為深入貫徹黨的十九屆四中全會精神，進一步夯實堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的基層基礎，奮力推動治蜀興川再上新臺階，中共四川省委十一屆六次全體會議結合省情實際，著重就推進城鄉基層治理制度創新和能力建設進行了研究。而在加強城鄉基層治理制度創新和能力建設組織領導中指出，強化基層人才支撐。
基層治理人才隊伍建設是關鍵。基層治理成效如何，人才起著決定性因素。而在全面加強城鄉基層治理能力建設中，無論是提升黨建引領能力、提升群眾自治能力、提升法治保障能力、提升德治教化能力，還是提升社會統籌能力、提升科技支撐能力、提升基層權力監督能力等，如《決定》的說明指出，農村最缺的是致富帶頭人和各類專業技術人才，城市最缺的是專業化的社區工作者。要始終把人才隊伍建設作為基層治理的基礎性工程，引導更多人才在基層匯聚、在基層成長、在基層成才。就能以聚“才”之力，聚集“財”富，為城鄉治理厚植人才之基 。
蓄好人才之“水”，養好發展之“魚”。優秀人才對于推進鄉村治理創新有著不可替代的作用。現代農業，呼喚著鄉村人才振興。特別是隨著現代化農業、綠色農業、休閑農業、農村電商等如雨后春筍般紛紛崛起；隨著“互聯網+”的農業在農村的應用層出不窮，沒有人才，是根本駕馭現代農業新技術和新管理。把工作重點放在本土人才培養上，大力實施高素質農民培育工程，培育一批“土專家”“田秀才”、產業發展帶頭人、農村電商人才、農村職業經理人，培養一支有文化、懂技術、善經營、會管理的高素質農民隊伍，鄉村振興就會實現同頻共振。
把人才這個第一資源用好，必然帶來鄉村治理新的契機。隨著大量青壯年勞動力離開農村，農業勞動力老齡化、低文化程度等問題日益凸顯，農村專業技術人才尤為缺乏；隨著社區管理的專業化職業化體系建設日漸完善。增加村干部基本報酬，建立健全村干部待遇穩步增長機制；推進社區專職工作者專業化職業化體系建設，支持社區專職工作者參加社會工作職業資格評價和學歷教育，加大激勵力度，落實報酬待遇并形成正常增長機制，注重從社區工作者隊伍中培養社區干部，暢通職業發展通道。
從大處著眼、小處著手，加大基層公務員招錄力度，實施選調生到基層一線培養鍛煉制度；采取特設崗位等方式引進基層急需緊缺專業人才；推行崗編適度分離機制，對衛生、教育等行業新招聘的事業單位人員實行“縣招鄉用”“縣管校用”“鄉聘村用”；建立鄉村人才定向委托培養制度，培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍；按照國家部署，探索縣以下事業單位管理崗位職員等級晉升制度等，堅持因地制宜、精準施策，從實際需要出發推出硬招實招，打造各具特色的人才工作品牌，不斷吸引人才集聚，讓人才在城鄉治理中發揮支撐作用。
一分部署，九分落實。愛才惜才，為城鄉治理厚植人才之基，為每一個人才搭建人生出彩的舞臺，修建安身立命的港灣，在人才培養和使用的關鍵環節上做好文章，就能打造出城鄉治理的人才積聚高地，不斷擴大治理受益面。
作者單位：北川縣委組織部
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