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魏延安:消費扶貧如何更精準?

[ 作者:魏延安  文章來源:中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)  點擊數(shù): 更新時間:2019-05-24 錄入:王惠敏 ]

消費扶貧是當前脫貧攻堅工作中的一個熱點,有利于動員更多的社會力量參與到脫貧攻堅中,也改變了過去簡單給錢給物造成的扶智扶志不足的現(xiàn)象。但在消費扶貧中也出現(xiàn)了一些問題,主要是把簡單的購買行為等同于扶貧行為,把購買貧困地區(qū)的產(chǎn)品等同于購買貧困戶的產(chǎn)品,把購買的收入等同于農(nóng)民的增收,把一次性購買等同于有效幫扶等,都是需要在實踐中予以克服的。

如何讓消費扶貧更加精準?首先要對標精準扶貧的要義,就是要精準施策,精準到戶,精準脫貧。各地在實踐中也出現(xiàn)了一些比較好的探索,現(xiàn)歸納四種方式供大家參考。

脫貧標準倒推算法。對照國家劃定的當?shù)孛撠毷杖胨剑瑴p去現(xiàn)有貧困戶收入水平,再推算到需要以什么樣的價格購買多少數(shù)量農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品,就可以增加收入至脫貧收入水平之上。像一些幫扶企業(yè)在對口的貧困地區(qū)就實施過類似的做法,鼓勵企業(yè)員工與客戶消費貧困地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品。優(yōu)點是,企業(yè)實力強的話,消費能力也強,能迅速達標;缺陷是若企業(yè)不再幫扶,可能消費關系不再,持續(xù)保持收入水平面臨困難。

增收提前計入法。即在消費農(nóng)戶的產(chǎn)品時,把需要增收的額度提前計入農(nóng)產(chǎn)品價格,每銷售一件農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)戶就得到一份收入,適合零售式消費扶貧。像京東開發(fā)的“跑步雞”項目,就是提前把每只雞帶給貧困戶的收入計算在銷售價格內(nèi),只要賣出一份,農(nóng)戶就能固定增收。優(yōu)點是,便捷、直觀,推廣較快;缺點是,消費的量不好把控,有可能遠遠超出收入預期,也有可能不達標,另外就是價格就相對較高,消費者的接受度有限。像一些地方的土雞蛋把增收額度算進去,單個售價三四塊一個,有的消費者接受不了。

投資生產(chǎn)分紅法。圍繞當?shù)氐闹鲗Мa(chǎn)業(yè)或特色產(chǎn)業(yè),由對口幫扶單位注入一定資金,與貧困主體組成合作社或其他形式的生產(chǎn)主體,生產(chǎn)出的產(chǎn)品包銷,產(chǎn)生的利潤除農(nóng)戶正常應得的一部分外,幫扶單位注入資金的分紅也二次分配給貧困戶。實際上是產(chǎn)品消費扶貧向生產(chǎn)消費扶貧的延伸,消費合作進一步深化。優(yōu)點是更利于貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)和貧困戶的長遠發(fā)展,缺點是機制建立和生產(chǎn)管理比較麻煩,需要投入人員深度介入。

眾籌經(jīng)營多元增收法。就是借鑒曾經(jīng)紅極一時的偷菜游戲和網(wǎng)絡眾籌理念,集中部分貧困戶的土地,集中起來規(guī)劃成片,以幾十個平方為一個單元面向社會和網(wǎng)絡眾籌,單位土地面積的收入遠高于一般農(nóng)田;再由政府或幫扶企業(yè)等完善基礎設施,組織貧困戶以打工的形式在田間作務;配套還設有農(nóng)家樂、農(nóng)家集市等服務項目,方便參與眾籌的“地主”參與。這樣的做

法把眾籌、電商、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、三產(chǎn)融合等整合在一起,貧困戶可以從土地眾籌、田間務工、餐飲服務等多方面增收。像各地開展的“我在鄉(xiāng)下有塊田”“我在農(nóng)家有棵蘋果樹”等都基本屬于這一類型。優(yōu)點是,便于向社會大眾推廣參與;缺點是,地理位置不便的情況下,參與度不高,配套的服務開展有限,貧困戶的生產(chǎn)經(jīng)營能力需要配套提高。

(二〇一九年五月十六日夜)



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