摘要：日本土地資源稀缺、人口老齡化問(wèn)題嚴(yán)重, 是發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的不利條件。但日本通過(guò)土地流轉(zhuǎn)集中土地、推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、品牌化戰(zhàn)略、發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)以及培育農(nóng)業(yè)青年人才等措施, 使日本家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得以振興, 并成為全世界學(xué)習(xí)的典型。我國(guó)要積極學(xué)習(xí)日本家庭農(nóng)場(chǎng)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn), 在政府的引導(dǎo)下適度集中土地, 并相應(yīng)地提高政策支持力度, 在家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中推廣使用先進(jìn)技術(shù), 發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工, 提高我國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)效益水平。
日本是一個(gè)多山島國(guó), 疆域狹小, 全國(guó)68%的地域?yàn)樯降? 土地所有權(quán)高度分散, 人口老齡化問(wèn)題嚴(yán)重, 并不具備發(fā)展以規(guī)模化、機(jī)械化、現(xiàn)代化為特征的家庭農(nóng)場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)條件。自上世紀(jì)60年代開(kāi)始, 日本采取所有制改革, 逐步破除不利于農(nóng)業(yè)大規(guī)模經(jīng)營(yíng)的制度性因素以及人力資本短缺因素, 通過(guò)政策性引導(dǎo), 調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策, 大力發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。目前, 日本家庭農(nóng)場(chǎng)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了高度機(jī)械化、信息化、品牌化, 成為全球家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的典型。日本打破資源束縛的瓶頸, 走產(chǎn)業(yè)化、品牌化、高端化的家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)路線, 其發(fā)展模式特點(diǎn)與經(jīng)驗(yàn)值得我國(guó)借鑒。
一、日本家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的緣起
家庭農(nóng)場(chǎng)是以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力, 由農(nóng)場(chǎng)主負(fù)責(zé)管理, 以商品化生產(chǎn)為目標(biāo), 能支付家庭和農(nóng)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)成本和費(fèi)用, 并自行管理經(jīng)營(yíng)的農(nóng)場(chǎng)組織[1]。Rob J F Burton (2005) 認(rèn)為, 家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要標(biāo)志之一, 農(nóng)場(chǎng)兼并可形成更大、更有經(jīng)濟(jì)效率的單元[2]。
土地確權(quán)為日本家庭農(nóng)場(chǎng)初期發(fā)展奠定基礎(chǔ)。日本工業(yè)化的快速發(fā)展導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模萎縮, 日本家庭農(nóng)場(chǎng)正是為應(yīng)對(duì)土地資源貧瘠、從業(yè)人口減少而適時(shí)發(fā)展起來(lái)的一種集約化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式。為此, 日本政府不斷出臺(tái)法律法規(guī), 鼓勵(lì)以土地租佃為中心, 加快農(nóng)業(yè)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn), 為日本農(nóng)業(yè)土地的集中連片經(jīng)營(yíng)、共同基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)奠定基礎(chǔ), 以減少避開(kāi)農(nóng)業(yè)土地分散給日本家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展帶來(lái)的障礙[3]。1946-1950年, 日本政府采取強(qiáng)硬措施購(gòu)買(mǎi)地主的土地轉(zhuǎn)賣(mài)給無(wú)地、少地的農(nóng)戶(hù), 自耕農(nóng)在總農(nóng)戶(hù)中的比重占到88%, 耕地占到90%, 并且把農(nóng)戶(hù)土地規(guī)模限制在3公頃以?xún)?nèi)[4]。1952年, 日本制定了《農(nóng)地法》, 首次以法律形式對(duì)以上做法進(jìn)行了規(guī)定, 確保了土地小規(guī)模家庭經(jīng)營(yíng)的合法性, 也為家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)奠定了基礎(chǔ)。可以說(shuō), 日本家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的根基在于以法律形式確立了土地所有權(quán)與使用權(quán)的分離, 保證了土地集中連片經(jīng)營(yíng)的合法性。
