當前，農村一、二、三產業融合發展最重要的課題之一就是推進農旅融合，助力鄉村振興。如何讓農旅融合在鄉村振興中大有可為首先要深刻認識其重大意義，著力構建融合發展有效途徑。
一、深刻認識“農旅融合助力鄉村振興”的重大意義
我國經濟社會發展進入新時代，農村改革發展進入新階段，推進農旅融合發展，對于深入實施鄉村振興戰略、推進農業轉型升級、實現農民增收具有重要意義。
黨的十九大提出了鄉村振興戰略，是我國推進現代化發展的重大戰略，對“三農”發展具有重大意義，這也證明推進農旅融合是深入實施鄉村振興戰略的必然要求。
魯班鎮推進農旅融合具有較好的基礎條件，轄區內有國家水利風景區、省風景名勝區魯班水庫、新寨村“鐵腳寨”（縣級文物保護單位）等人文景觀，“馬祖傳說”、“雞腳廟會”等分別列入市、縣級非物質文化遺產，嶙潾閣、釣魚島被評為省級星級農家樂……，這些都預示著推進農旅融合有利于魯班鎮鄉村振興戰略全面實施，發展前景廣闊。
促進農民增收、讓農民生活富裕，始終是各級黨委政府的重要課題，也是實施鄉村振興戰略應有之意，農旅融合發展促進農村產業新業態，正是拓寬農民增收渠道、增加農民收入的有效途徑。農旅融合有利于農業轉型升級，是實現農村產業興旺、振興鄉村的重要抓手。
二、著力構建“農旅融合助力鄉村振興”的有效途徑
農旅融合發展勢頭較強、前景廣闊，魯班鎮目前處于起步、初創階段，發展中問題也不少。從實際看，規劃思路不夠明晰，“低小散”情況較突出，缺少大項目支撐，缺少高知名度品牌和有較強吸引力、競爭力的農業旅游產品；大多數自發發展，受自身檔次較低、客源季節性等制約；發展中困難問題仍不少，部分散戶思想認識不高……，黨委政府仍需注重教育引導，開闊眼界，拓展思路，細化舉措，下大力氣做好“提高思想認識、科學規劃設計、創新高效融合、創建特色品牌、破解困難障礙”功課。
（一）提高思想認識。魯班鎮“三農”發展有一定基礎，但實施鄉村振興戰略仍任重道遠，在深入實施鄉村振興戰略中要把農旅融合作為重要載體抓牢抓實。將鄉村旅游納入開發魯班大旅游發展格局，推動旅游產業從魯班湖主景區向全域旅游轉變；農業發展要堅持產業融合化，推動農業從傳統業態向特色產業轉變，使農旅融合休閑經濟成為新的經濟增長點。同時，黨委政府要統籌協調，對全區域進行頂層設計，推進鎮域內的農旅產業在空間布局、產品開發、業態培育、基礎建設、產業融合等方面的整體謀劃，加快形成“以農促旅、以旅強農、產業互動、優勢互補”的發展新格局。
（二）科學規劃設計。農旅融合要始終保持旺盛的生命力，形成較強的競爭力，要有符合農業和旅游相融合的先進發展理念和科學規劃設計。一要加大大項目引領力度。重視農旅大項目建設，以 “魯班湖”大旅游觀形成大景區，以大景區發展加大強勢產品帶動，形成“魯班”響亮品牌，增強市場的吸引力和競爭力，增強其對區域內的農旅融合乃至全縣旅游業的引領作用。二要強化眾多小項目的競爭力。繼續積極鼓勵中小農旅項目發展，通過多種措施提高競爭力，從布局科學性、提高精致性、強化特色性、注重配套設施完善性等方面形成多層次格局，有效刺激當地農民增收、村集體經濟創收。三要找準與“魯班湖”大旅游的契合點。魯班湖以綠色生態為基、巍峨主壩為脈、魯班精神為魂，已成為一條生態環境優美、文化資源豐富、人與自然融合、適宜游客休閑觀光與文化體驗的網絡狀生態經濟帶。全鎮農旅融合發展應與魯班湖發展相契合，充分利用魯班湖生態、文化、自然、完善的基礎設施等優勢資源，使發展相互促進、相得益彰。
