組織全面領導隸屬本村的各類組織和各項工作，凡是農村的重要事項和重大問題都要經黨組織研究討論，村級重大事項決策實行“四議兩公開，進一步加強村黨組織對村級各種組織的統一領導，推動黨的路線方針政策在農村落地生根。
當前，農業農村發展環境發生巨大變化，農村組織化形式日益多樣，農民專業合作社、集體經濟組織、農業企業以及土地托管等各類農民社會組織、農業服務組織大量涌現。主動適應農村的新情況新變化，優化組織設置、強化服務功能，把支部建在新經濟組織上、建在新社會組織上，發揮農村基層黨組織的領導、輻射帶動作用，讓黨組織與農村各類組織協作共贏、相得益彰，實現對農村各領域的全面覆蓋、有效覆蓋。
農村基層黨組織的狀況是動態變化的，隨著農村基層黨組織成員的變化和形勢發展，基層黨組織弱化、虛化、邊緣化的問題也在不斷演化。黨的十九大報告指出，要著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。要持續開展深入整頓農村軟弱渙散黨組織，已經整頓完成的要跟蹤問效、防止反彈，效果不明顯的要加大力度、深化整改。抓住主要矛盾、解決突出問題，有針對性地解決黨組織班子配備不齊、村級管理混亂和矛盾糾紛集中、宗族勢力干擾村務和黑惡勢力活動猖獗等各種問題。要選好用好農村黨組織帶頭人，通過從機關干部中“派”、從本地能人中“聘”、從外出務工經商黨員中“引”、從大學生村官中“選”、從異地優秀村干部中“調”等選好帶頭人，解決隊伍年齡老化、后繼乏人和宗族勢力等問題，做強地基中的優質鋼筋。
作者單位：河北省張家口市委組織部
中國鄉村發現網轉自：宣講家網
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