扭轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)模式使日本家庭農(nóng)場(chǎng)煥發(fā)生機(jī)。20世紀(jì)60-70年代, 政府農(nóng)地改革的重點(diǎn)開(kāi)始由鼓勵(lì)農(nóng)地集中占有轉(zhuǎn)向分散占有、集中經(jīng)營(yíng)和作業(yè)的新戰(zhàn)略上來(lái)[5]。1961年, 日本出臺(tái)《農(nóng)業(yè)基本法》, 允許土地所有者將農(nóng)業(yè)土地委托給小規(guī)模農(nóng)業(yè)合作社經(jīng)營(yíng), 推動(dòng)了日本農(nóng)業(yè)土地集中經(jīng)營(yíng)。70年代開(kāi)始, 日本政府又連續(xù)出臺(tái)了鼓勵(lì)農(nóng)田的租賃和作業(yè)委托等形式的協(xié)作生產(chǎn)的法律法規(guī), 以避開(kāi)土地集中的困難和分散的土地占有給農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的障礙因素。這些做法, 為日本家庭農(nóng)場(chǎng)的擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)、特色化經(jīng)營(yíng)起到了重要的推動(dòng)作用。
二、日本家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的典型經(jīng)驗(yàn)
(一) 由所有制轉(zhuǎn)向使用制, 逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)
1946-1950年, 日本采取強(qiáng)硬措施購(gòu)買(mǎi)地主的土地專(zhuān)賣(mài)給自耕農(nóng), 20世紀(jì)60-70年代, 日本農(nóng)地改革的重點(diǎn)是由所有制轉(zhuǎn)向使用制, 鼓勵(lì)農(nóng)地所有權(quán)與使用權(quán)相分離, 其好處是避免了由于小規(guī)模家庭占有土地而使大規(guī)模經(jīng)營(yíng)難以推行的問(wèn)題, 通過(guò)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流動(dòng), 鼓勵(lì)農(nóng)田租賃和作業(yè)委托等形式促進(jìn)土地相對(duì)集中, 推進(jìn)協(xié)作生產(chǎn), 使大規(guī)模農(nóng)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平提高, 土地得以連片經(jīng)營(yíng), 出現(xiàn)了規(guī)模較大的農(nóng)場(chǎng), 農(nóng)業(yè)的高科技化、機(jī)械化水平大大提高。在經(jīng)營(yíng)模式上, 通過(guò)日本農(nóng)協(xié), 促進(jìn)核心農(nóng)戶(hù)和生產(chǎn)合作組織妥善經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶(hù)出租和委托作業(yè)的耕地, 來(lái)整合土地, 擴(kuò)大農(nóng)場(chǎng)規(guī)模。
(二) 注重農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新設(shè)備的使用, 提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率
日本政府非常注重農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新設(shè)備的使用, 尤其是注重生物技術(shù)的使用, 以改變土地貧瘠的弊端。日本政府積極開(kāi)展新品種技術(shù)、病蟲(chóng)害防治技術(shù)、測(cè)土配方施肥技術(shù)的推廣工作, 有效改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化水平, 顯著提升了日本家庭農(nóng)場(chǎng)的整體經(jīng)營(yíng)績(jī)效[6]。在實(shí)踐上, 通過(guò)日本農(nóng)協(xié), 幫助農(nóng)民從品種選育到收獲, 從農(nóng)產(chǎn)品到市場(chǎng)的全過(guò)程的生產(chǎn)體系, 該過(guò)程包括了農(nóng)田規(guī)劃、播種、田間管理、收獲、加工、流通上市的全過(guò)程[7]。此外, 農(nóng)協(xié)還為地區(qū)農(nóng)業(yè)提供統(tǒng)一的技術(shù)指導(dǎo), 針對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)進(jìn)行農(nóng)業(yè)科普教育, 幫助農(nóng)民獲得最新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù), 日本農(nóng)協(xié)為日本農(nóng)業(yè)科技推廣起到了巨大推動(dòng)作用。
(三) 注重農(nóng)產(chǎn)品深加工, 走品牌化戰(zhàn)略