（三）創新高效融合。農旅融合要認真把握旅游市場發展變化規律，充分挖掘農業農村的旅游潛力，精心做好旅游與農業農村各元素之間融合的大文章。一是與美麗鄉村創建相融合。美麗鄉村建設要注重文化開發、更多考慮旅游功能的融入；農旅融合發展要充分利用美麗鄉村建設創造的村容村貌和水、電、路等基礎設施，開發農耕文化游、民俗文化游、鄉土文化游、民族文化游等等。要以農旅融合發展，促進美麗鄉村建設深入推進。二是與現代農業園區建設、生態園林城鎮創建等相融合。農旅融合發展項目布局規劃要與農業功能區、現代農業園區、生態園林城鎮等規劃建設相協調，充分依托現代農業種養殖項目，充分利用農業資源。在農業功能區、現代農業園區、生態園林城鎮建設中要重視植入休閑養生、休閑觀光、休閑采摘、農業科普、農耕體驗等元素，開發田園農業游、園林觀光游、農業科技游、務農體驗游等不同主題旅游，利用生態園林城鎮、魯班湖開發回歸自然游，使其各具特色又都頗有吸引力。
（四）創建特色品牌。旅游經濟是知名度經濟、注意力經濟，這一特征決定了旅游業品牌建設很重要。有好品牌，來過的游客還能回頭再來，沒有來過的也想來；有好品牌，來的安心、買的放心。因此，在農旅融合發展過程中要始終重視品牌建設。一是要大力創精品。要在農旅融合大項目建設中，確立“農文林旅”定位，塑造“第一”與“唯一”特色品牌，促進旅游大品牌的形成。同時重視中小項目的精品建設，重視品牌創建管理、品牌示范帶動。二是致力創文化。充分利用每年一屆的縣級魯班湖文化旅游節，重視旅游形象策劃、產品策劃，圍繞核心旅游產品，創建區域農村農業旅游品牌。積極引導漁家樂、專合社等民間資本共商共建共享節會創辦帶來的紅利，新增特色經營項目、節會內容看點，自主開發紀念公仔（班班）、艾草香包等專屬紀念品，不斷提升游客體驗感、滿意度，實現政府辦節會有盈余。高標準打造洞灣村農旅產業，結合旅游產業發展及“四好”新村建設，重點打造洞灣村圍庫文化旅游產業帶，開展特色旅游經營活動，為魯班湖旅游發展注入活力。
（五）破解困難障礙。當前農旅融合發展過程中面臨一些瓶頸問題，要敢于挑戰，主動破解困難障礙，有針對性“迎問施策”。一是積極探討建設用地問題。農旅項目像眾多設施農業一樣，需要一定的建設用地。要認真研究國土資源部、農業部《關于進一步支持設施農業健康發展的通知》精神，加強和上級國土部門溝通，借鑒先進地區做法，更好地落實好有關政策，為農旅融合項目發展用地提供政策支撐。二是妥善解決土地經營權保障問題。農旅項目的用地大多通過土地流轉取得，其中不少是直接從農民手上流轉取得。這部分土地經營權不穩定，不確定性很大，影響業主投入。主動對接相關部門加快土地流轉保障機制建設，強化土地流轉法律服務，既保護農民承包權的合法權益，又保障業主的經營使用權，提高其信心，促進其投資積極性。三是主動對接融資問題。要完善抵押貸款措施，促進農旅融合項目發展能更多地得到金融部門融資支持。要加大旅游專項資金和涉農扶持資金的整合力度，形成對農旅融合發展支持的資金合力。四是高度重視人才問題。要加大新型農業經營主體培育力度，培養和引進現代休閑農業領域的領軍人物，加強農業人才隊伍建設，提高農業經營管理人才隊伍的創業能力和經營水平。同時，要加強從業人員培訓，增強市場意識、競爭意識、誠信意識，確保優勢人才資源投身農旅融合發展，助力鄉村振興。
作者單位：四川省綿陽市三臺縣魯班鎮
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