全面推進鄉村振興，加快農業農村現代化，必須充分考慮“大國小農”的基本國情，特別是在工業化城鎮化深入推進以及全球農業關聯性日益增強的背景下，把數以億計的小農引入現代農業的軌道，實現小農現代化意義重大。小農格局過去是，現在是，在未來長時期內都將呈現出因農村土地制度選擇安排而存在的必然性特征，對此不容置疑。
小農現代化不能背離“農民的主體地位”。中央反復強調堅持農民的主體地位，突出培養好家庭農場和合作社兩類新型經營主體。以家庭農場作為小農發展的方向，以合作社作為組織小農的載體，在新發展環境下顯現出旺盛生機。從長期看，推動兩者系統融合成為實現小農發展的最佳選擇。
家庭農場是我國小農經濟發展的基本方向。家庭農場本身本源于農戶經濟，被視為當前農業生產經營最有效率的主體，在我國現階段的快速發展得益于其特有的適應于現代農業生產的本質特性。一是家庭經營。家庭農場最鮮明的特征是以家庭成員為主要勞動力，在要素投入、生產作業、產品銷售、成本核算、收益分配等環節，都以家庭為基本單位，繼承和體現家庭經營的諸多優勢。二是規模適度。既能滿足家庭成員勞動力所能支撐的經營活動范圍，達到土地資源和勞動力資源配置的均衡點；又能確保收入水平能與當地從事非農產業家庭收入水平相當，或稍高于這個水平，實現收入均衡。三是一業為主。區別于自給自足、小而全的傳統農戶和從事非農產業為主的兼業農戶，家庭農場以提供商品性農產品為目的，聚焦于農業生產經營環節，主要進行種養業專業化生產，以農業生產經營為主要收入來源，專業化生產程度和農產品商品率較高。四是集約經營。不僅勞動力、土地等資源要素配置達到最優，而且投入生產資料和生產費用成本控制達到最省。通過耕地流轉，將土地、勞力、農機等生產要素適當集中，實現集約化經營、專業化生產，能夠有效提高土地產出率、勞動生產率和資源利用率，形成小農發展的新格局。
農民合作社是服務小農的最佳載體。從全球農業發展的歷史抑或是在中國的各類農業經營形式觀察，現階段合作社的發展都進入最好階段。一是從合作社發展歷史看，全球范圍內，合作社的產生迄今已有100多年的歷史，從新中國成立算起，中國農民合作社發展也有幾十年歷史。不同國家、區域的發展歷程形成了多種多樣的發展模式，經驗豐富亦不缺乏教訓，為新時期農民合作社的發展提供了重要參考。二是從覆蓋面看，無論是歐盟抑或東亞，由于農民合作社內生的有助于降低市場交易費用、減少生產經營成本、增加從業者收入以及共享生產經營成果收益的運行機制和分配機制，農民合作社迄今仍然是全球覆蓋面最廣、生命力最強的農業生產經營組織。三是從實現共享發展看，合作社對延長產業鏈、提升價值鏈、保障供給鏈、完善利益鏈意義重大。農業合作社在小生產與大市場之間搭建橋梁，讓小農生產經營的成果達到產得出來、賣得出去、賣得出好價錢，讓每個參加合作社的成員在其生產經營中實現省錢、省心、省力的互助互利、共享共贏的效果。總之，要把推動小農現代化納入現代農業經營體系的構建中來，以培育“家庭農場＋合作社”為核心路徑實現小農戶與現代農業發展的有機銜接，推進農業農村現代化，走出一條具有中國特色的小農現代化道路。
（作者系《中國鄉村發現》學術委員、湖南師范大學中國鄉村振興研究院專家委員，清華大學中國農村研究院副院長、中國農業風險管理研究會會長；中國鄉村發現網轉自：光明網客戶端）
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