有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品附加值較高, 日本許多家庭農(nóng)場(chǎng)都種植有機(jī)產(chǎn)品, 產(chǎn)量不大, 但由于聯(lián)合企業(yè)采用現(xiàn)代技術(shù)進(jìn)行深加工, 減少了原料消耗, 提高了產(chǎn)品的新鮮度、大大提高了產(chǎn)品的附加值。加之日本十分注重挖掘傳統(tǒng)文化, 在產(chǎn)品中融入傳統(tǒng)文化, 又十分注重品牌戰(zhàn)略, 使農(nóng)戶(hù)獲得了較高收益。例如, 日本的大北食品的豆腐采用四葉聯(lián)合會(huì)旗下的有機(jī)黃豆種植戶(hù)的黃豆作為原料, 采用現(xiàn)代技術(shù)與傳統(tǒng)工藝相結(jié)合的方法進(jìn)行加工, 對(duì)加工質(zhì)量控制非常嚴(yán)格, 并采用會(huì)員制進(jìn)行銷(xiāo)售, 產(chǎn)品在日本具有較高知名度, 往往供不應(yīng)求。
(四) 大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè), 提高農(nóng)場(chǎng)的綜合收益
日本許多農(nóng)場(chǎng)主意識(shí)到利用農(nóng)場(chǎng)發(fā)展觀光農(nóng)業(yè), 不但有利于增加農(nóng)場(chǎng)收入, 對(duì)拉近品牌與消費(fèi)者之間的距離, 培育潛在消費(fèi)者都具有重要意義。基本上目前日本的觀光農(nóng)業(yè)包含觀光農(nóng)園、市民農(nóng)園、農(nóng)業(yè)公園等, 其中觀光農(nóng)園又分為即日式農(nóng)園、多日式農(nóng)園、游園式農(nóng)園[8]。觀光果園主要集中在關(guān)東、信甲越地區(qū), 其中神奈川、山梨、靜岡三縣是全國(guó)知名的觀光果園旅游勝地。東京自1992年起即由市教委、農(nóng)協(xié)、農(nóng)戶(hù)三方合作興辦了面積約10公畝的學(xué)校農(nóng)園, 成為學(xué)生教授農(nóng)戶(hù)指導(dǎo), 體驗(yàn)農(nóng)事作業(yè)的場(chǎng)所[9]。
(五) 提高家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼, 積極培育青年農(nóng)場(chǎng)主
由于許多日本農(nóng)村青年不再樂(lè)于務(wù)農(nóng), 日本的農(nóng)業(yè)政策有意培養(yǎng)年輕人, 對(duì)不超過(guò)45歲的務(wù)農(nóng)人員, 給予培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼, 用以提高農(nóng)民的職業(yè)技能, 培養(yǎng)了一批懂管理、會(huì)技術(shù)、適應(yīng)現(xiàn)代信息社會(huì)的農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)人才。此外, 日本對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者教育機(jī)構(gòu)還給予資金支持, 幫助其購(gòu)買(mǎi)教學(xué)設(shè)施、農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備, 提高其辦學(xué)能力。此外, 日本還對(duì)農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)給予補(bǔ)貼, 日本政府建立了完善的規(guī)章制度和監(jiān)管機(jī)構(gòu), 嚴(yán)格控制金融資金的流向和使用, 避免農(nóng)業(yè)金融資金受趨利性影響而流入非農(nóng)業(yè)用途或非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門(mén)[10]。
三、中國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展中的主要問(wèn)題
2008年, 我國(guó)政府首次提出家庭農(nóng)場(chǎng)是農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體之一, 2013年, 我國(guó)政府在有關(guān)發(fā)展農(nóng)業(yè)的文件中提出家庭農(nóng)場(chǎng)的概念, 提出家庭農(nóng)場(chǎng)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的創(chuàng)新模式。目前, 安徽、浙江、吉林、山東、江西等多個(gè)省市都出現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)典型。隨著各地方家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)的推進(jìn), 土地高度分散、經(jīng)營(yíng)內(nèi)容單一等問(wèn)題, 已妨礙了家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展。
(一) 農(nóng)地高度分散經(jīng)營(yíng), 妨礙家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)大
