當好黨建指導員，做好駐村工作，助力鄉村振興
2019年，是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的重要一年，是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標的關鍵之年。在這關鍵之年做好黨的建設和基層治理工作，顯得尤為重要。“打鐵還需自身硬。”黨建指導員、駐村干部同為黨組織選派到基層開展工作的人員，業務實、黨性強、作風正是其基本能力和素養。除此之外，還需在以下幾方面下一番功夫。
一是找準角色定位，明確一個目標。黨建指導員、駐村干部代表的是黨委政府，不能“呵呵嗨”，不能搽脂抹粉搞“花架子”，要求真務實，找準自己的位置，明確自己下派到村（社區）工作只有一個目標，那就是：抓好黨建工作，做好基層治理，要切實發揮引導者、傳達者、維穩者、執行者“四者”作用，通過“四者合一”提升黨的建設和基層治理水平，為鄉村振興奠定堅實基礎。（1）做活動中的引導者。黨建指導員、駐村干部要帶著對人民群眾的深情厚誼，走村串戶，深入群眾中間，深入田間地頭，與群眾“同吃同住同勞動”，了解村情民意，熟知群眾的要求與愿望，仔細分析與研究，掌握好駐村材料，做到心中有數。及時掌握黨員群眾的思想動態，及時向黨組織和村（社區）“兩委”反映有關信息，為黨組織和村（社區）“兩委”決策提供參考。（2）做政策上的傳達者。黨建指導員、駐村干部要通過上黨課、政策法規解讀、黨員大會、群眾會、黨小組會、座談會、民情懇談會、走村串戶、廣播、標語、黑板報等形式，服務基層黨員和群眾，大力宣傳黨的路線、方針、惠農政策和法律法規，教育引導黨員群眾轉變思想觀念，增強發展意識。（3）做工作中的維穩者。黨建指導員、駐村干部要積極配合村（社區）“兩委”參與排查調處各類社會矛盾，通過一家一戶走訪、集中座談、個別交流溝通、法律咨詢和宣傳等方式，督促和協助村社干部做好思想教育、引導工作，及時發現不穩定、不安全或影響群眾生產生活、不利于構建和諧社會的情況信息，確保各類影響社會發展穩定的安全隱患早發現、矛盾糾紛早化解、存在問題早整改。（4）做制度中的執行者。黨建指導員、駐村干部圍繞加強農村領導班子和干部隊伍建設，著力解決組織渙散、制度不完善、黨員干部工作不力等問題，指導幫助村（社區）“兩委”健全完善工作規則、“三會一課”、組織生活、發展黨員、黨員民主評議、農村黨員黨課、“四議兩公開”等制度。
二是抓住工作關鍵，調動各方力量。黨建指導員、駐村干部開展工作取得實效的關鍵是準確把握和正確處理上下、內外等關系，合理調動各方面力量，“心往一處想、勁往一處使”，共謀發展。（1）要經常深入黨員和群眾中，尤其是村社干部中，與他們進行談心交心，及時掌握他們的思想動態、工作情況，及時向黨組織反映，并提出合理化、可操作的意見和建議。（2）要秉承指導與服務的工作理念，堅持“引導不主導、參與不干預、協調不強調、監督不包攬”，積極幫助村（社區）“兩委”開展工作。（3）要有足夠的心理和思想準備，對工作的艱巨性和復雜性必須考慮得多一點，想得更周全一些，工作中要調整好自己的心態，以誠相待，迎難而上，扎實工作，抓出實效。（4）要靈活運用協商共事、動員群眾、上引下聯、運用政策、現場管理、典型推動、改革創新等科學方式方法，把中央和省市縣委的決策部署落實到鄉村的具體實踐中，把黨員群眾和村社干部的積極性最大限度地調動起來。
三是不忘初心使命，練就“三心”本領。黨建指導員、駐村干部要樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，切實做到“兩個維護”，以堅強的黨性和較高的政治覺悟回應黨委政府的信任和期待，把當好黨建指導員、做好駐村工作作為自己踐行入黨初心、發揮黨員使命的重要途徑。（1）練就“細心”本領。要詳細準確掌握村社干部心態，尤其是“兩委”班子成員的心態，有的放矢地開展工作，避免因為一些細節問題，導致工作陷入被動局面。（2）練就“耐心”本領。用堅韌不拔的意志應對工作中可能出現的各種困難和問題，通過交流談心、主動服務等形式，曉之以理，動之以情，教育感化村社干部和黨員群眾理解支持黨的工作，完成組織交給的任務。（3）練就“貼心”本領。要時時處處關心村（社區）發展、關注村社干部冷暖疾苦，聽取黨員群眾心聲，幫助協調解決一些力所能及的事，架起基層黨組織和黨員群眾之間溝通聯系的橋梁。
最后，筆者想與大家分享一下黨建指導員、駐村干部的具體職責。不多，記住做好以下10條就行。1.宣傳黨和國家在農村的各項政策法規；傳達貫徹上級各項重大決策和工作部署。2.抓好以村（社區）黨支部為核心的村級配套組織建設，提高村級班子的凝聚力和戰斗力，確保村級班子協調順暢的運作。3.幫助理清所駐村的發展思路，發展壯大村級集體經濟，完善村級基礎設施，推進鄉村振興戰略實施。4.牢固樹立以人民為中心的執政觀念，開展農村素質培訓，促進農業增效，農民增收；積極引導、扶持村內企業的發展，全面做好各項服務工作；努力為困難群眾排憂解難；扎實開展好脫貧攻堅工作。5.推進基層治理，協助村干部抓好社會治安綜合治理、安全生產和信訪工作，做好信訪、上訪人員的說服、疏導、化解等工作，及時化解各種矛盾糾紛。6.協助村干部抓好土地管理、環境保護等基本國策的落實，做到情況明、底子清，對違法行為和個體要及時加以制止，并做好信息上報工作。7.指導督促黨支部規范黨務工作，規范黨員發展工作程序；協助黨支部抓好黨員日常教育管理工作，組織發展黨員遠程教育工作。8.推進基層民主政治建設，規范村務決策制度，幫助制訂落實《村規民約》；規范村級財務管理制度，對違反財務制度現象及時加以制止；抓好村務、財務公開工作。9.積極開展“四好村”創建活動，適時組織開展文體娛樂活動，營造積極健康向上的社會風氣。10.切實轉變工作作風，密切聯系群眾，了解民情，并及時向上級反映群眾的思想動態和村情民意。
作者單位：四川省綿陽市三臺縣金鼓鎮人民政府
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