——《北京市城市化中農民財產權利研究》前言
張英洪等著《北京市城市化中農民財產權利研究》,社會科學文獻出版社2019年1月第1版。
俗話說,人為財死,鳥為食亡??梢娯敭a在人類生命中的重要性。尊重和保障人們對財產的占有、使用、收益和處分的權利,就形成了人類文明中的產權觀念、法治意識和政治文明。無論是二千多年前的中國圣人孟子所說的“有恒產者有恒心”,還是二百多年前的英國老首相威廉·皮特所說的“風能進、雨能進、國王不能進”,他們雖然所處的時代不同、所在的地域不同、所有的文化不同,但都提示了一個最基本的共同真理:尊重和保障財產權利,不僅對于個人的自由、尊嚴和幸福,而且對于國家的長治久安、繁榮興盛與和諧安定都極為重要。無論古今中外,對每個人來說,最基本最重要最核心的權利就是擁有基本的人身權利和財產權利;對國家和政府來說,最基本最重要最核心的職責就是尊重和保障公民基本的人身權利和財產權利。尊重和保障公民基本的人身權利和財產權利,不僅是一個國家和民族邁向文明、維護秩序、捍衛正義的基本道德底線和善治目標,而且是一個國家和民族走向世界、贏得尊重、懷柔天下的基本道德基石和文明標桿。
十多年前,我在研究農民權利問題時,就將農民的財產權利作為研究的重要內容。我在2007年出版的《農民權利論》一書中,就專門撰寫了“農民的土地財產權利”一章內容。但我自感對農民的財產權利的研究還不夠深入系統。為此,我在完成農民權利研究系列作品后,就著手計劃對農民的財產權利進行系統的調查研究。2013年,我就明確制定了農民財產權利的系列研究計劃,重點關注和調查研究城市化中的農民財產權利、農民的土地承包經營權利、農民的宅基地權利、農民的集體收益分配權利等內容,并斷斷續續地進行了一些調查和研究工作。但自2010年起,我因工作需要,集中開展了新型城市化和城鄉一體化的系列調查研究工作,這項研究工作直到2017年底才告一段落。之后,我在繁忙的事務性工作之余,著力擠出時間轉向農民財產權利的調查研究工作。現在,經過多年努力,我們終于完成了農民財產權利研究的第一部研究成果——《北京市城市化中農民財產權利研究》。今后,我將繼續圍繞既定的農民財產權利研究計劃開展調查研究工作。
需要說明的是,我原想個人獨立完成農民財產權利研究的系列成果。但在現實工作中,我這種個人意愿已很難實現了。好在我在調查研究之中,逐步形成了一個有緣相遇、有效合作的研究團隊。沒有這個研究團隊每個人的積極參與和無私奉獻,我們這個農民財產權利研究成果可能還要無限期推遲下去。在此,我要特別向長期以來積極參與農民財產權利研究的所有同仁、朋友表示最衷心的感謝!向從各個方面支持我們調查研究的有關領導、基層干部和農民朋友表示由衷謝意!
尊重和保障農民的財產權利,不僅對于解決“三農”問題,而且對于推進治理體系和治理能力現代化、對于實現中華民族偉大復興,其重要性都不言而喻。經過40年改革開放的中國,已經站在一個新的歷史起點上。我們希望我們偉大的國家和民族能夠在尊重和保障農民的財產權利進而在維護和發展公民的基本權利上實現新的跨越,在繼承和弘揚中華優秀傳統文化的基礎上創造出新的中華文明。
由于水平有限,書中錯誤之處在所難免,懇請廣大讀者批評指正。
張英洪
2018年9月12日
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