家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的一個(gè)前提條件就是要實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng), 以形成最佳規(guī)模。與日本相似, 我國(guó)農(nóng)戶(hù)擁有土地規(guī)模小、數(shù)量多, 并且每塊土地的面積都很小, 前者是土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)問(wèn)題, 后者是土地細(xì)碎化問(wèn)題。土地分散化、細(xì)碎化趨勢(shì), 提高了勞動(dòng)力成本, 降低了土地規(guī)模效益和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。同時(shí), 土地細(xì)碎化既降低勞動(dòng)力兼職型從事非農(nóng)就業(yè)的概率, 也降低了全職型從事非農(nóng)就業(yè)的概率。可以說(shuō), 土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的高度分散化, 已經(jīng)成為現(xiàn)階段我國(guó)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的最大障礙。
(二) 經(jīng)營(yíng)內(nèi)容較為單一, 收益有限
我國(guó)大部分地區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)內(nèi)容較為單一, 主要是以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主, 少數(shù)地區(qū)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品深加工, 開(kāi)展農(nóng)業(yè)觀光旅游的農(nóng)場(chǎng)較少。其次, 在開(kāi)展觀光項(xiàng)目的農(nóng)場(chǎng)中, 大部分農(nóng)場(chǎng)只能提供采摘、垂釣、餐飲、唱歌等服務(wù)內(nèi)容, 服務(wù)的水平不高, 內(nèi)容單調(diào), 缺少與游客的互動(dòng)。許多農(nóng)場(chǎng)多是小規(guī)模經(jīng)營(yíng), 可供游客活動(dòng)的范圍較小, 住宿條件、衛(wèi)生條件較差。同時(shí), 周邊基礎(chǔ)設(shè)施水平跟不上, 缺少銀行、醫(yī)院、車(chē)站等基礎(chǔ)配套服務(wù), 很難留下游客。
(三) 資金投入不足, 妨礙家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)
家庭農(nóng)場(chǎng)的規(guī)模化、機(jī)械化發(fā)展對(duì)資金要求較高, 勞務(wù)費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、種子化肥等方面資金投入較大。而農(nóng)村舊有的經(jīng)營(yíng)模式下, 農(nóng)民收入有限, 農(nóng)資投入嚴(yán)重不足。而家庭農(nóng)場(chǎng)作為一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式, 難以改變?nèi)藗儗?duì)農(nóng)業(yè)“看天吃飯”的刻板印象, 家庭農(nóng)場(chǎng)獲得商業(yè)銀行貸款的額度較低, 貸款手續(xù)繁雜, 許多農(nóng)民不了解程序, 獲得貸款極為困難。
(四) 農(nóng)村勞動(dòng)力大規(guī)模轉(zhuǎn)移, 勞動(dòng)力缺口較大
隨著城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快, 大量農(nóng)村適齡勞動(dòng)人口向城市轉(zhuǎn)移, 農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力減少。家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展需要一定數(shù)量、高質(zhì)量的職業(yè)農(nóng)民, 要求職業(yè)農(nóng)民具有較高的科學(xué)素質(zhì)與經(jīng)營(yíng)管理才能。同時(shí), 家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)還需要大量農(nóng)村技術(shù)型人才、農(nóng)民企業(yè)家。大量青壯年農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工, 在掌握一技之長(zhǎng)后, 這些會(huì)管理、懂技術(shù)的農(nóng)民群體卻并不樂(lè)于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè), 農(nóng)村中的精英群體正逐漸消失, 留下年齡偏大、文化教育水平不高的老人和婦女承擔(dān)。這些人員不易掌握先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)工具, 也很難適應(yīng)現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)管理方式, 家庭農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)代化建設(shè)急需大量高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民。
(五) 農(nóng)業(yè)科技推廣水平較低, 家庭農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)代化水平不高
現(xiàn)代家庭農(nóng)場(chǎng)的一個(gè)顯著標(biāo)志就是現(xiàn)代科技、大型農(nóng)機(jī)設(shè)備的使用。由于農(nóng)業(yè)投資較低, 用于農(nóng)業(yè)科技推廣的經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于日本等發(fā)達(dá)國(guó)家水平, 我國(guó)農(nóng)業(yè)科技推廣的覆蓋面不寬。另一方面, 我國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)人員素質(zhì)不高, 對(duì)外界的信息敏感度較低, 對(duì)現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)具、農(nóng)村電子商務(wù)的接受速度較慢, 這都限制了家庭農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)代化發(fā)展水平。
四、日本家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)建設(shè)家庭農(nóng)場(chǎng)的啟示
(一) 適度引導(dǎo)干預(yù), 提高土地流轉(zhuǎn)水平
要借鑒日本經(jīng)驗(yàn), 以政府適度引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、干預(yù)為原則, 制定集體土地重新分配中的新規(guī)則, 通過(guò)土地租賃市場(chǎng)的置換合并或整片流轉(zhuǎn)等形式, 提高土地流轉(zhuǎn)水平, 盤(pán)活土地經(jīng)營(yíng)權(quán), 形成大片集中土地, 為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。另外, 還要針對(duì)中國(guó)目前農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀, 積極解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)問(wèn)題, 幫助參加土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)民的提高職業(yè)技能, 助其順利進(jìn)入當(dāng)?shù)丶彝マr(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)工作, 讓農(nóng)民拿著“地租”的同時(shí), 還能掙上“工資”。
(二) 提高政策支持力度, 擴(kuò)大公共財(cái)政對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的補(bǔ)貼
各地方政府要提高對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的政策支持力度, 將發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)作為農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的一個(gè)突破口, 推廣休閑觀光農(nóng)業(yè)、高科技農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、會(huì)展農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式在家庭農(nóng)場(chǎng)中的實(shí)踐, 對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)給予土地流轉(zhuǎn)、特色作物種植、藥劑等補(bǔ)貼;對(duì)注冊(cè)家庭農(nóng)場(chǎng)給予財(cái)政、稅收、用地、金融、保險(xiǎn)等方面的便利, 并給予一次性的注冊(cè)補(bǔ)貼, 對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)貸款給予貼息補(bǔ)償;對(duì)規(guī)模較大的專(zhuān)業(yè)性家庭農(nóng)場(chǎng)給予農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼;并聯(lián)合商業(yè)保險(xiǎn)公司, 對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)開(kāi)設(shè)特色險(xiǎn)種, 降低農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
(三) 推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù), 提高家庭農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)代化水平
要積極推廣現(xiàn)代農(nóng)機(jī)具、先進(jìn)耕種技術(shù)、生物技術(shù)、管理技術(shù)的應(yīng)用, 提高科學(xué)種植、養(yǎng)殖水平, 提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出率和質(zhì)量。加強(qiáng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù), 推廣先進(jìn)加工技術(shù)設(shè)備的應(yīng)用以及當(dāng)前領(lǐng)先的加工工藝技術(shù)。聯(lián)合農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)機(jī)構(gòu), 大力推廣生物工程技術(shù)、冷凍保鮮、分子蒸餾等高新技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品加工中的應(yīng)用, 降低加工中的損耗和儲(chǔ)運(yùn)中的損失, 提高產(chǎn)值。提高現(xiàn)代信息技術(shù)在家庭農(nóng)場(chǎng)中的普及, 提高農(nóng)村地區(qū)光纖接入率和各類(lèi)移動(dòng)終端的使用水平, 讓農(nóng)民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)能及時(shí)獲取農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo), 獲得國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)資訊。
(四) 發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工, 打造一批知名家庭農(nóng)場(chǎng)產(chǎn)品品牌
要根據(jù)各地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件和發(fā)展特色, 發(fā)展全鏈條、全循環(huán)、高質(zhì)量、高效益的家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。要有意識(shí)地引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)專(zhuān)業(yè)鄉(xiāng)、專(zhuān)業(yè)村的集群發(fā)展, 擴(kuò)大規(guī)模優(yōu)勢(shì)、區(qū)域優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。通過(guò)聯(lián)合家庭農(nóng)場(chǎng)與農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè), 開(kāi)發(fā)出一批知名農(nóng)產(chǎn)品, 創(chuàng)造特色品牌。借鑒日本開(kāi)發(fā)有機(jī)傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)驗(yàn), 對(duì)有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品, 要發(fā)揮傳統(tǒng)文化優(yōu)勢(shì), 生產(chǎn)品質(zhì)好、質(zhì)量高、安全的有機(jī)特色產(chǎn)品。實(shí)施品牌戰(zhàn)略, 要挖掘當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化, 開(kāi)發(fā)出一批具有較高知名度的名優(yōu)產(chǎn)品。并采用農(nóng)業(yè)電子商務(wù)形式, 積極聯(lián)合農(nóng)產(chǎn)品線上線下銷(xiāo)售平臺(tái), 利用現(xiàn)代發(fā)達(dá)的物流體系, 將產(chǎn)品銷(xiāo)售到全國(guó)各地。
(五) 發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè), 提高家庭農(nóng)場(chǎng)綜合收益
借鑒日本家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn), 發(fā)展綠色、低碳的鄉(xiāng)村旅游業(yè), 吸引更多城鎮(zhèn)游客到農(nóng)場(chǎng)旅游。要通過(guò)科學(xué)合理的規(guī)劃, 充分發(fā)揮地區(qū)資源稟賦、農(nóng)耕歷史文化和生產(chǎn)力發(fā)展水平優(yōu)勢(shì), 規(guī)劃建設(shè)家庭農(nóng)場(chǎng)旅游的項(xiàng)目與景觀。逐步提高基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平, 要積極改善交通條件, 打通村與村之間的道路, 在家庭農(nóng)場(chǎng)附近建設(shè)停車(chē)場(chǎng)。引導(dǎo)銀行在農(nóng)場(chǎng)周邊設(shè)置服務(wù)點(diǎn), 提高農(nóng)場(chǎng)的綜合收益。同時(shí), 要加大宣傳力度, 可采取與電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體合作, 宣傳當(dāng)?shù)丶彝マr(nóng)場(chǎng)旅游項(xiàng)目, 提高農(nóng)場(chǎng)的多種效益。
(六) 培育青年一代家庭農(nóng)場(chǎng)主, 逐步引導(dǎo)青年回鄉(xiāng)發(fā)展
未來(lái)中國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)需要大批會(huì)管理、懂技術(shù)的新型職業(yè)農(nóng)民, 來(lái)適應(yīng)信息社會(huì)下的農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。加大對(duì)現(xiàn)有農(nóng)場(chǎng)主的培養(yǎng)力度, 提高其經(jīng)營(yíng)管理、金融商務(wù)、農(nóng)耕養(yǎng)殖、病蟲(chóng)害防治等方面的知識(shí)水平。尤其要加大青年職業(yè)農(nóng)民教育力度, 提高農(nóng)村青年的教育水平, 要擴(kuò)大職業(yè)院校向農(nóng)村地區(qū)招生規(guī)模, 對(duì)選擇農(nóng)學(xué)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生給予學(xué)費(fèi)減免, 逐步引導(dǎo)青年回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)或創(chuàng)業(yè), 為培養(yǎng)下一代青年農(nóng)場(chǎng)主儲(chǔ)備人才。
(基金： 天津市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃項(xiàng)目“重大決策咨詢(xún)的線路與方法研究” (TJZZ15-007) 的階段性成果;)
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)2019年02期
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